ЗАКОН

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

от 12 июля 2005 года N 44-ЗС

О развитии сельского хозяйства и агропродовольственного рынка в Алтайском крае

Документ утратил силу с 5 февраля 2008 года на основании закона Алтайского края от 4 февраля 2008 года N 2-ЗС "О развитии сельского хозяйства в Алтайском крае".

Принят постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 4 июля 2005 года N 357.

Опубликован: газета "Алтайская правда" от 23 июля 2005 года N 212-213 с. 4; Сборник законодательства Алтайского края 2005 год N 111 ч. 1 с. 14.

{ Изменения:
1. Закон Алтайского края от 7 июля 2006 года N 72-ЗС (вступление в силу 1 января 2006 года);
2. Закон Алтайского края от 9 ноября 2006 года N 128-ЗС (вступление в силу 16 ноября 2006 года). }

{ Новая редакция с изменениями от 9 ноября 2006 года. }

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет правовые основы осуществления агропродовольственной политики в Алтайском крае, устанавливает порядок и условия оказания мер государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Статья 2. Законодательство о развитии сельского хозяйства и агропродовольственного рынка в Алтайском крае

Законодательство о развитии сельского хозяйства и агропродовольственного рынка в Алтайском крае основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Алтайского края.

Статья 3. Цели государственной агропродовольственной политики Алтайского края

Основными целями агропродовольственной политики Алтайского края являются:

1) развитие конкурентоспособного и устойчивого сельскохозяйственного производства;

2) обеспечение населения Алтайского края и других регионов Российской Федерации доступными высококачественными продуктами питания;

3) увеличение занятости, улучшение социальных условий и повышение уровня жизни сельского населения;

4) создание для сельскохозяйственных товаропроизводителей равных с субъектами хозяйственной деятельности других отраслей экономики условий получения доходов, обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

5) формирование объемов сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия, материально-технических ресурсов для государственных региональных нужд;

6) формирование сырьевой базы отраслей легкой, перерабатывающей и пищевой промышленности для обеспечения их устойчивого развития;

7) создание на селе объектов кооперативной и муниципальной инфраструктуры производственно-технического обеспечения и технологического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей, закупки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, кредитования и страхования.

Статья 4. Основные принципы агропродовольственной политики Алтайского края

1. Основными принципами агропродовольственной политики Алтайского края являются:

1) признание необходимости поддержки сельскохозяйственного производства в Алтайском крае;

2) последовательность и устойчивость мер государственного регулирования сельскохозяйственного производства;

3) прозрачность агропродовольственной политики;

4) равная доступность всех субъектов предпринимательства к информации о государственной агропродовольственной политике;

5) равная доступность государственной поддержки для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от их организационно-правовой формы;

6) исполнение обязательств между администрацией Алтайского края и сельскохозяйственными товаропроизводителями;

7) установление уровня поддержки сельскохозяйственного производства на очередной год в размере не менее 6 процентов бюджета Алтайского края;

8) взаимодействие администрации Алтайского края, Алтайского краевого Совета народных депутатов, представительных и исполнительных органов муниципальных образований с общественными организациями, отраслевыми союзами и ассоциациями сельскохозяйственных производителей в Алтайском крае по вопросам развития агропромышленного комплекса.

2. Основные инструменты агропродовольственной политики Алтайского края:

1) определение минимальных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию на уровне общественно-необходимых затрат на её производство с учетом рентабельности, обеспечивающей расширенное воспроизводство;

2) закупка, хранение, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции для региональных нужд;

3) субсидирование части расходов предприятий из краевого бюджета по производству сельскохозяйственной продукции;

4) инвестиции в развитие производства сельскохозяйственной продукции;

5) система кредитования, лизинга техники, оборудования и племенных животных;

6) предоставление государственных гарантий Алтайского края по кредитам, привлекаемым сельскохозяйственными предприятиями;

7) развитие информационного обеспечения сельских территорий;

8) стимулирование научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе.

3. Направления государственной поддержки, финансируемые из краевого бюджета, определяются краевыми целевыми программами.

Статья 5. Финансирование мероприятий по реализации агропродовольственной политики Алтайского края

1. Источниками финансирования мероприятий по реализации агропродовольственной политики Алтайского края являются:

1) собственные доходы предприятий агропромышленного комплекса;

2) средства краевого бюджета;

3) средства ассоциаций и союзов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

4) иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

2. Финансирование мероприятий по реализации настоящего Закона осуществляется в соответствии с краевыми целевыми программами.

Статья 6. Планирование развития и поддержки агропромышленного комплекса

1. Планирование развития агропромышленного комплекса Алтайского края осуществляется в соответствии с настоящим Законом и планом социально-экономического развития Алтайского края.

2. План развития агропромышленного комплекса Алтайского края включает в себя:

1) анализ развития агропромышленного комплекса Алтайского края и реализации целевых программ как составляющих плана социально-экономического развития Алтайского края за последние 5 лет;

2) систему конкретных качественных и количественных показателей для оценки эффективности развития агропромышленного комплекса и осуществления программы на предстоящий период;

3) цели и задачи программы и систему мер для их достижения;

4) план развития агропромышленного комплекса Алтайского края по отраслям сельскохозяйственного производства и отраслям, осуществляющим производственное обслуживание агропромышленного комплекса, развитие и внедрение достижений науки и техники, взаимодействие научных учреждений Алтайского края с предприятиями агропромышленного комплекса по разработке договорной тематики, формирование дополнительных источников финансирования научных разработок и их внедрение в производство;

5) необходимые объемы заготовок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных региональных нужд, обеспечивающих потребность организаций, финансируемых на эти цели из соответствующих бюджетов; формирование страхового фонда продовольственного зерна, семян и фуража и расчет объемов финансирования из краевого бюджета;

6) меры регулирования агропродовольственного рынка и предполагаемые объемы продукции и средств на провединие товарных и закупочных интервенций в крае для поддержания ценового паритета и обеспечения соответствующего уровня рентабельности отраслей агропромышленного комплекса;

7) меры по обеспечению предприятий агропромышленного комплекса техникой, оборудованием, в том числе по лизингу;

8) объемы инвестиций в развитие социальной и инженерной инфраструктуры села с учетом поступлений средств из всех источников финансирования;

9) меры финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей и других организаций агропромышленного комплекса;

10) прогнозные объемы налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и предложения по совершенствованию налогового законодательства и предоставлению налоговых льгот по категориям субъектов программы социально-экономического развития агропромышленного комплекса Алтайского края;

11) объемы финансирования по годам для исполнения программы социально-экономического развития агропромышленного комплекса Алтайского края.

Статья 7. Информация о состоянии агропродовольственного комплекса Алтайского края

1. Ход реализации настоящего Закона обсуждается ежегодно на сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов.

2. Информация о состоянии агропродовольственного комплекса Алтайского края должна содержать:

1) показатели развития агропромышленного комплекса Алтайского края, его финансово-экономического состояния за отчетный период:

а) валовое и товарное производство продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности;

б) продуктивность и урожайность по отдельным отраслям производства сельского хозяйства;

в) себестоимость и рентабельность по отраслям и в целом сельского хозяйства и пищевой промышленности;

г) фондовооруженность сельскохозяйственного производства;

д) производительность труда в сельском хозяйстве и пищевой промышленности;

е) объем инвестиций в сельское хозяйство и в пищевую промышленность, состояние основных фондов;

ж) средний уровень заработной платы в сельском хозяйстве и пищевой промышленности;

з) рост индекса цен на промышленную продукцию, используемую в сельскохозяйственном производстве, услуги, теплоэнергию и сельскохозяйственную продукцию;

и) свединия о рынке сельскохозяйственной продукции и перспективах его развития;

й) социально-экономическое развитие сельских территорий;

к) использование сельскохозяйственных угодий и пашни по природно-климатическим зонам;

л) свединия о работе государственных сортоиспытательных участков, взаимодействие научных учреждений Алтайского края с предприятиями агропромышленного комплекса;

м) свединия о роли личных подсобных хозяйств в производстве товарной сельскохозяйственной продукции;

н) итоги финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей;

2) итоги реализации программ развития агропромышленного комплекса;

3) предложения по корректировке агропромышленной политики и реализации программ на очередной год;

4) итоги финансирования и расходования регионального продовольственного фонда и предложения по его формированию на очередной год.

3. Информация представляется на сессию Алтайского краевого Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом Алтайского краевого Совета народных депутатов.

Статья 8. Информационно-консультационное обеспечение агропродовольственного комплекса и жителей сельских территорий

1. Информационно-консультационное обеспечение агропродовольственного комплекса и жителей сельских территорий осуществляется в целях улучшения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных участников агропродовольственного рынка к информации специального назначения.

2. Обеспечение информацией осуществляется по следующим направлениям:

1) управление производством и организация труда;

2) экономика предприятий, передовые отрасли производства, обмен опытом;

3) применение новой техники и технологии в производстве;

4) производство животноводческой продукции, ветеринарное обслуживание;