ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19 июня 1996 года N
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Рязанской областной Думой 19 июня 1996 года
{Изменения:
Закон Рязанской области от 02.10.96 г.; нгр : RU62000199600004,
Закон Рязанской области от 26.02.97 г.; нгр : RU62000199700005,
Закон Рязанской области от 28.03.97 г.; нгр : RU62000199700006,
Закон Рязанской области от 24.06.98 г.; нгр : RU62000199800007,
Закон Рязанской области N 7-ОЗ от 31.01.2000 г.; нгр : RU62000200000023,
Закон Рязанской области N 66-ОЗ от 04.09.2000 г.; нгр : RU62000200000024,
Закон Рязанской области N 27-ОЗ от 04.05.2001 г.; нгр : RU62000200100048;
Закон Рязанской области N 121-ОЗ от 26.10.2004 г.; нгр:RU62000200400251}
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
государственный орган - организация, образованная в соответствии с Уставом Рязанской области, выполняющая государственные задачи и наделенная соответствующими властными полномочиями;
государственная служба Рязанской области (далее - государственная служба)- профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов;
государственная должность Рязанской области (далее - государственная должность) - должность в государственном органе с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей;
реестр государственных должностей - перечень унифицированных наименований, распределенных по соответствующим группам государственных должностей;
государственный служащий Рязанской области (далее - государственный служащий) - гражданин Российской Федерации, исполняющий в установленном федеральным и областным законами порядке обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Рязанской области;
должностное лицо - лицо , в силу занимаемой государственной должности имеющее властные полномочия и права самостоятельно принимать решения по их использованию;
персонал государственного органа - лица, замещающие государственные и негосударственные должности государственного органа;
кадры государственной службы - основной (штатный, постоянный) состав государственных служащих;
кадровая политика в государственных органах - законодательно или нормативно закрепленные стратегия и тактика работы с государственными служащими данных органов;
управление государственной службой - осознанное, специально организованное и целенаправленное воздействие на компоненты и систему государственной службы с целью обеспечения их эффективного функционирования;
орган управления кадрами государственной службы - структурное подразделение администрации Рязанской области, осуществляющее в пределах своей компетенции государственное регулирование и межотраслевую координацию по вопросам государственной службы и кадровой политики в государственных органах;
кадровая служба государственного органа - структурное подразделение государственного органа, осуществляющее меры по реализации в данном органе совместно с его руководителем кадровой политики;
резерв на выдвижение на вышестоящие государственные должности - отобранная на основании соответствующих критериев группа государственных служащих и в особых случаях других лиц, которые после определенной целенаправленной подготовки могут быть выдвинуты на замещение вышестоящих государственных должностей;
реестр государственных служащих - перечень сведений о всех государственных служащих, в том числе о включенных в резерв на выдвижение на вышестоящие государственные должности и о находящихся в отставке.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон:
а) определяет содержание,основные функции и принципы государственной службы Рязанской области;
б) регулирует порядок ее организации и прохождения;
в) устанавливает правовое положение государственных служащих Рязанской областной Думы, администрации Рязанской области и других государственных органов;
г) обеспечивает управление государственной службой Рязанской области;
д) служит правовой основой для формирования законодательства Рязанской области о государственной службе.
Статья 3. Законодательство Рязанской области о государственной службе
1. Законодательство Рязанской области о государственной службе основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об основах государственной службы Российской Федерации", иных федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации, Уставе Рязанской области и состоит из настоящего Закона, принимаемых на его основе законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области.
{пункт 1 статьи 3 в новой редакции - Закон Рязанской области N 27-ОЗ от 04.05.2001 г.; нгр : RU62000200100048}
2. На государственных служащих Рязанской области распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными Федеральным Законом "Об основах государственной службы Российской Федерации".
Глава II. Государственные должности Рязанской области
Статья 4. Государственная должность Рязанской области
1. Государственная должность Рязанской области определяет социальный статус (отношения с выше-, равно- и нижестоящими), организационный статус (место в структуре государственного органа) и правовой статус (круг полномочий, функции, права, обязанности) замещающего ее лица.
2. Государственные должности Рязанской области подразделяются на:
а) должности, устанавливаемые Уставом Рязанской области для непосредственного исполнения полномочий государственных органов - государственные должности категории "А";
б) должности, учреждаемые в установленном порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности категории "А" - государственные должности категории "Б";
в) должности, учреждаемые государственными органами для обеспечения исполнения их полномочий, - государственные должности категории "В".
Перечень государственных должностей категорий "А", "Б", "В" дается в Реестре государственных должностей Рязанской области, который утверждается Рязанской областной Думой по представлению главы администрации Рязанской области и является составной частью Реестра государственных должностей в Российской Федерации.
3. Государственные должности Рязанской области категории "Б" и "В", включенные в Реестр государственных должностей Рязанской области, являются государственными должностями государственной службы Рязанской области.
4. На основании Реестра государственных должностей Рязанской области формируются структуры и штаты Рязанской областной Думы, администрации Рязанской области и других государственных органов.
5. В целях технического обеспечения деятельности государственных органов в их штатные расписания могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям.
Статья 5. Классификация государственных должностей государственной службы.
1. Государственные должности государственной службы подразделяются на следующие группы:
а) высшие государственные должности - пятая группа;
б) главные государственные должности - четвертая группа; в) ведущие государственные должности - третья группа; г) старшие государственные должности - вторая группа; д) младшие государственные должности - первая группа.
2. Государственные должности государственной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у государственного служащего для исполнения обязанностей по государственной должности государственной службы одной специализации соответствующего профессионального образования.
Специализация государственных должностей государственной службы устанавливается в зависимости от функциональных обязанностей государственных должностей государственной службы и особенностей предмета ведения соответствующих государственных органов.
Статья 6. Квалификационные требования по государственным должностям.
1. В квалификационные требования государственным служащим, замещающим государственные должности государственной службы, включаются требования к:
а) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации государственных должностей государственной службы;
б) стажу и опыту работы по специальности;
в) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Рязанской области.
2. Гражданам, претендующим на государственную должность государственной службы, необходимо иметь:
а) для высших государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы, а также стаж государственной службы на главных государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее восьми лет.
б) для главных государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей, а также стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее шести лет;
в) для ведущих государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специальности "государственное управление" или по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, а также стаж государственной службы на старших государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;
г) для старших государственных должностей - высшее профессиональное образование по специальности "государственное управление" или по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, а также стаж работы по специальности не менее двух лет;
д) для младших государственных должностей - среднее профессиональное образование по специализации государственных должностей или образование, считающееся равноценным без предъявления требований к стажу работы.
3. Перечень специализаций и требований по профессиональному образованию по государственным должностям устанавливается Указами Президента Российской Федерации.
4. Решение о признании образования равноценным принимается федеральным органом по вопросам государственной службы.
5. Другие требования к государственным должностям государственной службы могут устанавливаться федеральными законами и областными законами, а также нормативными актами государственных органов - в отношении государственных служащих этих органов.
Глава III. Государственная служба Рязанской области
Статья 7. Предназначение государственной службы Рязанской области
1. Государственная служба Рязанской области является неотъемлемой частью системы государственной службы Российской Федерации и связующим звеном между государственными органами и населением Рязанской области.
2.К государственной службе Рязанской области относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности Рязанской области категорий "Б" и "В".
3. Основными функциями государственной службы являются:
а) обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования государственных органов;
б) создание необходимых условий для выдвижения подготовленных и способных людей на государственные должности;
в) реализация законных интересов, прав и свобод граждан.
4. Государственные служащие ответственны за надлежащее исполнение возложенных на них обязанностей перед государственными органами и проживающими на территории Рязанской области гражданами.
Статья 8. Принципы государственной службы
Государственная служба основана на верховенстве Конституции Российской Федерации и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав, а также на принципах:
{абзац 1 в новой редакции - Закон Рязанской области N 27-ОЗ от 04.05.2001 г.; нгр : RU62000200100048}
а) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
б) равного доступа граждан к государственной службе;
в) законности;
