ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

от 13 октября 2004 года N 40-III-З

О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ

Изменения и дополнения:

Закон Республики Калмыкия от 26.12.2006 г. N 333-III-З НГР ru08000200600273

Закон Республики Калмыкия от 22.02.2007 г. N 344-III-З НГР ru08000200700039

Закон Республики Калмыкия от 28.06.2007 г. N 372-III-З НГР ru08000200700163

Закон Республики Калмыкия от 27.06.2008 г. N 28-IV-З НГР ru08000200800159

Закон Республики Калмыкия от 24.09.2008 г. N 37-IV-З НГР ru08000200800223

Закон Республики Калмыкия от 26.11.2008 г. N 51-IV-З НГР ru08000200800296

Закон Республики Калмыкия от 20.03.2009 г. N 87-IV-З НГР ru08000200900049

Закон Республики Калмыкия от 10.07.2009 г. N 116-IV-З НГР ru08000200900185

(утратил силу Законом Республики Калмыкия от 22.09.2009 г. N 124-IV-З НГР ru08000200900252)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Пределы действия настоящего закона

1. Настоящим законом определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований в Республике Калмыкия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными законами, законами Республики Калмыкия, уставами муниципальных образований.

2. Настоящий закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований в Республике Калмыкия, а также гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права избирать и быть избранными в выборный орган местного самоуправления, на выборную муниципальную должность.

3. Настоящий закон разработан на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

4. В части отношений, возникающих в процессе подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований в Республике Калмыкия и не урегулированных настоящим законом, применяются нормы Федерального закона.

Статья 2. Основные термины и понятия

Основные термины и понятия, используемые в настоящем законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В настоящем законе слова "муниципальные выборы", "выборы в органы местного самоуправления", "выборы в депутаты представительных органов, глав муниципальных образований" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении выборов депутатов представительных органов муниципального образования, глав муниципальных образований.

Статья 3. Выборы депутатов представительных органов, глав муниципальных образований

1. Порядок формирования органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом определяется уставом муниципального образования.

В случае формирования представительных органов муниципальных образований в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 35, пунктом 2 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выборы депутатов представительных органов муниципальных образований проводятся по мажоритарной системе относительного большинства, смешанной мажоритарно-пропорциональной системе по одномандатному и (или) многомандатному, единому избирательным округам, образуемым на территории соответствующего муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии со статьей 14 настоящего закона.

2. Численность депутатов представительного органа муниципального образования определяется уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В случае избрания глав муниципальных образований в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 2 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", выборы глав муниципальных образований проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории соответствующего муниципального образования в Республике Калмыкия в соответствии со статьей 14 настоящего закона.

Статья 4. Принципы проведения муниципальных выборов

1. Гражданин Российской Федерации участвует в муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах в органы местного самоуправления является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации к участию или неучастию в муниципальных выборах либо препятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении муниципальных выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов муниципальных выборов осуществляется открыто и гласно.

4. Муниципальные выборы организуют и проводят избирательные комиссии муниципальных образований. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 26.12.2006 г. N 333-III-З НГР ru08000200600273)

Статья 5. Всеобщее избирательное право

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать депутатов представительных органов, глав муниципальных образований, а по достижении 21 года быть избранным депутатом представительного органа, главой муниципального образования. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.

2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. (пункт внесен Законом Республики Калмыкия от 26.12.2006 г. N 333-III-З НГР ru08000200600273) Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

4. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 26.12.2006 г. N 333-III-З НГР ru08000200600273) Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, перечисленные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона. (абзац внесен Законом Республики Калмыкия от 26.12.2006 г. N 333-III-З НГР ru08000200600273)

5. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 26.12.2006 г. N 333-III-З НГР ru08000200600273) Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, муниципальных выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в указанных выборах.

6. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 26.12.2006 г. N 333-III-З НГР ru08000200600273) Уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более установленного количества сроков подряд.

7. (пункт внесен Законом Республики Калмыкия от 26.12.2006 г. N 333-III-З НГР ru08000200600273) Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации (далее также - государственные должности), должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутаты представительных органов муниципальных образований не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата представительного органа, выборного должностного лица муниципального образования Республики Калмыкия, устанавливаются федеральным законом. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 28.06.2007 г. N 372-III-З НГР ru08000200700163)

8. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 26.12.2006 г. N 333-III-З НГР ru08000200600273) При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.

9. (пункт внесен Законом Республики Калмыкия от 26.12.2006 г. N 333-III-З НГР ru08000200600273) На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 6. Равное избирательное право

Граждане Российской Федерации участвуют в муниципальных выборах на равных основаниях.

Статья 7. Прямое избирательное право

Гражданин Российской Федерации голосует на выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований за кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования (список кандидатов) или против кандидатов, а также за кандидата в главы муниципального образования или против кандидата в главы муниципального образования непосредственно. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 26.12.2006 г. N 333-III-З НГР ru08000200600273)

Статья 8. Тайное голосование

Голосование на муниципальных выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Статья 9. Срок полномочий

1. Срок, на который избираются депутаты представительных органов, главы муниципальных образований, а также срок полномочий указанных лиц в соответствии с Федеральным законом устанавливается уставами муниципальных образований. Устанавливаемый срок не может составлять более пяти лет. Днем окончания срока, на который избираются депутаты представительных органов, главы муниципальных образований, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий депутатов представительных органов, глав муниципальных образований, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - в день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье марта, в котором истекает срок полномочий депутатов представительных органов, глав муниципальных образований, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются депутаты представительных органов, главы муниципальных образований, является первое воскресенье марта. Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 26.12.2006 г. N 333-III-З НГР ru08000200600273)

2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих депутатов представительных органов, глав муниципальных образований не допускается, за исключением случая, установленного пунктами 6 и 9 статьи 81.1 и пунктом 4 статьи 82 Федерального закона. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного уставом муниципального образования срока, на который избираются депутаты представительных органов, главы муниципальных образований, может применяться только к тем из них, кто избран на муниципальных выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 26.12.2006 г. N 333-III-З НГР ru08000200600273) (в редакции Закона Республики Калмыкия от 24.09.2008 г. N 37-IV-З НГР ru08000200800223)

3. Если срок полномочий действующих депутатов представительных органов, глав муниципальных образований истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные лица исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава депутатов представительных органов, новых глав муниципальных образований.

Статья 10. Назначение муниципальных выборов

(в редакции Закона Республики Калмыкия от 26.12.2006 г. N 333-III-З НГР ru08000200600273)

1. Выборы депутатов представительных органов, глав муниципальных образований являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков их полномочий.

2. Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований нового созыва, а также выборы новых глав муниципальных образований назначает соответствующий представительный орган муниципального образования.

3. Днем голосования на выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований является второе воскресенье марта года, в котором истекают сроки полномочий депутатов представительных органов, глав муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов представительных органов, глав муниципальных образований, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта.

6. Решение о назначении выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Данное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если представительный орган муниципального образования не назначит муниципальные выборы в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении муниципальных выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении муниципальных выборов.

8. Если избирательная комиссия муниципального образования не назначит выборы в установленный пунктом 7 настоящей статьи срок, то назначение муниципальных выборов производится в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Статья 11. Законодательство о муниципальных выборах

1. Законодательство о муниципальных выборах составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия, настоящий закон, иные законы и нормативные правовые акты Республики Калмыкия о выборах. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 26.12.2006 г. N 333-III-З НГР ru08000200600273)

2. (в редакции Закона Республики Калмыкия от 26.12.2006 г. N 333-III-З НГР ru08000200600273) В случае принятия в период избирательной кампании закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения муниципальных выборов, указанные закон и изменения применяются к муниципальным выборам, которые назначены после их вступления в силу.

Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Статья 12. Регистрация (учет) избирателей

(в редакции Закона Республики Калмыкия от 26.12.2006 г. N 333-III-З НГР ru08000200600273)

1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.

2. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.