ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 октября 2004 года N 179-ЗС
Об охране здоровья жителей Ростовской области
(с изменениями на 1 января 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 6 марта 2012 года на основании
Закона Ростовской области от 29 февраля 2012 года N 798-ЗС
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Ростовской области от 29 декабря 2004 года N 262-ЗС (Наше время, N 3, 12.01.2005);
Законом Ростовской области от 7 марта 2006 года N 464-ЗС (Наше Время, N 55, 15.03.2006);
Законом Ростовской области от 19 мая 2006 года N 489-ЗС (Наше время, N 129-136, 30.05.2006);
Законом Ростовской области от 28 ноября 2006 года N 598-ЗС (Наше Время, N 344-345, 05.12.2006);
Законом Ростовской области от 7 мая 2007 года N 695-ЗС (Наше время, N 176-177, 16.05.2007);
Законом Ростовской области от 20 ноября 2007 года N 807-ЗС (Наше Время, N 404-405, 29.11.2007);
Законом Ростовской области от 15 февраля 2008 года N 876-ЗС (Наше Время, N 60-61, 21.02.2008);
Законом Ростовской области от 6 августа 2008 года N 58-ЗС (Наше Время, N 266-267, 14.08.2008);
Законом Ростовской области от 13 октября 2008 года N 111-ЗС (Наше время, N 360-363, 21.10.2008);
Законом Ростовской области от 12 мая 2009 года N 228-ЗС (Наше Время, N 139-146, 13.05.2009);
Законом Ростовской области от 29 сентября 2009 года N 296-ЗС (Наше Время, N 315-323, 01.10.2009);
Законом Ростовской области от 16 декабря 2009 года N 350-ЗС (Наше время, N 446-453, 23.12.2009);
Законом Ростовской области от 2 марта 2010 года N 372-ЗС (Наше время, N 76, 11.03.2010);
Законом Ростовской области от 11 ноября 2010 года N 496-ЗС (Наше время, N 414-415, 23.11.2010);
Законом Ростовской области от 10 мая 2011 года N 599-ЗС (Наше время, N 161-163,12.05.2011);
Законом Ростовской области от 31 октября 2011 года N 697-ЗС (Наше Время, N 483-492, 02.11.2011) (о порядке вступления в силу см. статью 2 Закона Ростовской области от 31 октября 2011 года N 697-ЗС).
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
7 октября 2004 года
Настоящий Областной закон в целях обеспечения конституционного права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и Уставом Ростовской области правовые основы организации деятельности системы здравоохранения в Ростовской области.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовое регулирование отношений в области охраны здоровья жителей Ростовской области
Правовое регулирование отношений в области охраны здоровья населения Ростовской области осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, федеральных законов и иных федеральных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в области охраны здоровья населения Российской Федерации, а также на основе настоящего Областного закона и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления.
Статья 2. Сфера применения настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон действует на всей территории Ростовской области и координирует действия граждан, органов власти и управления, хозяйствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, системы медицинского страхования в области охраны здоровья граждан.
Статья 3. Основные принципы охраны здоровья жителей Ростовской области
Основными принципами охраны здоровья жителей Ростовской области являются:
1) соблюдение прав человека и гражданина в сфере здравоохранения и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) доступность медицинской, оздоровительно-профилактической помощи и лекарственного обеспечения населения;
3) приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.
Статья 4. Задачи законодательства об охране здоровья жителей Ростовской области
Задачами законодательства Ростовской области об охране здоровья населения являются:
1) определение ответственности и компетенции органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены в установленном законодательством порядке, по вопросам охраны здоровья граждан;
2) правовое регулирование деятельности предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности (кроме федерального подчинения), расположенных на территории Ростовской области, в области охраны здоровья граждан;
3) определение прав граждан, отдельных групп населения в области охраны здоровья и установление гарантий их соблюдения;
4) определение профессиональных прав, обязанностей и ответственности медицинских и фармацевтических работников, установление гарантий их социальной защиты.
Статья 5. Права жителей Ростовской области в сфере охраны здоровья
В сфере охраны здоровья жители Ростовской области имеют право:
1) на получение бесплатной медицинской помощи в объеме, определенном Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области (далее - Территориальная программа государственных гарантий) (пункт в редакции, введенной в действие с 12 мая 2011 года Законом Ростовской области от 10 мая 2011 года N 599-ЗС, - см. предыдущую редакцию);
2) на получение медицинской помощи за счет средств добровольного медицинского страхования, личных средств граждан и иных источников финансирования;
3) на полное и объективное информирование медицинскими работниками в доступной форме о состоянии здоровья, диагнозе заболевания, возможных вариантах лечения, возможном прогнозе, месте и условиях получения медицинской помощи (включая источники оплаты). Эта информация предоставляется лично пациенту либо его законному представителю в соответствии с действующим законодательством;
4) на защиту интересов органами исполнительной власти, территориальным фондом обязательного медицинского страхования, общественными организациями, страховыми организациями;
5) на получение бесплатной экстренной медицинской помощи;
6) на выбор в установленном порядке врача, медицинской организации в сфере обязательного медицинского страхования, страховой медицинской организации при получении медицинской и лекарственной помощи в объеме государственных гарантий, установленных Территориальной программой государственных гарантий (пункт в редакции, введенной в действие с 12 мая 2011 года Законом Ростовской области от 10 мая 2011 года N 599-ЗС, - см. предыдущую редакцию);
7) на независимую экспертизу качества оказываемой медицинской и лекарственной помощи в соответствии с федеральным законодательством;
8) на получение необходимой и достоверной информации о программах государственных гарантий, системе оказания медицинской и лекарственной помощи, обязательном и добровольном медицинском страховании граждан, о правах и обязанностях пациентов;
9) на возмещение ущерба в случае причинения вреда здоровью в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) на соблюдение медицинским персоналом тайны в отношении сведений, полученных в результате обследования и лечения, в пределах, установленных федеральным и областным законодательством;
11) принимать участие в решениях, касающихся их лечения. При этом они должны быть информированы о всех предлагаемых медицинских процедурах, включая информацию о возможности любого риска, в том числе смерти или серьезных побочных эффектов;
12) отказаться от медицинской помощи или отдельного вида медицинского вмешательства, если иное не оговорено в федеральном или областном законодательстве. Если отказ от лечения со стороны больного или его законного представителя влияет на предоставление ему необходимой помощи в соответствии с медико-экономическими стандартами, данное решение больного должно быть оформлено записями в карте амбулаторного или стационарного больного;
13) на бесплатное и льготное обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Областным законом и иными нормативными правовыми актами;
14) другие права, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
Глава 2. Государственное регулирование и управление в сфере здравоохранения
Статья 6. Полномочия органов государственной власти Ростовской области
1. К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области относятся:
1) принятие областных законов и иных нормативных правовых актов в области охраны здоровья граждан, надзор и контроль за их соблюдением и исполнением;
2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан;
3) другие вопросы в области охраны здоровья в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. К полномочиям Правительства Ростовской области относятся (абзац в редакции, введенной в действие со 2 ноября 2011 года Законом Ростовской области от 31 октября 2011 года N 697-ЗС, - см. предыдущую редакцию):
1) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан;
2) разработка, утверждение и реализация региональных программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
3) разработка, утверждение и реализация Территориальной программы государственных гарантий, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования (пункт в редакции, введенной в действие с 12 мая 2011 года Законом Ростовской области от 10 мая 2011 года N 599-ЗС, - см. предыдущую редакцию);
4) формирование органов исполнительной власти Ростовской области, осуществляющих полномочия в сфере здравоохранения, установление порядка их организации и деятельности; развитие государственных организаций здравоохранения Ростовской области, их материально-техническое обеспечение;
5) формирование расходов областного бюджета на здравоохранение;
6) пункт утратил силу с 1 января 2012 года - Закон Ростовской области от 31 октября 2011 года N 697-ЗС, - см. предыдущую редакцию;
7) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Ростовской области для определенных категорий граждан;
8) организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
9) обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в ведении Ростовской области;
10) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, организация безвозмездного обеспечения организаций здравоохранения, находящихся в ведении Ростовской области, и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечения за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами (пункт в редакции, введенной в действие с 13 мая 2009 года Законом Ростовской области от 12 мая 2009 года N 228-ЗС, - см. предыдущую редакцию);
11) уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2012 года Законом Ростовской области от 31 октября 2011 года N 697-ЗС, - см. предыдущую редакцию;
12) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) координация деятельности органов исполнительной власти Ростовской области, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан; охрана здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства);
14) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
15) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
16) осуществление иных полномочий в области охраны здоровья граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 7. Полномочия органа исполнительной власти Ростовской области в сфере здравоохранения
К полномочиям органа исполнительной власти Ростовской области в сфере здравоохранения (органа управления здравоохранением Ростовской области) относятся:
1) пункт утратил силу с 1 января 2008 года - Закон Ростовской области от 20 ноября 2007 года N 807-ЗС, - см. предыдущую редакцию;
