В 1992 году был принят Закон Республики Коми "О государственных языках Республики Коми", стратегической целью которого было не только приостановление процесса ослабления позиций коми языка, но и через придание ему статуса государственного языка обеспечение гарантии его сохранения и развития.
Согласно статье 2 Закона Республики Коми "О государственных языках Республики Коми" государственные коми и русский языки функционируют на территории Республики Коми на равных условиях. Несмотря на провозглашение равноправного статуса коми и русского языков как государственных, на практике сферы и объем функционирования коми языка остаются ограниченными. В настоящее время еще не сложилась реальная практика применения коми языка в процессе законотворчества, не определены принципы организации документооборота в условиях двуязычия в органах власти и государственных учреждениях. При этом очевидно, что только придание коми языку статуса государственного позволило реально начать работу по расширению его использования.
В период с 1994 по 2004 годы в Республике Коми были реализованы следующие программы в области языковой политики Республики Коми:
первая часть Государственной программы реализации Закона Республики Коми "О государственных языках Республики Коми" - "Сохранение и развитие коми языка", утвержденная постановлением Президиума Верховного Совета Республики Коми от 18 января 1994 года N 62-3;
Государственная программа реализации Закона Республики Коми "О государственных языках Республики Коми" - "Сохранение и развитие коми языка на 1997 - 1999 годы", утвержденная Указом Главы Республики Коми от 2 сентября 1996 года N 235;
Мероприятия по реализации второй части Государственной программы реализации Закона Республики Коми "О государственных языках Республики Коми" - "Сохранение и развитие русского языка", утвержденные Указом Главы Республики Коми от 20 апреля 1998 года N 154.
В настоящее время завершается выполнение Программы реализации Закона Республики Коми "О государственных языках Республики Коми" на 2000 - 2005 годы, утвержденной Указом Главы Республики Коми от 17 декабря 1999 года N 493, которая предусматривала формирование реального двуязычия в Республике Коми, в том числе в сфере государственного управления, образования, средствах массовой информации, культуре, а также в области защиты прав потребителей.
Результаты социологического исследования, проведенного в 2003 году, показали, что коми языком в республике реально владеют больше людей, нежели считалось прежде на основе проведенных ранее опросов: из числа ответивших утвердительно на вопрос "Владеете ли Вы коми языком?" коми по национальности - 84,6 процента, русских - 13,8 процента, прочих национальностей - 12,5 процента. 58 процентов русских по национальности считают желательным для своих детей и внуков владение коми языком. Проведенный социолингвистический анализ позволяет сделать вывод о высокой степени толерантности исследуемой социальной группы. Независимо от этнической принадлежности большинство респондентов признает право каждого народа на развитие своего языка и своей культуры.
Современная этнолингвистическая ситуация в Республике Коми складывается под воздействием ряда факторов, важнейшим из которых является многонациональный состав населения республики. Ситуация численного меньшинства, в котором оказался коми народ на территории республики, неизбежно несет в себе опасную тенденцию ассимиляции коми языка и культуры. Вопросы функционирования государственных языков в Республике Коми постоянно находятся в центре внимания общественности, озвучиваются на ежегодных конференциях коми народа, разнопланово освещаются в средствах массовой информации.
Вышеизложенное свидетельствует о необходимости дальнейшего комплексного решения проблем развития русского и коми языков, привлечения финансовых ресурсов с целью создания условий для равноправного функционирования государственных языков в различных сферах общества, в том числе в сфере государственного управления. Программный метод позволит наиболее эффективно решить указанные проблемы.
Необходимость разработки Программы также определена статьей 13 Закона Республики Коми "О государственных языках Республики Коми".