Анализ исходного состояния
Основными нормативными документами, регламентирующими инвестиционную деятельность в Республике Коми, являются:
1) Закон Республики Коми "Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми";
О стабильности политики Республики Коми в вопросах привлечения инвестиций в экономику республики свидетельствует и тот факт, что концепция такой политики, утвержденная еще в 1994 году, не потеряла своей актуальности и действует до настоящего времени.
Государственное стимулирование инвестиционной деятельности органами власти Республики Коми предусматривает:
1) создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности;
2) стимулирование инвестиционной деятельности на территории Республики Коми;
3) поддержку субъектов инвестиционной деятельности при обращении к федеральным органам власти;
4) выпуск целевых инвестиционных облигационных займов, привлечение целевых инвестиционных кредитов.
Важной частью существующей в Республике Коми системы инвестиций является обязательность проведения экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку, предусмотренную законодательством Республики Коми. Такая экспертиза проводится Министерством экономического развития Республики Коми в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21 июня 1999 года N ВК 477.
При проведении экспертизы инвестиционного проекта оцениваются:
1) эффективность инвестиционного проекта в целом;
2) эффективность участия в инвестиционном проекте;
3) финансовое состояние субъекта инвестиционной деятельности.
Эффективность проекта в целом оценивается с целью определения потенциальной привлекательности проекта для возможных инвесторов и поисков источников финансирования. Она включает в себя:
1) общественную (социально-экономическую) эффективность проекта, показатели которой учитывают социально-экономические последствия осуществления инвестиционного проекта для общества в целом, в том числе как непосредственные результаты и затраты проекта, так и затраты и результаты в смежных секторах экономики, экологические, социальные и иные внеэкономические эффекты;
2) коммерческую эффективность проекта, показатели которой учитывают финансовые последствия его осуществления для участника, реализующего инвестиционный проект, в предположении, что он производит все необходимые для реализации проекта затраты и пользуется всеми его результатами.
Эффективность участия в проекте определяется с целью установления возможности реализации инвестиционного проекта на практике и целесообразности оказания государственной поддержки с учетом:
1) влияния результатов инвестиционного проекта на экономическую, социальную и экологическую ситуацию в Республике Коми или соответствующую отрасль экономики Республики Коми;
2) бюджетной эффективности (эффективность участия республики в проекте с точки зрения соотношения доходов республиканского бюджета Республики Коми от реализации инвестиционного проекта к первоначальным расходам по оказанию государственной поддержки).
Анализ финансового состояния субъектов инвестиционной деятельности проводится с целью получения объективной оценки их платежеспособности, финансовой устойчивости, деловой и инвестиционной активности, эффективности деятельности.
Нереализованным звеном существующей в Республике Коми системы инвестиций является отсутствие порядка оценки эксплуатационных расходов будущих периодов по реализуемым инвестиционным проектам. Во многом это связано с непроработанностью данного вопроса на федеральном уровне. Единственным документом, регламентирующим учет долгосрочных инвестиций, является утвержденное письмом Министерства финансов Российской Федерации от 30 января 1993 года* за N 160 Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций.
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "от 30 декабря 1993 года". - Примечание изготовителя базы данных.
Концепция перехода и результаты реформирования
Совершенствование системы инвестиций в Республике Коми будет осуществляться в двух взаимосвязанных направлениях:
1) совершенствование системы мониторинга реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;