ЗАКОН
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 6 января 2005 года N 525-оз
ОБ УЧАСТИИ ЖИТЕЛЕЙ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
(в редакции законов НАО от 04.07.2006 N 754-ОЗ, от 04.10.2007 N 115-ОЗ, от 29.06.2012 N 57-ОЗ, от 19.09.2014 N 75-ОЗ, от 15.06.2015 N 93-ОЗ)
Принят
Собранием депутатов
Ненецкого автономного округа
(Постановление от 23 декабря 2004 года N 278)
Настоящий закон устанавливает правовые основы, принципы и формы добровольного участия жителей Ненецкого автономного округа в охране общественного порядка, оказании содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам.
(в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
Статья 1. Правовые основы и принципы участия жителей Ненецкого автономного округа в охране общественного порядка
1. Правовую основу участия граждан в охране общественного порядка составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (далее - Федеральный закон), другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Ненецкого автономного округа, муниципальные нормативные правовые акты.
(часть 1 в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
2. Участие жителей Ненецкого автономного округа в охране общественного порядка основывается на принципах добровольности, законности, приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина, права каждого на самозащиту от противоправных посягательств всеми способами, не запрещенными законом, взаимодействия с органами внутренних дел (полицией), иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, недопустимости подмены полномочий органов внутренних дел (полиции), иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
(в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
3. Участие жителей Ненецкого автономного округа в охране общественного порядка осуществляется в пределах прав на необходимую оборону и действий в условиях крайней необходимости, установленных законодательством Российской Федерации. Наделение граждан дополнительными правами в связи с их участием в охране общественного порядка возможно только на основании законодательных актов Российской Федерации и принятых в соответствии с ними законов Ненецкого автономного округа.
Статья 1.1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
(введена законом НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
Для целей настоящего закона применяются основные понятия, установленные в Федеральном законе.
Статья 2. Основные полномочия органов государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере участия граждан в охране общественного порядка
К основным полномочиям органов государственной власти округа в сфере участия граждан в охране общественного порядка относятся:
а) законодательное закрепление основ участия граждан в охране общественного порядка;
б) установление гарантий социальной защиты гражданам, участвующим в охране общественного порядка;
в) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка;
(п. "в" в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
г) решение иных вопросов, отнесенных федеральным и окружным законодательством к полномочиям органов государственной власти округа.
(п. "г" введен законом НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления в сфере участия граждан в охране общественного порядка
К основным полномочиям органов местного самоуправления в сфере участия граждан в охране общественного порядка относятся:
а) создание условий для деятельности народных дружин;
(п. "а" в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
б) согласование планов работ народных дружин, места и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка, количества привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников;
(п. "б" в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
в) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка;
(п. "в" в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
г) определение мероприятий по охране общественного порядка с участием народных дружин;
д) определение совместно с народными дружинами, органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами порядка взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами;
(п. "д" в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
е) утратил силу. - Закон НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ;
ж) предоставление народным дружинникам права на бесплатный проезд в общественном транспорте в пределах территории муниципального образования;
(в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
з) установление дополнительных гарантий социальной защиты гражданам, участвующим в охране общественного порядка;
и) применение мер поощрения за участие в охране общественного порядка;
к) предоставление помещений, технических и иных материальных средств, необходимых для осуществления деятельности народных дружин;
(в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
л) утратил силу. - Закон НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ.
Статья 4. Отношения органов государственной власти округа, органов местного самоуправления с жителями округа и их объединениями, участвующими в охране общественного порядка
Органы государственной власти округа, органы местного самоуправления, полиция оказывают жителям округа, участвующим в охране общественного порядка, всемерную поддержку, в том числе путем:
(в ред. закона НАО от 29.06.2012 N 57-ОЗ)
а) издания нормативных правовых актов, регламентирующих участие жителей округа и их объединений, муниципальных образований в охране общественного порядка;
б) обучения жителей округа правовым основам, формам и методам защиты и самозащиты от противоправных посягательств;
в) осуществления предусмотренных законодательством мер по обеспечению личной безопасности и социальной защиты жителей округа, оказывающих содействие полиции в охране общественного порядка;
(в ред. закона НАО от 29.06.2012 N 57-ОЗ)
г) предоставления информации, необходимой для участия граждан в охране общественного порядка;
д) морального и материального поощрения жителей округа и их объединений, участвующих в охране общественного порядка.
Статья 5. Участие граждан в охране общественного порядка
1. Каждый гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, имеет право принимать участие в охране общественного порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
2. Участие граждан в охране общественного порядка может быть индивидуальным и коллективным.
Статья 6. Формы индивидуального участия граждан в охране общественного порядка
1. Индивидуальное участие граждан в охране общественного порядка может осуществляться в следующих формах:
а) содействие полиции в пропаганде правовых знаний;
(в ред. закона НАО от 29.06.2012 N 57-ОЗ)
б) содействие полиции в профилактической работе с лицами, состоящими на учетах в ОВД, а также с другими лицами, склонными к совершению правонарушений;
(в ред. закона НАО от 29.06.2012 N 57-ОЗ)
в) содействие в работе по предупреждению детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
г) сотрудничество с полицией в качестве внештатных сотрудников полицией на внештатной основе;
(в ред. закона НАО от 29.06.2012 N 57-ОЗ)
д) содействие работе социальных педагогов в учебных заведениях, посещение учащихся по месту жительства и осуществление дежурства на мероприятиях, проводимых учебными заведениями;
е) иное участие в охране общественного порядка.
Статья 7. Формы коллективного участия граждан в охране общественного порядка
1. Коллективное участие граждан в охране общественного порядка может осуществляться в следующих формах:
а) общественные объединения правоохранительной направленности;
(п. "а" в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
б) народные дружины.
2. Общественные объединения правоохранительной направленности могут участвовать в охране общественного порядка по месту их создания только после внесения в региональный реестр.
(часть 2 в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
3. Народные дружины представляют собой добровольные формирования граждан, создаваемые для участия в охране общественного порядка. Деятельность народных дружин регулируется Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, муниципальными нормативными правовыми актами, а также уставом народной дружины.
(часть 3 в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
Статья 8. Ограничения, связанные с участием граждан в охране общественного порядка
(в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
1. Граждане, участвующие в охране общественного порядка, не вправе выдавать себя за сотрудников органов внутренних дел (полиции) или иных правоохранительных органов, а также осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции этих органов.
2. Участие граждан в мероприятиях по охране общественного порядка, заведомо предполагающих угрозу их жизни и здоровью, не допускается.
Статья 9. Создание народных дружин
(в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
1. Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
2. Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются представительным органом соответствующего муниципального образования. При этом на одной территории, как правило, может быть создана только одна народная дружина.
3. Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр.
4. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации народных дружин определяется Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" с учетом положений Федерального закона.
5. Создание народных дружин при политических партиях, религиозных объединениях, а также создание и деятельность политических партий и религиозных объединений в народных дружинах запрещены.
6. Прием в народные дружины и исключение из них осуществляются в порядке, установленном в статье 14 Федерального закона.
Статья 10. Руководство деятельностью народных дружин
(в ред. закона НАО от 15.06.2015 N 93-ОЗ)
