ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 25 октября 2004 года N 31-РЗ
О референдуме Карачаево-Черкесской Республики
Принят Народным Собранием (Парламентом) | 8 октября 2004 года |
Утратил силу:
Закон КЧР от 01.08.2006 N 63-РЗ RU 09000200600216
Изменения:
Закон КЧР от 12.01.2005 N 16-РЗ RU 09000200500016
Настоящий Закон принят в соответствии со статьями 3, 32 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией Карачаево-Черкесской Республики в целях реализации демократических принципов и права на участие в референдуме.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок проведения референдума Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, иными законами Карачаево-Черкесской Республики.
2. В случае принятия в период избирательной кампании референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума, либо в случае внесения в указанный период в закон изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанный закон, изменения и дополнения применяются к референдуму, назначенному после вступления их в силу.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума Карачаево-Черкесской Республики и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании референдума;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам референдума;
3) агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме;
6) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект закона, иного нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится референдум;
7) гарантии права на участие в референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
8) государственная автоматизированная информационная система - Государственная автоматизированная система РФ "Выборы (ГАС "Выборы");
9) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
- справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
10) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином РФ собственных денежных средств на специальный счет референдума;
11) Добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет референдума;
12) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон Карачаево-Черкесской Республики;
13) кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления комиссией референдума, организующей референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
14) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
15) комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
16) комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
17) комиссия референдума, организующая референдум (организующая референдум комиссия референдума),- комиссия референдума, на которую настоящим Законом возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению соответствующего референдума;
18) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума;
19) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленным законом, наблюдение за подготовкой и проведением референдумов в Российской Федерации;
20) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей участников референдума и (или) оформления подписного листа;
21) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;
22) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
23) органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики, Президент Карачаево-Черкесской Республики;
24) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставами муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
В ред. закона КЧР от 12.01.2005 N 16-РЗ RU 09000200500016
25) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение для голосования на референдуме;
26) право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума Карачаево-Черкесской Республики, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума;
27) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
28) референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом участия в референдуме;
29) референдум Карачаево-Черкесской Республики - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Законом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Карачаево-Черкесской Республики;
30) участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме.
Статья 3. Общие принципы проведения референдума в Карачаево-Черкесской Республике
1. Референдум проводится на всей территории Карачаево-Черкесской Республики.
2. Гражданин Российской Федерации участвует в республиканском референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в республиканском референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
4. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме Карачаево-Черкесской Республики на равных основаниях.
5. Гражданин Российской Федерации голосует на республиканском референдуме за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно.
6. Деятельность комиссий республиканского референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов республиканского референдума осуществляется открыто и гласно.
7. Референдум Карачаево-Черкесской Республики организуют и проводят комиссии референдума. Вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 4. Право граждан на участие в референдуме Карачаево-Черкесской Республики
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения республиканского референдума 18 лет, имеет право голосовать на референдуме Карачаево-Черкесской Республики, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению республиканского референдума.
2. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
2. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
ГЛАВА II. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 5. Вопросы референдума Карачаево-Черкесской Республики
1. На референдум Карачаево-Черкесской Республики могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Карачаево-Черкесской Республики или в совместном ведении Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
2. Вопросы, выносимые на референдум Карачаево-Черкесской Республики, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации.
3. Вопросы референдума Карачаево-Черкесской Республики не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
4. Вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также исключалась неопределенность правовых последствий принятого на республиканском референдуме решения.
5. На референдум Карачаево-Черкесской Республики не могут быть вынесены вопросы:
о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, либо об отсрочке указанных выборов;
о персональном составе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;
об избрании депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц либо о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
о принятии или об изменении бюджета Карачаево-Черкесской Республики, исполнении и изменении финансовых обязательств Карачаево-Черкесской Республики;
о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума Карачаево-Черкесской Республики
1. Референдум Карачаево-Черкесской Республики не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории Карачаево-Черкесской Республики либо на ее части, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченное в соответствии с Конституцией Карачаево-Черкесской Республики принимать решение о назначении референдума вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения республиканского референдума федерального закона, нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
3. Повторный референдум Карачаево-Черкесской Республики с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Карачаево-Черкесской Республики.
