АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2005 года N 105-па
О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области
(с изменениями на 21 июля 2006 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 4 мая 2008 года на основании
постановления администрации Иркутской области
от 26 марта 2008 года N 64-па
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации Иркутской области от 21 июля 2006 года N 126-па.
____________________________________________________________________
В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав, в соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и статьей 5 Закона Иркутской области "О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области и осуществления ими отдельных государственных полномочий", руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, администрация Иркутской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области.
2. Признать утратившим силу:
И.о. главы администрации области
А.С.Битаров
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Иркутской области
от 15 июля 2005 года N 105-па
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области
(с изменениями на 21 июля 2006 года)
1. Общие положения
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Иркутской области (далее - область), Законом области "О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области и осуществления ими отдельных государственных полномочий" и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением.
2. Основные направления деятельности комиссии
Комиссия:
1) осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области;
2) оказывает районным (городским), районным в городе комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории области (далее - районные (городские) комиссии) организационно-методическую помощь, осуществляет анализ их деятельности и контроль за ней, обобщает опыт их работы;
3) принимает участие в разработке правовых актов области, областных целевых и межмуниципальных программ и проектов, направленных на защиту прав и законных интересов, улучшение условий жизни, воспитания, обучения, труда и отдыха, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их реализацией на территории области;
4) регулярно информирует администрацию области о состоянии работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о выявленных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних на территории области;
5) рассматривает обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, связанные с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетних на территории области;
6) изучает и анализирует состояние проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних на территории области, их безнадзорностью и правонарушениями, выявлением и устройством детей, оставшихся без попечения родителей, на территории области;
7) распространяет на территории области положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в сфере защиты их прав и законных интересов;
8) систематически информирует население области о работе комиссий;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами области.
3. Права и обязанности комиссии
1. В целях реализации направлений деятельности, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, комиссия вправе:
1) принимать участие в разработке:
программ и проектов, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшение условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, а также в пределах предоставленных полномочий участвовать в контроле за реализацией этих программ и проектов;
нормативных правовых актов области по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
2) разрабатывать и вносить на рассмотрение соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления, в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в общественные и иные организации в установленном порядке предложения:
по обеспечению согласованных действий территориальных органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных и иных организаций в решении вопросов, связанных с профилактикой безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав и законных интересов;
по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности, беспризорности и правонарушений;
по проведению мероприятий по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) вносить в установленном порядке предложения для рассмотрения на очередном заседании районной (городской) комиссии;
4) запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти и местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных и иных организаций информацию, необходимую для осуществления деятельности комиссии;
5) приглашать в установленном порядке для участия в работе комиссии руководителей и специалистов соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представителей общественных и иных организаций;
6) создавать в установленном порядке рабочие группы с привлечением ученых и специалистов (по согласованию) для подготовки предложений по отдельным вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей;
7) осуществлять иные права в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами области.
2. В целях реализации направлений деятельности, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, комиссия обязана:
1) анализировать причины и условия, порождающие нарушения прав несовершеннолетних, их безнадзорность, беспризорность и правонарушения и антиобщественное поведение, разрабатывать практические рекомендации по их устранению и нейтрализации;
2) анализировать деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, разрабатывать рекомендации по ее совершенствованию;
3) обобщать и распространять положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) обобщать, анализировать и обрабатывать информацию по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов на территории области;
5) информировать администрацию области о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, о выявленных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних в области, вносить соответствующие предложения по повышению эффективности этой работы ежегодно, а также в иное время по запросу администрации области;
6) взаимодействовать с территориальными органами и подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественными и иными организациями по вопросам, отнесенным к ведению комиссии;
7) контролировать в пределах полномочий исполнение решений комиссии соответствующими органами, организациями, должностными лицами, гражданами;
8) рассматривать предложения районных (городских) комиссий и администрации области на очередном заседании;
9) вносить в установленном порядке в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные и иные организации предложения о применении мер дисциплинарной и иной ответственности к гражданам, должностным лицам, организациям в случае невыполнения ими решений комиссии;
10) рассматривать обращения несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) и других лиц, связанные с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетних;
11) исполнять иные обязанности в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами области.
4. Формирование и состав комиссии
1. Комиссия образуется администрацией области.
2. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.
3. Ответственный секретарь комиссии работает на постоянной (штатной) основе и замещает в установленном порядке должность государственной гражданской службы области.
4. Председателем комиссии и заместителем председателя комиссии могут быть лица, замещающие должности государственной гражданской службы области.
5. Членами комиссии могут быть представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных государственных органов, а также представители общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних.
6. Количество членов и персональный состав комиссии определяются администрацией области.
5. Полномочия председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии, членов комиссии
1. Председатель комиссии возглавляет комиссию и организует ее работу.
2. Председатель комиссии:
1) представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественными и иными организациями;
2) представляет на заседание комиссии проект календарного плана работы комиссии;
3) распределяет обязанности между заместителем председателя комиссии, ответственным секретарем комиссии, членами комиссии и контролирует их исполнение;
4) дает поручения членам комиссии, связанные с выполнением ее задач и функций, заслушивает их отчеты на заседании комиссии о ходе выполнения ими полученных поручений и мероприятий календарного плана, за подготовку и проведение которых они несут ответственность;
5) определяет повестку заседания комиссии;
6) созывает и ведет заседания комиссии;
7) обладает правом решающего голоса;
8) подписывает протокол заседания комиссии;
9) подписывает акты, принимаемые комиссией;
10) вносит предложения в администрацию области по изменению состава комиссии.
3. Заместитель председателя комиссии:
1) осуществляет полномочия председателя комиссии в период отсутствия председателя комиссии;
2) координирует в соответствии с распределением обязанностей работу комиссии, дает поручения ответственному секретарю и контролирует его деятельность;
3) выполняет поручения председателя комиссии и осуществляет полномочия, возложенные на него председателем комиссии;
4) участвует с правом решающего голоса в заседаниях комиссии;
