ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 августа 2005 года N 170
Об упорядочении деятельности по организации транспортного обслуживания населения в Рязанской области
<Акт утратил силу: Постановление Правительства Рязанской области N 235 от 14.09.20066 г. нгр:RU62000200600237>
<Изменения: Постановление Правительства Рязанской области N71 от 24.03.20066 г. нгр:RU62000200600072>
В соответствии с федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях дальнейшего развития транспортного обслуживания населения в условиях функционирования рынка транспортных услуг, повышения качества перевозок пассажиров, установления единого порядка допуска перевозчиков на утвержденные маршруты Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Правила организации транспортного обслуживания населения на территории Рязанской области (далее - Правила) согласно приложению N 1.
2. . Утвердить Положение о проведении конкурса владельцев транспортных средств на осуществление пассажирских перевозок на территории Рязанской области согласно приложению N 2.
<Пункт 2 в редакции постановления Правительства Рязанской области N71 от 24.03.20066 г. нгр:RU62000200600072>
3. Управлению транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области:
- провести перерегистрацию и утвердить сеть межмуниципальных и междугородных пассажирских маршрутов транспорта общего пользования в области;
- оказать содействие муниципальным образованиям области в проведении работы по формированию сети пассажирских маршрутов транспорта общего пользования, проходящих по территориям муниципальных образований области;
- сформировать, утвердить и опубликовать в средствах массовой информации реестр пассажирских межмуниципальных пригородных и междугородных маршрутов транспорта общего пользования на территории области;
<Абзац 4 пункта 3 в редакции постановления Правительства Рязанской области N71 от 24.03.20066 г. нгр:RU62000200600072>
- в месячный срок совместно с управлением государственного автодорожного надзора по Рязанской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и муниципальными образованиями области составить реестр автоперевозчиков, имеющих лицензии на пассажирские перевозки;
- организовать изготовление и выдачу маршрутных карточек.
4. Рекомендовать администрациям муниципальных образований области:
- в кратчайшие сроки провести перерегистрацию и утвердить в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами перечень маршрутов, проходящих по территории соответствующего муниципального образования области;
- представить в управление транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области утвержденный перечень городских и пригородных маршрутов (реестр).
5. Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы по Рязанской области усилить контроль за соблюдением перевозчиками любых форм собственности требований Федерального закона от 25.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".
6. Признать утратившим силу постановление главы администрации Рязанской области от 08.08.2002 N 521 "Об упорядочении автобусных перевозок в области".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на советника Губернатора Рязанской области С.В.Мозера.
Губернатор Рязанской области Г.И.Шпак
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Рязанской области
от 04.08.2005 г. N 170
<Приложение N1 в редакции постановления Правительства Рязанской области N71 от 24.03.2006 г.; нгр:RU62000200600072>
ПРАВИЛА организации транспортного обслуживания населения на территории Рязанской области
I. Общие положения
1.1 Настоящие Правила организации транспортного обслуживания населения на территории Рязанской области (далее - Правила) регламентируют основные положения организации транспортного обслуживания населения на территории Рязанской области, определяют функции, обязанности и ответственность сторон, принимающих участие в транспортном обслуживании населения.
1.2 Главными целями организации транспортного обслуживания населения являются:
- повышение уровня обслуживания населения услугами пассажирского транспорта и обеспечение удовлетворения социально-необходимых потребностей граждан в транспортных перемещениях;
- обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования на территории Рязанской области пассажирского транспорта (автобусов, трамваев, троллейбусов);
- создание условий для эффективной координации работы пассажирского транспорта и гармоничного функционирования на рынке транспортных услуг всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и предпринимателей, обеспечение добросовестной конкуренции между различными перевозчиками;
- создание благоприятных условий для снижения транспортных издержек и сдерживания экономически необоснованного роста тарифов.
1.3 Организация транспортного обслуживания населения включает следующие основные элементы:
- разработку оптимальных маршрутных схем и расписаний движения транспортных средств: обеспечение маршрутов объектами транспортной инфраструктуры, необходимыми для обслуживания пассажиров и транспортных средств;
- отбор перевозчиков для работы на маршрутной сети на конкурсной основе;
- организацию работы и контроля перевозчиков;
- реализацию мер по обеспечению безопасности дорожного движения и охране окружающей среды;
- разработку проектов планов развития пассажирского транспорта в соответствии с перспективами хозяйственно-экономического развития области.
1.4 Действия настоящих Правил распространяются на юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют или намерены осуществлять регулярные маршрутные перевозки пассажиров на территории области (далее - перевозчики).
1.5 К регулярным маршрутным перевозкам относятся перевозки, выполняемые ежедневно или в определенные дни недели по установленным графикам (расписаниям).
Маршрутом является установленный путь следования автобуса, троллейбуса, трамвая между начальным и конечным пунктами.
1.6 Регулярные маршруты транспорта общего пользования подразделяются на городские, пригородные (внутримуниципальные, межмуниципальные), междугородные (внутриобластные, межобластные) и международные.
1.7 Транспортные услуги пассажирам перевозчиками оказываются исключительно на принципах самоокупаемости, за исключением перевозок, выполняемых по государственным или муниципальным заказам, частичное или полное финансирование которых производится за счет средств соответствующих бюджетов.
1.8 Правила действуют на всей территории Рязанской области и должны исполняться всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере организации транспортного обслуживания населения.
II. Организация маршрутных перевозок пассажиров
2.1 Регулярные перевозки пассажиров могут выполняться только по маршрутам, где дорожные условия, оборудование и оформление соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.2 Маршруты перевозок пассажиров подразделяются в соответствии с их назначением:
- на маршруты, выполняемые транспортом общего пользования, обслуживаемые перевозчиком в соответствии с государственным или муниципальным заказом и с использованием тарифов, утвержденных Правительством Рязанской области или администрацией соответствующего муниципального образования Рязанской области;
<Абзац 2 пункта 2.2 в редакции постановления Правительства Рязанской области N71 от 24.03.20066 г. нгр:RU62000200600072>
- "- на маршруты, выполняемые транспортом общего пользования, не обеспеченные государственным или муниципальным заказом и с использованием тарифов, согласованных с Правительством Рязанской области или администрацией соответствующего муниципального образования Рязанской области;
<Абзац 3 пункта 2.2 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области N71 от 24.03.20066 г. нгр:RU62000200600072>
- на специальные маршруты, обслуживаемые перевозчиком по договору с юридическим или физическим лицом (лицами) (далее - спецмаршруты).
2.3 Пассажирские маршруты подразделяются на:
- городские, проходящие в пределах города или поселка городского типа;
- пригородные (внутримуниципальные, межмуниципальные), выходящие за пределы границ города, муниципального образования области на расстояние не более 50 км;
- междугородные внутриобластные, выходящие за пределы границ поселения на расстояние свыше 50 км;
- междугородные межобластные, проходящие по территории 2-х и более субъектов Российской Федерации;
- международные, выходящие за пределы границ Российской Федерации.
2.4 Организация маршрутов производится:
- городских, пригородных внутримуниципальных - администрациями муниципальных образований Рязанской области в зоне действия маршрута;
- пригородных межмуниципальных, междугородных внутриобластных - управлением транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области;
<Абзацы 2 и 3 пункта 2.4 в редакции постановления Правительства Рязанской области N71 от 24.03.20066 г. нгр:RU62000200600072>
- междугородных межобластных - в соответствии с Приказом Минтранса России от 14.08.2003 N 178 (зарегистрирован в Минюсте России 4 сентября 2003 г. N 5044);
- международных - уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.5 Организация спецмаршрутов производится перевозчиками на договорной основе с юридическими или физическими лицами по согласованию с администрациями муниципальных образований Рязанской области в зоне действия маршрута или управлением транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области в зависимости от протяженности маршрута.
2.6 Организация новых или изменение существующих маршрутов производится исходя из потребности населения в перевозках, при этом обязательно соблюдение требований безопасности движения. Предложения об открытии новых или изменении существующих маршрутов рассматриваются уполномоченным органом на транспортное обслуживание населения. При положительном решении вопроса открытия нового или изменения существующего маршрута последний выставляется, как правило, на конкурс.
2.7 Для организации и утверждения вновь открываемого маршрута в соответствующие органы представляются следующие документы:
- обоснование целесообразности организации перевозок пассажиров по данному маршруту;
- паспорт маршрута (приложения N 1 и 2 к настоящим Правилам);
- акт обследования комиссией данного маршрута;
- схемы маршрутов;
- проект расписания (график) движения транспортного средства на данном маршруте;
- план мероприятий по оборудованию и оформлению остановочных пунктов в соответствии с установленными требованиями;
- сведения о порядке управления движением транспортного средства, оперативном контроле за работой водителей, обслуживании пассажиров на остановочных пунктах;
- сведения о порядке предрейсового (послерейсового) контроля за состоянием здоровья водителей, техническим и санитарным состоянием транспортных средств;
- графики режимов труда и отдыха водителей транспортного средства.
2.8 Обследование вновь организуемого маршрута выполняется перевозчиком и представителями администраций муниципальных образований Рязанской области, управления транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области, управления государственного автодорожного надзора по Рязанской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Рязанской области в зоне действия маршрута. По результатам обследования составляется акт, который прилагается к паспорту маршрута.
2.9 Акты по результатам обследования должны выдаваться уполномоченными органами не позднее чем в 10-дневный срок со дня его проведения.
2.10 Паспорт маршрута оформляется в трех экземплярах и представляется в уполномоченный орган для утверждения.
После утверждения один экземпляр паспорта возвращается перевозчику, второй экземпляр передается владельцу объекта транспортной инфраструктуры, третий остается у органа, утверждающего данный паспорт для ведения реестра.
2.11 Управление транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области одновременно с паспортом маршрута выдает перевозчику маршрутную карточку на право работы на указанном маршруте на каждое транспортное средство, работающее на данном маршруте, (приложение N 3 к настоящим Правилам), бортовой журнал и книгу жалоб и предложений с пронумерованными, прошнурованными страницами, скрепленными печатью управления транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области.
<Пункта 2.11 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области N71 от 24.03.20066 г. нгр:RU62000200600072>
2.12 Наличие утвержденного паспорта маршрута, маршрутной карточки (разрешения) на право работы на указанном маршруте и действующей лицензии служат основанием для открытия и функционирования данного маршрута.
2.13 Реестр пассажирских маршрутов транспорта общего пользования на территории Рязанской области (приложение N 4 к настоящим Правилам) ведется администрацией муниципального образования области, управлением транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области или уполномоченным ими органом.
