МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2005 ГОД
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 07.07.2003 N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений", Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении", Базисным учебным планом образовательных учреждений Российской Федерации (Приказ Министра образования Российской Федерации от 09.03.2004 N 1312), Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" и другими законодательными актами Российской Федерации и Курганской области.
Применение указанной Методики позволяет формировать бюджет общеобразовательных учреждений на основе единого подхода к определению объема субвенции в соответствии с нормативами расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного учащегося.
2. Субвенция на реализацию государственного стандарта общего образования (далее - субвенция) предназначена для финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования.
Соблюдение единства принципов и методов расчета потребности в финансовых средствах всеми образовательными учреждениями позволит обеспечить единый методологический подход к формированию потребности в финансовых средствах на функционирование образовательных учреждений.
3. Субвенция выделяется в размере, необходимом для реализации государственного стандарта общего образования, включая оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и на хозяйственные нужды (за исключением коммунальных расходов).
4. Размер субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования рассчитывается для каждого муниципального образования исходя из стоимости образовательной услуги по общеобразовательным учреждениям (начальные, неполные средние, средние школы (учитывая малокомплектные сельские школы), вечерние школы, интернаты при школах и группы продленного дня) и индивидуальному обучению детей-инвалидов на дому в разрезе ступеней образования (1 - 4, 5 - 9, 10 - 12 классы).
Si = (Зin x Нin) + Ручеб, где
Si - объем субвенции для i-го муниципального образования на реализацию государственного стандарта общего образования;
Зin - норматив расходов на оплату труда в i-ом муниципальном образовании на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на 1 учащегося в разрезе общеобразовательных учреждений по ступеням обучения (n);
Ручеб. - расходы на обеспечение учебного процесса;
Нin - численность учащихся по состоянию на 1 января 2004 года в образовательных учреждениях по ступеням обучения на территории i-го муниципального образования;
n - ступени образования: 1 - начальная, 2 - основная, 3 - средняя.
4.1. Норматив расходов на оплату труда по реализации государственного стандарта общего образования приведен в таблице 1.
Зin определяется по формуле:
А / Ч x (b + (b x 17 / 100)) x 1,02 x 1,15 x 1,262 x 0,97 x 12 x
Зin = ----------------------------------------------------------------
m
x 1,36 x v
-----------, где
А - число часов по Базисному учебному плану (БУП);
Ч - число часов на ставку в неделю;
b - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по ЕТС по i-му муниципальному образованию;
1,15 - уральский коэффициент;
1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории;
0,97 - планируемая экономия фонда заработной платы;
12 - число месяцев в году;
m - количество детей в классе в среднем по муниципальным образованиям области в разрезе общеобразовательных учреждений по ступеням обучения и категорий населенных пунктов;
1,36 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий аппарат и вспомогательный персонал;
v - коэффициенты удорожания от различных факторов, приведенные в таблице 2.