ЗАКОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
от 10 февраля 2005 года N 7-ЗС
Об утверждении краевой целевой программы "Развитие личных подсобных
хозяйств Алтайского края на 2005-2008 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 5 февраля 2008 года на основании
Закона Алтайского края от 4 февраля 2008 года N 2-ЗС
____________________________________________________________________
Статья 1
Утвердить краевую целевую программу "Развитие личных подсобных хозяйств Алтайского края на 2005-2008 годы" (прилагается).
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Глава администрации
Алтайского края
М.С.Евдокимов
г.Барнаул
10 февраля 2005 года
N 7-ЗС
Приложение
к закону Алтайского края
"Об утверждении краевой целевой
программы "Развитие личных подсобных
хозяйств Алтайского края на 2005-2008 годы"
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие личных подсобных хозяйств Алтайского края на 2005-2008 годы"
ПАСПОРТ
краевой целевой программы "Развитие личных подсобных хозяйств
Алтайского края на 2005-2008 годы"
Наименование Программы | краевая целевая программа "Развитие личных подсобных хозяйств Алтайского края на 2005-2008 годы" (далее - Программа); |
Заказчик | администрация Алтайского края; |
Основные | главное управление сельского хозяйства администрации Алтайского края, Алтайский краевой союз потребительских обществ; |
Цели Программы | обеспечение устойчивого функционирования личных подсобных хозяйств и повышение их доходности, повышение жизненного уровня сельского населения в условиях рыночной экономики и многообразия форм собственности, защита экономических интересов владельцев личных подсобных хозяйств; |
Задачи | создание и совершенствование нормативной правовой базы, экономических и организационных условий, способствующих эффективному развитию личных подсобных хозяйств края. Увеличение занятости экономически активного сельского населения путем создания благоприятных условий для развития личных подсобных хозяйств, расширения сферы приложения труда сельского населения, повышения его доходов и уровня жизни. Создание механизма финансово-кредитной поддержки личных подсобных хозяйств. |
Основные | главное управление сельского хозяйства администрации Алтайского края, департамент пищевой и перерабатывающей промышленности администрации Алтайского края, Алтайский краевой союз потребительских обществ; |
Сроки реализации Программы | 2005 - 2008 годы; |
Объемы и | общий объем финансирования из краевого бюджета составит - 94,4 млн. рублей; |
Ожидаемые результаты | доведение в личных подсобных хозяйствах поголовья крупного рогатого скота (КРС) до 480 тыс. голов, в том числе коров - до 240 тыс. голов, свиней - до 540 тыс.голов, овец - до 200 тыс. голов, птицы - до 4800 тыс. голов; производство молока до 720 тыс. тонн, мяса скота и птицы (в живом весе) до 150 тыс.тонн; |
Контроль | администрация Алтайского края, комитет Алтайского краевого Совета народных депутатов по аграрной политике и природопользованию. |
Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
В современных условиях роль и функции личных подсобных хозяйств в социальном и экономическом развитии села существенно изменились.
В настоящее время личное подсобное хозяйство является одним из главных источников дохода для сельского населения, самообеспечения продуктами питания и одной из сфер приложения труда.
Развитию личного подсобного хозяйства способствует и чрезвычайно благоприятный налоговый климат - отсутствие налогов, отмена ограничений на владение сельскохозяйственной техникой и грузовыми автотранспортными средствами.
По данным Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и управления, в сельском хозяйстве качественные показатели использования земли, надои, привесы скота в личных подсобных хозяйствах остаются высокими. Также возрастает удельный вес потребленной продукции, полученной в личном подсобном хозяйстве, в общей стоимости питания.
Владельцы личных подсобных хозяйств испытывают трудности в сбыте сельскохозяйственной продукции. В основном, людей не устраивают либо низкие закупочные и договорные цены, либо плохая организация предприятиями закупок продуктов сельского хозяйства, либо несвоевременный расчет за сданную продукцию.
Таблица 1
Некоторые показатели развития личных подсобных хозяйств
населения Алтайского края в 2003 году
Показатели | Все категории хозяйств | В том числе | Удельный вес хозяйств населения в объеме всех категорий хозяйств |
Количество личных подсобных хозяйств (тыс. дворов) | - | 4589 | 100 |
Посевная площадь (тыс. га) | 5167,5 | 105,7 | 2,0 |
в т. числе: | |||
картофель | 85,9 | 84,4 | 98,2 |
овощи | 12,1 | 10,6 | 87,6 |
Производство | |||
мясо (в живом весе), (тыс. тонн) | 241,8 | 166,4 | 68,8 |
молоко (тыс. тонн) | 1373,0 | 727,2 | 53,0 |
яйцо (млн. шт.) | 908,2 | 429,2 | 47,3 |
картофель (тыс. тонн) | 1181,2 | 1163,5 | 98,5 |
овощи (тыс. тонн) | 240,1 | 207,4 | 86,4 |
Наличие скота на 1 января 2003 года (тыс. голов) | |||
КРС | 1045,3 | 432,1 | 41,3 |
в т.ч. коровы | 453,8 | 218,7 | 47,8 |
свиньи | 674,9 | 539,1 | 79,9 |
овцы и козы | 248,7 | 164,7 | 66,2 |
На начало 2004 года в крае числилось 458,0 тысяч личных подсобных хозяйств. Посевная площадь в хозяйствах населения составила около 105 тыс.гектар. Практически всю посевную площадь в хозяйствах населения занимают картофель и овощи. На их долю пришлось 84,4 и 10,6% от всей посевной площади соответственно. Населением выращено 98,5% всего картофеля и 86,4% овощей.
В распоряжении граждан находится 172,2 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Земельная площадь личных подсобных хозяйств увеличилась за последние 5 лет на 29%, средний размер участка возрос с 20 до 40 соток. Наряду с увеличением приусадебных площадей в последние годы личное землепользование расширяется и за счет земель, предоставляемых за пределами жилой застройки.
Таблица 2
Динамика развития личных подсобных хозяйств Алтайского края по годам
1998 год | 1999 год | 2000 | 2001 | 2003 | ||
Количество личных подсобных хозяйств (тыс.ед.) | 456,8 | 451,2 | 444,8 | 459,5 | 458,0 | |
Общая земельная площадь без садов | 121,6 | 176,2 | 156,6 | 165,0 | 165 | |
Посевные площади (тыс. га) | 113,2 | 119,5 | 110,6 | 99,9 | 105,7 | |
в том числе: | ||||||
картофель | 97,3 | 103,0 | 95,0 | 85,1 | 84,4 | |
овощи | 11,0 | 11,3 | 10,7 | 10,4 | 10,6 | |
Производство | ||||||
мясо в живом весе (тыс. тонн) | 109,4 | 113,8 | 128,1 | 129,5 | 166,6 | |
молоко (тыс. тонн) | 595,1 | 607,1 | 625,0 | 653,7 | 727,2 | |
яйцо (млн.шт.) | 397,2 | 401,8 | 411,7 | 422,8 | 429,2 | |
картофель (тыс. тонн) | 746,5 | 785,5 | 821,8 | 1037,0 | 1163,5 | |
овощи (тыс. тонн) | 167,0 | 189,9 | 182,5 | 174,7 | 207,4 | |
Наличие скота (тыс.голов) | ||||||
КPC | 416,2 | 425,4 | 431,5 | 430,4 | 432,1 | |
в т.ч. коровы | 230,7 | 236,6 | 234,5 | 226,2 | 218,7 | |
свиньи | 372,0 | 489,0 | 425,4 | 450,4 | 539,1 | |
овцы и козы | 206,0 | 206,7 | 198,6 | 189,3 | 164,7 | |
птица | 4960 | 4960 | 4500 | 4621 | 4500 | |
В 2003 году в личных подсобных хозяйствах края было 432,1 тыс.голов КРС, или 41,3% от общего поголовья, 218,7 тыс.голов коров, или 47,8% от общего поголовья, 79,9% поголовья свиней, 66,2% - овец и коз. За 2003 год в личных подсобных хозяйствах края произведено 53,0% молока, 68,8% мяса, 98,5% картофеля и 86,4% овощей от общего производства.
Данные показывают, что по сравнению с 1990 годом в последующие годы в личных подсобных хозяйствах населения наблюдалось увеличение численности скота, кроме овец и коз, поголовье которых за 10 лет сократилось и составило 41% от уровня 1990 года.
Таблица 3
Динамика закупок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных
хозяйствах Алтайского края
2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2004 год в % к 2001 году | |
Молоко (тыс.тонн) | 80,7 | 85,1 | 120,1 | 133,3 | 165,2 |
Мясо (тыс.тонн) | 42,8 | 90,7 | 102,4 | 98,0 | в 2,3 р. |
Зерно (тыс.тонн) | 15,5 | 15,9 | 8,1 | - | - |
Картофель (тыс.тонн) | 3,8 | 6,1 | 10,1 | - | - |
Как видно из приведенной таблицы, объемы закупок по видам сельскохозяйственной продукции у населения увеличились.
Таблица 4
