АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

     
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
от 1 февраля 2005 года N 19
г.Барнаул

     

О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае в 2004 году
(по докладу Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае)

Заслушав доклад Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае Ю.А.Вислогузова о соблюдении прав и свобод человека и гражданина, Алтайский краевой Совет народных депутатов отмечает, что положение с обеспечением прав граждан, проживающих на территории Алтайского края, гарантированных им международными нормами и соглашениями, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Алтайского края, остается сложным.

Количество граждан, обратившихся в 2004 году по поводу нарушения их прав, по сравнению с 2003 годом возросло. Наиболее часто нарушаются трудовые права граждан и прежде всего граждан, работающих на предприятиях, признанными несостоятельными (банкротами). Поступают многочисленные жалобы на задержку выплаты работникам заработной платы и обязательных пособий.

Поступает большое количество жалоб на нарушения жилищных и других социальных прав граждан, а также жалоб, связанных с охраной здоровья и получением образования.

Граждане продолжают жаловаться на действия сотрудников органов внутренних дел, не принимающих исчерпывающих мер по обеспечению общественной безопасности, предупреждению и раскрытию преступлений.

Нередко нарушается законность в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Нарекания граждан вызывает деятельность судебных приставов, так как многие решения судов на протяжении длительного времени не исполняются.

Требует развития и совершенствования работа, связанная с рассмотрением обращений граждан, направленных в органы государственной власти, органы местного самоуправления, коммерческие, некоммерческие организации и их должностным лицам. Остается несовершенной система правового просвещения граждан.

В соответствии со статьей 20 закона Алтайского края от 11 ноября 2002 года N 70-ЗС "Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае" Алтайский краевой Совет народных депутатов

постановляет:

1. Принять к сведению доклад Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае Ю.А. Вислогузова о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае в 2004 году.

2. Рекомендовать руководителям органов государственной власти Алтайского края, главам муниципальных образований:

1) в соответствии с законом Алтайского края от 16 января 1996 года N 9-ЗС "О порядке обращения жителей Алтайского края в органы государственной власти, органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации и к их должностным лицам" взять под контроль работу с обращениями граждан и организацию личного приема, ежегодно проводить анализ жалоб и заявлений граждан и принимать необходимые меры к восстановлению их нарушенных прав и свобод, осуществлять регулярный контроль за ходом выполнения указанного закона структурными подразделениями соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления;

2) особое внимание уделить восстановлению нарушенных прав граждан на своевременное получение заработной платы, устранению нарушений их прав при объявлении соответствующих предприятий несостоятельными (банкротами) с сообщением о выявленных фактах нарушений в органы надзора и контроля для привлечения виновных должностных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

3) повысить ответственность должностных лиц за действия (бездействие), приведшие к нарушению прав и свобод человека и гражданина.

3. Рекомендовать:

Государственной инспекции труда по Алтайскому краю усилить контроль за соблюдением права граждан на своевременное получение ими заработной платы, обеспечением их трудовых прав в случаях признания предприятий несостоятельными (банкротами);

Главному управлению внутренних дел Алтайского края, городским и районным органам внутренних дел принять дополнительные меры по усилению контроля за правомерностью решений и действий сотрудников правоохранительных органов, особое внимание уделить соблюдению прав граждан, задержанных по подозрению в совершении преступлений и содержащихся в изоляторах временного содержания;

Главному управлению исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю проанализировать состояние законности в деятельности подчиненных подразделений и принять необходимые меры по обеспечению прав граждан, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы;

Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю разработать и осуществить меры, способствующие своевременному выполнению решений судов, усилить контроль за правомерностью действий судебных приставов;

органам местного самоуправления в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации осуществить полное и своевременное информирование граждан о состоянии сферы жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, связанных со строительством, реконструкцией, благоустройством, устройством инженерных коммуникаций.

4. Предложить администрации Алтайского края принять дополнительные меры по защите социальных прав граждан в условиях проводимых социальных реформ, разработать и утвердить Концепцию обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае.

5. Рекомендовать средствам массовой информации шире освещать состояние соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае, придавать огласке факты деятельности (бездеятельности) должностных лиц, приведшие к их нарушению.

6. Рекомендовать Уполномоченному по правам человека в Алтайском крае Ю.А. Вислогузову:

1) совершенствовать работу представителей Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае, являющуюся эффективным способом решения вопросов восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина;

2) считать приоритетным направлением своей деятельности контроль за соблюдением и защитой прав детей;

3) принять меры по совершенствованию системы правового просвещения граждан с целью повышения их осведомленности о своих правах и свободах и способах их защиты.

7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Алтайская правда".

Председатель Алтайского краевого
Совета народных депутатов
 А.Г. Назарчук