ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 1999 года N 652
О ПРОГРАММЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
{Утратил силу:
Постановление Законодательного Собрания области от 14.11.2008 N 918}
{Изменения и дополнения:
Постановление Законодательного Собрания области от 27.12.2000 N 663;
Постановление Законодательного Собрания области от 16.03.2004 N 108;
Постановление Законодательного Собрания области от 20.04.2005 N 299;
Постановление Законодательного Собрания области от 26.10.2005 N 838;
Постановление Законодательного Собрания области от 14.12.2005 N 1084,
Постановление Законодательного Собрания области от 21.06.2006 N 370;
Постановление Законодательного Собрания области от 12.07.2006 N 522.;
Постановление Законодательного Собрания области от 25.10.2006 N 767 }
Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу ипотечного жилищного кредитования Вологодской области.
2. Включить в состав координационного совета по реализации Программы ипотечного жилищного кредитования Вологодской области председателей постоянных комитетов Законодательного Собрания области по экономической политике и собственности, по бюджету и налогам, по социальной политике.
Председатель Законодательного
Собрания области Г.Т. Хрипель
постановлением Законодательного
Собрания области от 25.11.99 N 652
ПРОГРАММА ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Содержание Программы:
1. Основные положения
1.1. Цель Программы
1.2. Задачи Программы
1.3. Объемы и источники финансирования
1.4. Сроки и этапы реализации Программы
2. Организация системы ипотечного жилищного кредитования
2.1. Участники Программы и их функции
2.2. Принципиальная структурная схема системы ипотечного кредитования
2.3. Принципиальная схема взаимодействия участников Программы
2.4. Основные стандарты и требования к ипотечным жилищным кредитам и рассрочкам
2.5. Основные этапы и порядок предоставления ипотечных жилищных кредитов
2.6. Порядок предоставления жилья в рассрочку
2.7. Страхование в системе ипотечного жилищного кредитования
2.8. Оценка жилых помещений, находящихся в ипотеке
2.9. Государственная регистрация объектов недвижимости
3. Ресурсное обеспечение Программы
4. Организационное и информационное обеспечение
5. Ожидаемый результат
1.1. Цель Программы - создание системы обеспечения доступным по стоимости жильем жителей Вологодской области путем:
оказания финансовой поддержки гражданам;
увеличения объемов строительства жилья;
развития цивилизованного рынка жилья.
1.2. Задачи Программы:
разработка и внедрение единых норм и правил ипотечного жилищного кредитования, развертывание системы ипотечного кредитования на территории области;
создание инфраструктуры, обеспечивающей функционирование системы ипотечного жилищного кредитования, включая создание Областного фонда развития ипотечного жилищного кредитования (далее также - Фонда) и иных уполномоченных участников Программы;
формирование первичного и вторичного рынков ипотечного жилищного кредитования;
формирование финансовых ресурсов для реализации Программы за счет привлечения бюджетных (федеральных, областных и муниципальных) средств, внебюджетных средств, средств предприятий и организаций, средств населения, банков, фондов, страховых компаний, других займов и вложений;
внедрение комплекса автоматизированных систем управления ипотечным кредитованием, ведения учета сделок с недвижимостью, анализа рынка недвижимости;
организация информационного обеспечения Программы.
1.3. Объемы и источники финансирования:
Всего - 500 млн. руб. до 2003 года, в том числе:
----------------------------------------------------------
| Источники финансирования | Всего | 2000 | 2001 | 2002 |
----------------------------------------------------------
| Всего, в том числе | 500 | 127 | 176 | 197 |
----------------------------------------------------------
| федеральный бюджет | 40 | 10 | 15 | 15 |
----------------------------------------------------------
| средства бюджета области, | 64 | 21 | 21 | 22 |
----------------------------------------------------------
| в т.ч. областного бюджета | 34 | 14 | 10 | 10 |
----------------------------------------------------------
| средства кредитно- | | | | |
| финансовых институтов | 32 | 2 | 10 | 20 |
----------------------------------------------------------
| средства населения | 364 | 94 | 130 | 140 |
----------------------------------------------------------
В реализации Программы участвуют средства федерального бюджета в объеме их выделения на ипотечное жилищное кредитование.
1.4. Сроки и этапы реализации Программы
Первый этап: 2000-2002 годы:
организация деятельности Фонда;
отбор на конкурсной основе уполномоченных участников ипотечного рынка, обучение персонала;
корректировка механизма реализации Программы;
подготовка и реализация пилотных проектов на базе г.г. Вологды и Череповца;
формирование источников финансирования ипотечного кредитования и финансирования жилищного строительства.
Второй этап - 2003-2010 годы:
расширение рынка ипотеки;
организация вторичного рынка ипотечных кредитов;
совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования с участием Фонда и других финансовых институтов.
Роль областных и муниципальных органов власти на первом этапе создания системы ипотечного кредитования является определяющей. Это обусловлено тем, что решение жилищной проблемы и управление жилищным строительством находятся в ведении местных администраций. В условиях переходной экономики и сложившейся трудной социально-экономической ситуации предпринимательский рынок не сможет в ближайшее время создать рынки ипотечных кредитов и оживить спрос на жилую недвижимость. Эту задачу сейчас должны решить областные и муниципальные органы власти, используя наряду с прямым финансированием возвратную и платную основу, прежде всего целевые дополнительные бюджетные и внебюджетные средства.
2. Организация системы ипотечного жилищного кредитования
2.1. Участники Программы и их функции
2.1.1. В функции органов законодательной и исполнительной власти области входят:
создание законодательной и нормативной базы;
проведение стимулирующей ипотечное кредитование финансово-кредитной политики;
государственная поддержка, в том числе путем финансирования из областного бюджета, предоставление гарантий, налоговых льгот и инвестиционных налоговых кредитов;
контроль и регулирование рынка жилья, формирование региональной программы ипотечного кредитования и жилищного строительства;
предоставление государственных жилищных субсидий;
согласование с другими областными жилищными программами и Фондом;
внесение предложений по изменению действующего федерального законодательства;
сотрудничество с Федеральным агентством по ипотечному жилищному кредитованию, членство в Российской ипотечной ассоциации;
создание Областного фонда развития ипотечного жилищного кредитования и обеспечение его участия в программе;
разработка и контроль за соблюдением единых норм и правил жилищного ипотечного кредитования;
предоставление целевого финансирования ипотечных кредитов, содействие развитию рынков жилья и ипотечных кредитов.
2.1.2. В функции органов местного самоуправления входят:
реализация местных жилищных программ с использованием ипотечного кредитования;
создание муниципальных фондов ипотечного кредитования или филиалов Фонда;