ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

от 15 марта 2005 года N 17-РЗ

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2005-2008 ГОДЫ"

{Утратил силу:
Статья 41 Закона Республики Алтай от 05.03.2008 N 18-РЗ; НГР:ru02000200800051}

Принят

Государственным Собранием -

Эл Курултай Республики Алтай

25 февраля 2005 года

Статья 1

Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу \"Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Республике Алтай на 2005-2008 годы\".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Председатель Государственного

Собрания - Эл Курултай

Республики Алтай

И.Э. Яимов

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

М.И. Лапшин

УТВЕРЖДЕНА
Законом Республики Алтай
\"О республиканской целевой
программе \"Профилактика и
лечение артериальной гипертонии
в Республике Алтай на
2005-2008 годы\"

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА \"Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Республике Алтай на 2005-2008 годы\" республиканской целевой программы \"Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Республике Алтай на 2005-2008 годы\"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Республиканская целевая программа "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Республике Алтай" (далее именуется Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 года N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2001 года N 540 \"О Федеральной целевой программе \"Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации\".

В настоящее время в Республике Алтай сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом заболеваемости артериальной гипертонией, являющейся не только одним из основных факторов риска развития заболеваний системы кровообращения и смертности населения от них, но и самым распространенным заболеванием.

Результаты выборочного обследования населения показали, что общее количество больных артериальной гипертонией в возрасте 15 лет и старше достигает в республике более 90,8 тыс. человек, хотя, по данным официальной статистики в республике зарегистрировано всего 30258 таких больных, в том числе: 6697 больных ишемической болезнью сердца, 15140 больных с гипертонией и 8421 больных цереброваскулярными болезнями (инсульты) с гипертонией.

В структуре причин общей смертности населения, смертность от болезней системы кровообращения составляет 45,3 процентов. Из них на долю ишемической болезни сердца и цереброваскулярных болезней - основных осложнений артериальной гипертонии - приходится соответственно 40,6 и 32,8 процента.

Борьба с артериальной гипертонией является проблемой, эффективно решить которую можно только на государственном уровне.

Ведущая роль в профилактике и диагностике на ранней стадии артериальной гипертонии и в лечении неосложненных форм отводится участковым врачам - терапевтам и семейным врачам амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения.

Специализированная помощь больным сердечно-сосудистыми заболеваниями оказывается в кардиологическом отделении республиканской больницы на 60 коек и в кардиологическом и ревматологическом кабинетах республиканской и детской поликлиники. В сельской местности квалифицированная медицинская помощь данной категории больных оказывается врачами-терапевтами ЦРБ.

Сложившаяся за последние годы в республике эпидемиологическая ситуация, связанная с ростом сердечно-сосудистых заболеваний, представляет собой прямую угрозу здоровью населения, а наносимые ею потери приводят к значительному экономическому ущербу.

Среди населения нашего региона такие факторы риска артериальной гипертонии как питание с избыточным количеством насыщенного жира и поваренной соли, курение, злоупотребление алкоголем, сидячий образ жизни, повышение холестерина в крови, сахарный диабет и другие распространены очень широко и соответствующая профилактическая работа может существенно снизить заболеваемость, нетрудоспособность и смертность населения от сердечно-сосудистых заболеваний. В связи с чем необходимо проводить профилактические мероприятия.

Чтобы добиться эффективных результатов, необходимо прежде всего сформировать у людей приоритетное отношение к проблеме своего здоровья. Важную роль в этом играет информирование населения об опасности артериальной гипертонии и её последствиях, пропаганда медицинских и гигиенических знаний о здоровом образе жизни и рекомендации по искоренению вредных привычек. В этих целях необходимо осуществлять деятельность по созданию постоянно действующей информационно-пропагандистской системы с целью формирования здорового образа жизни, профилактики сердечно-сосудистых заболеваний и снижения факторов риска их развития. Основным проводником этих знаний являются средства массовой информации.

В течение последних лет в Республике Алтай усилена профилактическая работа, возобновлена деятельность по активному выявлению больных с артериальной гипертонией, открыты школы для таких больных. В то же время, несмотря на принимаемые меры, в организации кардиологической помощи населению остается много нерешенных проблем.

Из-за недостаточного финансирования лечебно-профилактические учреждения слабо оснащены современным диагностическим оборудованием, испытывают острую нужду в современных гипотензивных и других сердечно-сосудистых препаратах (потребность в них удовлетворяется не более чем на 50 процентов).

С целью оказания медицинской помощи на современном уровне необходимо ежегодное повышение квалификации участковых врачей - терапевтов, врачей общей практики, педиатров, неврологов и врачей - кардиологов и приобретение специальной литературы.

Поскольку проблема борьбы с артериальной гипертонией требует комплексного подхода, решить ее можно путем целенаправленных скоординированных действий общественных организаций.

Принятие Программы будет способствовать реализации государственной политики в сфере борьбы с артериальной гипертонией и ее осложнениями, позволит внедрить в практику эффективные методы профилактики, ранней диагностики, лечения и реабилитации больных, сократить число осложнений и неблагоприятных исходов, вызванных этими заболеваниями.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы являются комплексное решение проблем профилактики, диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями, снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт, инфаркт миокарда).

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих основных задач:

- расширение деятельности по предупреждению артериальной гипертонии, повышение эффективности раннего выявления, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией и больных с ее осложнениями;

- создание системы динамического контроля за эпидемиологической ситуацией в области заболеваемости артериальной гипертонией и системы учета больных артериальной гипертонией;

- совершенствование подготовки медицинских кадров (участковых врачей-терапевтов, врачей общей практики, педиатров, неврологов и кардиологов) в области кардиологии и профилактики сердечно-сосудистых заболеваний;

- укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений (первичное звено), кабинетов врачей общей практики и неврологов, терапевтической и кардиологической служб.

Программа рассчитана на 2005-2008 годы и будет реализовываться в два этапа.

На первом этапе (2005-2006 годы) намечается следующее:

1. Создание постоянно действующей информационно- пропагандистской системы с целью первичной профилактики артериальной гипертонии. Для чего необходимы следующие мероприятия:

- организация и проведение профилактических мероприятий по выявлению больных на ранней стадии заболевания;

- открытие школ артериальной гипертонии на базе лечебно-профилактических учреждений, оснащенных современной оргтехникой и информационными материалами.

2. Приобретение современного медицинского оборудования для лечебно-профилактических учреждений республики (приложение N 2).

3. Обеспечение учреждений терапевтической и кардиологической служб современными гипотензивными лекарственными средствами, наименование которых ежегодно будут дополняться в соответствии со стандартами ведения больных.

4. Повышение профессиональной квалификации медицинских работников.

На втором этапе (2007-2008 годы) будет продолжено:

1. Оснащение лечебно-профилактических учреждений современным медицинским оборудованием.

2. Обеспечение этих учреждений гипотензивными препаратами.

3. Проведение профилактических осмотров населения с оказанием при этом консультативной и лечебной помощи.

4. Повышение профессиональной квалификации медицинских работников.

3. Система программных мероприятий

Система мероприятий Программы (приложение N 1) предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, включая научные исследования, материально-техническое, кадровое, информационное, нормативное и правовое обеспечение.

В Программе предусматриваются мероприятия по следующим разделам:

- профилактика, диагностика, лечение больных с артериальной гипертонией и ее осложнениями;

- укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих медицинскую помощь в области профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией;

- повышение квалификации медицинских работников в области кардиологии.

Основными направлениями в решении этих проблем являются:

- проведение мероприятий по повышению эффективности профилактики артериальной гипертонии, создание в этих целях постоянно действующей информационно-пропагандистской системы для распространения среди населения медицинских и гигиенических знаний об артериальной гипертонии, что способствует повышению мотиваций к ведению здорового образа жизни;

- подготовка и выпуск новых методических, справочных и информационных материалов по профилактике и раннему выявлению артериальной гипертонии для медицинских работников, работников образовательных учреждений, участвующих в профилактической деятельности, и населения;

- организация и проведение мероприятий по выявлению у населения артериальной гипертонии на ранних стадиях, профилактике инфаркта миокарда и инсульта у больных артериальной гипертонией, по измерению артериального давления у населения, включая детей и подростков (в образовательных учреждениях), организация диспансерного наблюдения лиц с повышенным артериальным давлением;

- создание системы динамического контроля за эпидемиологической ситуацией в области заболеваемости артериальной гипертонией, анализ и оценка получаемой информации, прогнозирование направлений развития эпидемиологической ситуации, связанной с артериальной гипертонией и ее осложнениями, разработка профилактических мероприятий;

- разработка и внедрение системы учета больных артериальной гипертонией и лиц с повышенным риском развития сердечно-сосудистых заболеваний;

- повышение эффективности лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями на основе внедрения современных методов, обеспечение стационаров терапевтической и кардиологической служб и клиник кардиологического профиля современными гипотензивными лекарственными средствами, организация неврологических реабилитационных отделений для больных с нарушением мозгового кровообращения вследствие артериальной гипертонии.

Планируется укрепить материально-техническую базу учреждений здравоохранения, оснастить современным медицинским оборудованием и аппаратурой амбулаторно-поликлинические учреждения (первичное звено), кабинеты врачей общей практики и неврологов, стационары терапевтической и кардиологической служб.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет планируемых средств федерального бюджета и средств республиканского бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 12848,6 тыс. рублей, в том числе: за счет планируемых средств федерального бюджета -5574,3 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета -7274,3 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке при формировании республиканского бюджета.