ЗАКОН

НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 27 мая 2005 года N 578-оз

     
О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления в Ненецком автономном округе*

(с изменениями на 21 июня 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 13 июля 2009 года на основании
Закона Ненецкого автономного округа от 1 июля 2009 года N 45-оз
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Ненецкого автономного округа от 4 июля 2006 года N 738-оз (Няръяна вындер, N 118-119, 14.07.2006);

Законом Ненецкого автономного округа от 21 июня 2007 года N 85-оз (Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа, N 2, июнь, 2007 год).

____________________________________________________________________

_______________

* Наименование Закона дополнено с 24 июля 2006 года Законом Ненецкого автономного округа от 4 июля 2006 года N 738-оз. - См. предыдущую редакцию.

     

Принят
Собранием депутатов
Ненецкого автономного округа
20 мая 2005 года

Настоящий закон определяет порядок назначения, подготовки и проведения в муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа выборов депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

Положения настоящего закона применяются при проведении выборов членов выборного органа местного самоуправления, если окружными законами, уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления не установлено иное.

Глава I. Основные положения

     
Статья 1. Законодательство о выборах депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления в Ненецком автономном округе

1. Законодательство о выборах депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления (далее - выборы) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав Ненецкого автономного округа, настоящий закон, иные нормативные правовые акты Ненецкого автономного округа, устав муниципального образования, нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральных законах "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 2. Принципы проведения выборов

1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

4. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

5. Иностранные граждане, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 3 настоящего закона, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах.

Статья 3. Избирательные права граждан

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать, а также участвовать в предусмотренных настоящим законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.

2. Депутатом представительного органа муниципального образования (далее - депутат), выборным должностным лицом местного самоуправления (далее - выборное должностное лицо) может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

3. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

3.1. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации (пункт дополнительно включен Законом Ненецкого автономного округа от 21 июня 2007 года N 85-оз).

3.2. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

3) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в которые :назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.

(Пункт дополнительно включен Законом Ненецкого автономного округа от 21 июня 2007 года N 85-оз)

4. При наличии соответствующего международного договора Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях имеют также граждане иностранных государств - участников указанного международного договора, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования.

Статья 3_1. Сроки полномочий органов местного самоуправления

1. Срок, на который избираются депутаты представительных органов и выборные должностные лица местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и не может составлять более пяти лет.

2. Днем окончания срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в случае если выборы были проведены в иные, чем второе воскресенье марта, дни, последующие выборы проводятся в сроки, установленные уставом муниципального образования, во второе воскресенье марта либо второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления или депутатов, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - в день голосования на указанных выборах.

3. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих органов местного самоуправления или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(Статья дополнительно включена с 24 июля 2006 года Законом Ненецкого автономного округа от 4 июля 2006 года N 738-оз).

Статья 4. Общие условия назначения выборов

1. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

2. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов или выборных должностных лиц.

(Статья в редакции, введенной в действие с 24 июля 2006 года Законом Ненецкого автономного округа от 4 июля 2006 года N 738-оз, - см. предыдущую редакцию).

Статья 5. Назначение основных выборов

1. Проведение выборов в сроки, установленные настоящим законом и уставом муниципального образования, является периодическим и обязательным.

2. Выборы назначает представительный орган муниципального образования (далее - представительный орган). Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию иным способом) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия (пункт в редакции, введенной в действие с 24 июля 2006 года Законом Ненецкого автономного округа от 4 июля 2006 года N 738-оз, - см. предыдущую редакцию).

3. Если представительный орган не назначит выборы в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется (обнародуется) не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов (пункт в редакции, введенной в действие с 24 июля 2006 года Законом Ненецкого автономного округа от 4 июля 2006 года N 738-оз, - см. предыдущую редакцию).

4. Если избирательная комиссия муниципального образования не назначит выборы в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, либо если она отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого представительный орган, а в случае его отсутствия - избирательная комиссия муниципального образования, должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на избирательную комиссию Ненецкого автономного округа обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьей 24 настоящего закона, а при отсутствии представительного органа - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией (пункт в редакции, введенной в действие с 24 июля 2006 года Законом Ненецкого автономного округа от 4 июля 2006 года N 738-оз, - см. предыдущую редакцию).

Статья 6. Назначение досрочных выборов

1. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущих за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. В остальных случаях досрочные выборы проводятся в сроки, установленные статьей 5 настоящего закона.

2. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в пункте 2 статьи 5 настоящего закона, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 3 статьи 8 не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные статьей 5 настоящего закона.

(Статья в редакции, введенной в действие с 24 июля 2006 года Законом Ненецкого автономного округа от 4 июля 2006 года N 738-оз, - см. предыдущую редакцию).

Статья 7. Назначение повторных выборов

1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, а кандидат, избранный на должность выборного должностного лица, - полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица, а также в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 80 настоящего закона, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторные выборы.

2. Если основные выборы в представительный орган муниципального образования либо основные выборы выборного должностного лица местного самоуправления проводились во второе воскресенье марта, и по их результатам представительный орган муниципального образования не был сформирован в правомочном составе, либо выборное должностное лицо местного самоуправления не было избрано, повторные выборы проводятся во второе воскресенье октября года, в котором проводились соответственно основные выборы в указанный орган, основные выборы выборного должностного лица местного самоуправления, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье марта либо во второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению соответствующей избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.

3. При назначении повторных выборов в случае, если полномочия окружных и участковых избирательных комиссий не истекли, организующая выборы избирательная комиссия обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этих избирательных комиссий в новом составе.

4. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

5. В случае, если повторные выборы депутата (депутатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, проведенные в установленные настоящей статьей сроки, были признаны не состоявшимися по основаниям, указанным в подпункте 1 или 2 пункта 5 статьи 80 настоящего закона, следующие повторные выборы (за исключением случая, когда представительный орган муниципального образования остались в неправомочном составе) могут быть отложены на срок, не превышающий двух лет.

(Статья в редакции, введенной в действие с 24 июля 2006 года Законом Ненецкого автономного округа от 4 июля 2006 года N 738-оз, - см. предыдущую редакцию).

Статья 8. Назначение дополнительных выборов

1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, избирательная комиссия муниципального образования назначает в избирательном округе дополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта. Если указанные выборы (в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 настоящего закона) не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через 4 месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению соответствующей комиссии могут быть сокращены на одну треть (пункт в редакции, введенной в действие с 24 июля 2006 года Законом Ненецкого автономного округа от 4 июля 2006 года N 738-оз, - см. предыдущую редакцию).

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов, а также в случае досрочного прекращения полномочий депутатов (по одному депутату) более чем в трех многомандатных округах.

3. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

4. Выдвижение кандидатов по одномандатному избирательному округу, их регистрация и иные избирательные действия при проведении дополнительных выборов осуществляются в соответствии с настоящим законом.