Из приведенной выше структурной схемы целей и задач Программы видно, что достижение стратегической и приоритетных целей осуществляется путем комплексного решения целого круга задач, входящих в сферу финансово-бюджетной политики.
Достижение указанных целей и решение поставленных задач становится возможным за счет реализации следующих мероприятий:
1) реформа бюджетного процесса и управления расходами;
2) переход к бюджетированию, ориентированному на результат;
3) проведение административной реформы и кадровой политики;
4) реформирование государственного сектора экономики;
5) совершенствование системы инвестиций;
6) создание условий для развития доходной базы;
7) совершенствование долговой политики;
8) совершенствование межбюджетных отношений.
Программа исходит из того, что комплексная реализация данных мероприятий в течение 2005-2006 годов с одновременным внедрением автоматизированной системы управления бюджетным процессом позволит достичь поставленных целей.
2.4.1. Базовое состояние в разрезе основных направлений реализации Комплексной программы реформирования региональных финансов Республики Коми (на 1 июля 2004 года)
В Республике Коми уже проделана определенная работа по реформированию общественных финансов.
В области реформы бюджетного процесса и управления расходами:
1) проведена инвентаризация действующего законодательства с точки зрения наличия стандартов качества предоставления бюджетных услуг;
2) проведена оценка причин возникновения временных кассовых разрывов, возникавших при исполнении бюджета, и финансовых последствий их возникновения;
3) проведена оценка фактических финансовых последствий реализации законов в области бюджетного и налогового законодательства;
4) проведен анализ действующей системы бюджетных закупок.
В рамках бюджетирования, ориентированного на результат (БОР):
1) в соответствии с постановлениями Правительства Республики Коми об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Коми ежегодно формируются приоритетные задачи, решаемые в рамках бюджета на соответствующий финансовый год;
2) проведен анализ причин отклонений утвержденных на год доходов и расходов республиканского бюджета Республики Коми от фактических.
В рамках проводимой административной реформы:
1) Указом Главы Республики Коми от 23 июля 1996 года N 196 "О квалификационных требованиях по государственным должностям государственной службы Республики Коми" установлены основные квалификационные требования к государственным должностям государственной службы Республики Коми;
2) Законом Республики Коми "О государственной службе Республики Коми" предусмотрена возможность конкурсного отбора претендентов на замещение вакантной государственной должности государственной службы;
3) Указом Главы Республики Коми от 6 июня 1996 года N 158 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы Республики Коми" утверждено Положение о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы Республики Коми;
4) проведена оценка основных сфер деятельности государственных служащих, требующих применения мер по повышению квалификации государственных служащих.
В рамках реформирования государственного сектора экономики: