АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2005 года N 46
О территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области на 2005 год
(Изменения и дополнения:
постановление Администрации Ростовской области от 30.08.2005 N 104, НГР:ru61000200500176;
постановление Администрации Ростовской области от 30.12.2005 N 341, НГР:ru61000200500373).
(УТРАТИЛО СИЛУ:
постановление Администрации Ростовской области от 22.02.2006 N 47, НГР:ru61000200600025).
В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 N 5487-1, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2004 N 690 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2005 год"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области на 2005 год (далее - территориальная программа государственных гарантий) согласно приложению.
2. Министерству здравоохранения области (Быковская Т.Ю.), исполнительной дирекции Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования (Пузиков В.П.):
2.1. В двухнедельный срок с момента принятия настоящего постановления довести до сведения:
глав муниципальных образований - объемы медицинской помощи для муниципальных образований области, финансируемые в рамках территориальной программы государственных гарантий на 2005 год;
руководителей муниципальных органов управления здравоохранением (а в случае их отсутствия - главных врачей центральных районных (городских) больниц), лечебно-профилактических учреждений областного подчинения - задания по предоставлению медицинской помощи (гарантированные объемы), финансируемые в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2005 год.
2.2. В двухмесячный срок разработать порядок реализации Областного закона от 25.11.2004 N 201-ЗС "О бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год".
3. Рекомендовать главам муниципальных образований области в пределах установленных законодательством бюджетных полномочий расширять, при наличии финансовых возможностей, перечень видов и объемов медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий, финансируемых за счет средств муниципальных бюджетов.
4. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) учесть положения территориальной программы государственных гарантий при исполнении областного бюджета на 2005 год.
5. Признать утратившими силу постановления Администрации области от 31.01.2003 N 68 "О территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области на 2004 год"; от 23.04.2003 N 189 "О внесении дополнений в постановление Администрации области от 31.01.2003 N 68"; от 13.08.2003 N 381 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 31.01.2003 N 68"; от 12.01.2004 N 11 "О территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области на 2004 год"; от 26.05.2004 N 209 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 31.01.2003 N 68"; от 15.10.2004 N 407 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 31.01.2003 N 68".
6. Настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2005 года.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.Чуб
Постановление вносят:
министерство здравоохранения области;
Ростовский областной фонд
обязательного медицинского страховании
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 10.02.2005 N 46
Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области на 2005 год определяет виды медицинской помощи, оказываемой при определенных заболеваниях и состояниях гражданам Российской Федерации на территории Ростовской области бесплатно, за счет средств бюджетов всех уровней, средств обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) и других поступлений, условия ее предоставления и гарантированные объемы медицинской помощи.
Территориальная программа государственных гарантий утверждается с целью:
создания единой системы планирования и финансирования медицинской помощи;
обеспечения соответствия обязательств государства по предоставлению населению бесплатной медицинской помощи и выделяемых для этого средств;
повышения эффективности использования ресурсов здравоохранения.
Территориальная программа государственных гарантий сформирована на основе следующих принципов:
обоснования потребности в медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории области исходя из особенностей демографического состава, заболеваемости населения, сложившихся уровней госпитализации и посещаемости в медицинских учреждениях;
соответствия гарантируемых объемов медицинской помощи федеральным нормативам и стандартам оказания медицинской помощи;
соответствия объемов медицинской помощи мощности и возможностям учреждений здравоохранения области.
Территориальная программа государственных гарантий включает в себя:
перечень заболеваний, состояний и соответствующих им видов медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации на территории области бесплатно (раздел I);
территориальную программу ОМС (раздел II);
перечень затрат и видов медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации на территории области, финансируемых из бюджетов всех уровней (раздел III);
территориальные нормативы объемов медицинской помощи, используемые при планировании обеспечения бесплатной медицинской помощью граждан Российской Федерации на территории области (раздел IV);
расчет затрат на реализацию территориальной программы государственных гарантий по источникам финансирования и подушевые нормативы финансирования (раздел V);
условия и порядок предоставления бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории области (раздел VI).
Объемы медицинской помощи для муниципальных образований области, финансируемые в рамках территориальной программы государственных гарантий, доводятся до сведения глав муниципальных образований. Задания по предоставлению медицинской помощи (гарантированные объемы) утверждаются министерством здравоохранения области; по территориальной программе ОМС - по согласованию с Ростовским областным фондом обязательного медицинского страхования (далее - РОФОМС) и доводятся до сведения руководителей областных лечебно-профилактических учреждений и муниципальных органов управления здравоохранением (а в случае их отсутствия - главных врачей центральных районных (городских) больниц), которые распределяют их по подведомственным медицинским учреждениям (далее - ЛПУ).
Гражданам Российской Федерации на территории Ростовской области в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатно предоставляются:
1. Скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах.
2. Амбулаторно-поликлиническая помощь, включая проведение мероприятий по профилактике (в том числе диспансерному наблюдению, включая наблюдение беременных женщин и здоровых детей), диагностике (в том числе в диагностических центрах) и лечению заболеваний, как в поликлинике, так и на дому, а также в дневных стационарах и в стационарах на дому амбулаторно-поликлинических учреждений (подразделений).
Амбулаторно - поликлиническая помощь включает в себя оказание медицинской помощи врачами общей практики (семейными врачами).
3. Стационарная помощь при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, отравлениях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям; патологии беременности, родах и абортах; в период новорожденности; плановой госпитализации с целью проведения диагностики, лечения и реабилитации, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в том числе в детских и специализированных санаториях.
Медицинская помощь при плановой госпитализации с целью проведения лечения и реабилитации, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в стационарах (отделениях, палатах) дневного пребывания больничных учреждений.
При оказании скорой медицинской и стационарной помощи, медицинской помощи в дневных стационарах всех типов осуществляется бесплатное лекарственное обеспечение в пределах перечня лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов, применяемых при реализации территориальной программы государственных гарантий, утверждаемого минздравом области и РОФОМС.
Перечисленные выше виды медицинской помощи предоставляются при группах заболеваний и состояний, указанных в таблице 1, с соблюдением условий оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий, предусмотренных разделом VI территориальной программы государственных гарантий.
Таблица 1
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Группы заболеваний | Класс | Перечень | Перечень профилей | Источник финансирования |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Инфекционные, паразитарные болезни | I | инфекционист, | инфекционное, | средства ОМС |
Болезни, передаваемые половым путем | I | дерматовенеролог | дерматовене-рологическое | средства областного бюджета |
Туберкулез | I | фтизиатр, торакальный хирург, хирург | туберкулезное, торакальной хирургии, | средства областного бюджета |
Синдром приобретенного иммунодефицита (СПИД) | I | инфекционист, психиатр-нарколог | инфекционное | средства областного бюджета, бюджетов муниципальных образований |
Новообразования | II | онколог, онколог - | онкологи-ческое, лучевой терапии, хирур-гическое, гине-кологическое, педиатричес-кое, терапевти-ческое, радио-логическое | средства областного бюджета (специа-лизированные медицинские учреждения), средства ОМС (другие ЛПУ) |
Болезни эндокринной системы, расстройства питания, нарушения обмена веществ и иммунитета | IV | эндокринолог, терапевт, педиатр, | эндокриноло-гическое, терапевтичес-кое, педиатри-ческое, хирур-гическое, гине-кологическое, аллергологи-ческое | средства ОМС |
Болезни крови и кроветворных органов и отдель-ные нарушения, вовлекающие иммунный механизм | III | гематолог, терапевт, педиатр, хирург, врач общей практики | гематологи-ческое, педиат-рическое, тера-певтическое, хирургическое | средства ОМС |
Психические расстройства и расстройства поведения | V | психиатр, невролог, | психиатри-ческое, | средства областного бюджета (кроме медицинской помощи жителям Ростовской области в ГУЗ ОДБ - средства ОМС) |
Наркологические | V | психиатр-нарколог | наркологи-ческое | средства областного бюджета |
Болезни нервной | VI | невролог, нейрохирург, терапевт, педиатр, врач общей практики | неврологи-ческое, нейро-хирургическое, | средства ОМС |
Болезни глаза и его придаточного | VII | офтальмолог, врач | офтальмоло-гическое, | средства ОМС |
Болезни уха, горла, носа | VIII | отоларинголог, | отоларинголо-гическое, хирургическое, | средства ОМС |
Болезни системы | IX | кардиолог, ревматолог, терапевт, педиатр, торакальный хирург, кардиохирург, сосу дистый хирург, невропатолог, врач общей практики | кардиологиче-ское, ревма-тологическое, кардиоревма-тологическое, терапевтичес-кое, педиатри-ческое, торакальной хирургии, кардиохирур-гическое, сосудистой хирургии, | средства ОМС |
Болезни органов | X | пульмонолог, терапевт, педиатр, | пульмоноло-гическое, | средства ОМС |
Болезни органов | XI | гастроэнтеролог, | гастроэнтеро-логическое, | средства ОМС |
Заболевания зубов и полости рта | XI | Стоматолог, | стоматологи-ческое, | средства ОМС |
Болезни мочеполовой системы | XIV | нефролог, терапевт, | нефрологичес-кое, терапевти-ческое, педиат-рическое, урологическое, | средства ОМС |
Болезни женских | XIV | Акушер-гинеколог, | гинекологи-ческое | средства ОМС |
Беременность, | XV | Акушер-гинеколог, | акушерское, патологии беременности | средства ОМС |
Болезни кожи и | XII | Дерматовенеролог , аллерголог, иммунолог, хирург, врач общей практики | дерматологи-ческое, аллер-гологическое, хирургическое, | средства областного бюджета (специа-лизированные медицинские учреждения), средства ОМС (другие ЛПУ) |
Болезни костномышечной системы и соединительной | XIII | ревматолог, терапевт, педиатр, травматолог, ортопед, хирург, врач общей практики | ревматологи-ческое, педиат-рическое, тера-певтическое, ортопедичес-кое, хирурги-ческое | средства ОМС |
Врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения | XVII | хирург, нейрохирург, отоларинголог, стоматолог-хирург, кардиохирург, травматолог-ортопед, врач-генетик, уролог, | хирургическое, | средства ОМС |
Состояния, возникающие у детей в перина-тальном периоде | XVI | неонатолог, | педиатрическое раннего возраста, педиатрическое для недоношен-ных детей, отделения II этапа выхаживания новорожденных | средства бюджетов муниципальных образований (кроме медицинс-кой помощи в МЛПУЗ "Городская больница N 20" г. Ростова-на-Дону - средства ОМС) |
Травмы | XIX | травматолог, ортопед, хирург, нейрохирург | травматологи-ческое, ортопе-дическое, нейрохирурги-ческое, хирургическое, | средства ОМС |
Ожоги | XIX | травматолог, ортопед, хирург | ожоговое, травматологи-ческое, | средства ОМС |
Отравления и другие воздействия внешних причин | XIX | токсиколог, терапевт, педиатр | токсикологи-ческое, терапевтичес-кое, педиатрическое отделение острых отравлений | средства ОМС |
Факторы, влияющие на состояние здоровья населения, и контакты с учреждениями здравоохранения | XXI | врачи всех специальностей | средства ОМС только по случаям, пере-чень которых определяется Тарифным согла-шением после специальной экспертизы |