ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 июня 2005 года N 118-П
О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приобретение и доставку твердых видов топлива на территории Астраханской области
(Утратило силу:
постановление Правительства Астраханской области от 22.06.2006 N209-П НГР:RU30000200600321)
Изменения и дополнения:
Постановление Правительства Астраханской области от 22.12.2005 N 462-П НГР:RU30000200500717)
В целях реализации прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и до принятия соответствующего постановления Правительства Российской Федерации
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Временное положение о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приобретение и доставку твердых видов топлива на территории Астраханской области.
2. Министерству строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (Мухатов Т.Д.) и министерству социального развития и труда Астраханской области (Володин Э.М.) разработать до 01.06.2005 механизм перечисления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приобретение и доставку твердых видов топлива на персонифицированные социальные счета граждан на основании реестров органов социальной защиты населения.
3. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Володин Э.М.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу постановления Губернатора Астраханской области от 16.06.2003 N 265 "О совершенствовании работы по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" (НГР:RU30000200300229), пункта 1 постановления Губернатора Астраханской области от 05.09.2003 N 417 " О внесении изменений в постановления Губернатора Астраханской области и признании утратившими силу постановлений Главы Администрации области" (НГР:RU30000200300359) (в редакции от 24.02.2004), пункта 5 постановления Губернатора Астраханской области от 25.10.2004 N 536 "О внесении изменений в постановления Главы Администрации и Губернатора Астраханской области" (НГР:RU30000200400446).
4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования и действует до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 06.06.2005 N 118-П
Общие положения
1. Настоящее Временное положение регулирует порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приобретение и доставку твердых видов топлива (далее - Положение) в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг".
2. Решение о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приобретение и доставку твердых видов топлива (далее - субсидии) принимается на основании заявлений граждан министерством социального развития и труда Астраханской области (далее - уполномоченный орган).
Условия и порядок предоставления субсидий
3. Субсидии предоставляются:
- пользователям жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
- нанимателям по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
- членам жилищных кооперативов;
- собственникам жилых помещений.
4. Субсидии предоставляются указанным в пункте 3 настоящего Положения гражданам и членам их семей, зарегистрированным совместно с ними по месту постоянного жительства.
Гражданину, имеющему в собственности несколько жилых помещений, субсидия предоставляется для оплаты того помещения, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства.
Заявления граждан о предоставлении субсидий их семьям или заявления одиноко проживающих граждан (в том числе бывших супругов), зарегистрированных по месту жительства в одном жилом помещении, но оплачивающих жилье и коммунальные услуги по различным документам, имеющих раздельные финансовые лицевые счета (коммунальная квартира, общежитие) и не объединяющих для этой цели свои доходы с доходами других семей (граждан), рассматриваются отдельно.
5. Гражданам, имеющим задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг перед организациями, осуществляющими предоставление этих услуг, субсидии предоставляются уполномоченными органами при условии принятия и выполнения должниками согласованных с кредиторами обязательств по погашению задолженности. По истечении срока погашения задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг и при её неоплате без отсутствия уважительной причины предоставление субсидий прекращается.
6. Субсидии предоставляются на основании поданного заявления (приложение N 1 к настоящему Положению) и прилагаемых к нему документов. При расчете субсидии недопустимо исключение из состава семьи заявителя членов, зарегистрированных по месту жительства в данном помещении, которые временно проживают в другом жилом помещении в том же или в другом населенном пункте и зарегистрированы в нем по месту пребывания. Субсидии гражданам по месту временного пребывания не предоставляются.
7. К заявлениям граждан прилагаются:
- документы о составе семьи заявителя:
а) копия свидетельства о браке и / или копия свидетельства о расторжении брака;
б) копия свидетельства о рождении ребенка;
в) копии паспортов, документов, заменяющих паспорта, или иных документов, удостоверяющих гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи;
- документ, выданный соответствующими органами, подтверждающий нахождение одного или нескольких членов семьи в течение длительного времени на излечении в медицинских учреждениях, прохождение срочной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, нахождение в розыске или местах лишения свободы по решению судебных органов;
- справки из учебных заведений;
- трудовые книжки - для пенсионеров;
- документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи:
а) справки о доходах с основного и дополнительного мест работы;
б) справки о социальных выплатах из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;
в) копии договора и другие документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений внаем или поднаем;
г) справка органов, уполномоченных предоставлять компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, о суммах выплаченных компенсаций;
д) заявления, оформляемые в произвольной форме (при отсутствии возможности представить подтверждающие документы), о доходах от реализации или сдачи в аренду (наем) жилья, движимого и недвижимого имущества, в виде наследуемых и подаренных денежных средств, в виде алиментов, получаемых членами семьи на основании соглашения об уплате алиментов между родителями (детьми), от реализации продукции личного подсобного хозяйства.
При регистрации одного из супругов по месту постоянного жительства отдельно от другого, а также от их несовершеннолетних или находящихся на иждивении детей представляются документы о доходах обоих супругов (родителей);
е) документ о полученных алиментах, либо подтверждающий отсутствие уплаты алиментов на детей (справка о розыске бывшего мужа (жены), уклоняющегося (уклоняющейся) от алиментов, справки из службы судебных приставов и т.п.). При невозможности представления таких документов в виде исключения заявитель может написать от своего имени объяснение о неполучении алиментов;
- справка, содержащая сведения о суммах платежей за жилье и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления месяц (приложение N 2 к настоящему Положению), и сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за прошлые месяцы.
При оплате коммунальных услуг по показаниям приборов учета необходимо представить расчетную книжку либо документ, её заменяющий, о среднемесячном потреблении данных услуг за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения;
- копии документов, подтверждающих права на компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг заявителя и членов семьи, зарегистрированных совместно с ним по месту постоянного жительства;
- справка о наличии жилых помещений, оборудованных печным отоплением;
- справка газоснабжающей организации о наличии зарегистрированной в соответствии с правилами безопасности газобаллонной установки;
- копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением.
8. Выдача гражданам документов или их копий, необходимых для получения субсидий, осуществляется органами или организациями бесплатно независимо от организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности. Указанные органы (организации) несут ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Уполномоченные органы при необходимости имеют право проверять полноту и достоверность представленных документов или содержащейся в них информации путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, налоговые, таможенные органы, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, органы и учреждения Федеральной государственной службы занятости населения, другие органы и организации.
10. Уполномоченные органы принимают решение о предоставлении субсидий гражданам или об отказе в её предоставлении в срок, не превышающий 10 дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, и доводит соответствующее решение до заинтересованных лиц.
11. В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений уполномоченные органы отказывают ему в предоставлении субсидии. Действие, бездействие и решение уполномоченных органов об отказе в предоставлении субсидии могут быть обжалованы заявителем в суд.
12. Получатели субсидий обязаны сообщать о наступлении событий, которые влекут за собой изменение условий предоставления субсидии и её размера (изменение состава семьи и места постоянного жительства, временное выбытие членов семьи и изменение доходов членов семьи), в течение 15 дней после наступления соответствующего события.
В случае если получатель субсидии не выполнил указанные требования без уважительной причины, неосновательно перечисленные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущих субсидий, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Уполномоченные органы формируют на каждого заявителя самостоятельное дело, включающее все документы и сведения, необходимые для предоставления субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, приобретение и доставку топлива, а при отказе в предоставлении субсидий - документы и сведения, подтверждающие обоснованность отказа. Документы на бумажных и электронных носителях подлежат хранению не менее трех лет. При несоответствии между записями на бумажных и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.
14. Уполномоченные органы и их должностные лица несут ответственность за распространение или незаконное использование конфиденциальной информации о гражданах, ставшей известной в связи с решением вопроса о предоставлении субсидий. Сведения, полученные от граждан при обращении за субсидиями, не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда гражданам.
15. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются на один год. Начисление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг производится ежемесячно.
Предоставление субсидий на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления осуществляется в соответствии с нормативом расхода твердого топлива на 1 семью один раз в календарном году.
16. При определении права на субсидию и расчете среднедушевого дохода семьи в расчетном периоде не учитываются совершеннолетние трудоспособные граждане, которые не имели доходов от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, приносящей доходы, в течение расчетного периода. Это положение не распространяется на следующие категории граждан:
а) неработающие жены военнослужащих (кроме военнослужащих по призыву) и иных лиц, проходящих военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
б) неработающие жены военнослужащих и иных лиц, проходящих военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в связи с состоянием здоровья их детей, связанным с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению учреждений здравоохранения их дети до достижения возраста восемнадцати лет нуждаются в постороннем уходе;
в) матери (или другие родственники), фактически осуществляющие уход за ребенком, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
г) граждане до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
д) лица, осуществляющие уход за инвалидом 1 группы или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
е) граждане, имеющие статус безработных после прекращения выплаты им всех видов пособий по безработице и других выплат безработным;
ж) лица, пропавшие без вести и находящиеся в розыске;
з) лица, находящиеся на длительном лечении в туберкулезном диспансере или неврологической клинике (на период лечения);
и) лица, страдающие стойким психическим расстройством и признанные в установленном законом порядке недееспособными, или злоупотребляющие спиртными напитками или наркотическими средствами и ограниченные судом в дееспособности в порядке, установленном законодательством.
Граждане, проживающие в населенных пунктах, территориально удаленных от районных центров, где находятся государственные службы занятости населения, должны самостоятельно декларировать сведения о доходах, заверенные в муниципальных образованиях.
17. При представлении заявителем документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении документов с 16-го числа месяца до конца месяца - с 1-го числа последующего месяца.
18. По истечении периода, на который субсидия предоставлялась, гражданин обращается в уполномоченный орган за последующим предоставлением субсидий в общем порядке.
Определение размера субсидии
19. Предоставление субсидий осуществляется в установленном настоящим Положением порядке в соответствии с ежегодно утверждаемыми областными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг:
