ЗАКОН
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 08 октября 2004 года N 444
О нормативных правовых актах Курганской области
(в редакции Законов Курганской области от 07.09.2005 N 69, от 03.07.2006 N 165, от 03.04.2007 N 239, от 06.06.2007 N 255, от 30.11.2007 N 310, от 03.03.2008 N 333, от 03.06.2008 N 364, от 10.11.2008 N 402, от 29.12.2008 N 430, от 02.11.2009 N 489, от 02.03.2010 N 527, от 04.05.2010 N 10, от 05.04.2011 N 12, от 28.04.2011 N 18, от 01.11.2011 N 74, от 02.07.2012 N 38, от 02.07.2012 N 40, от 05.11.2013 N 71, от 26.12.2013 N 102, от 27.02.2015 N 2, от 30.03.2017 N 14, от 02.05.2017 N 27, от 02.06.2017 N 30, от 28.06.2017 N 43, от 28.02.2018 N 12, от 17.05.2018 N 34, от 24.09.2018 N 115, от 01.03.2019 N 21, от 27.06.2019 N 96, от 11.07.2019 N 124, от 02.04.2021 N 26, от 02.04.2021 N 41, от 30.06.2021 N 100, от 10.12.2021 N 151, от 28.04.2022 N 22, от 03.06.2022 N 34, от 29.09.2022 N 68, от 06.04.2023 N 9, от 04.05.2023 N 17)
Принят
Постановлением Курганской областной Думы
от 28 сентября 2004 г. N 3660
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий закон на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и Устава Курганской области устанавливает общие положения о нормативных правовых актах и правотворчестве Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области, органов исполнительной власти Курганской области (далее - органы государственной власти Курганской области), определяет виды нормативных правовых актов, регулирует вопросы разграничения правотворческих полномочий органов государственной власти Курганской области, определяет порядок подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, опубликования, вступления в силу, действия, изменения, признания утратившими силу и отмены, а также общие требования к нормативным правовым актам органов государственной власти Курганской области, их государственному систематизированному учету и государственной регистрации.
(п. 1 в ред. Закона Курганской области от 28.04.2022 N 22)
2. Настоящему Закону должны соответствовать иные законы Курганской области и нормативные правовые акты, регулирующие отдельные вопросы правотворчества, если иное не установлено настоящим Законом. В случае противоречия настоящему Закону нормативных правовых актов органов государственной власти Курганской области подлежит применению настоящий Закон.
(в ред. Законов Курганской области от 03.03.2008 N 333, от 28.04.2022 N 22)
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
1) нормативный правовой акт - письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме органом государственной власти Курганской области в пределах компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение;
(в ред. Закона Курганской области от 28.04.2022 N 22)
2) правотворчество (правотворческая деятельность) - урегулированная Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Курганской области, иными нормативными правовыми актами Курганской области деятельность по подготовке, принятию (изданию), изменению, введению в действие, признанию утратившими силу и отмене нормативных правовых актов;
(в ред. Закона Курганской области от 03.03.2008 N 333)
3) органы государственной власти Курганской области - Курганская областная Дума, Губернатор Курганской области, Правительство Курганской области, органы исполнительной власти Курганской области;
(в ред. Законов Курганской области от 30.11.2007 N 310, от 28.04.2022 N 22)
4) исключен с 1 июня 2022 года. - Закон Курганской области от 28.04.2022 N 22.
5) правила юридической техники - совокупная связь определенных приемов (юридическая терминология, юридические конструкции, способ построения нормативных правовых актов), применяемых при разработке содержания и структуры нормативных правовых актов.
Статья 3. Основные принципы правотворчества
1. При осуществлении правотворческой деятельности органы государственной власти Курганской области должны соблюдать следующие основные принципы:
(в ред. Закона Курганской области от 28.04.2022 N 22)
1) обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федерального законодательства;
2) разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
3) разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
(в ред. Закона Курганской области от 28.04.2022 N 22)
4) самостоятельного осуществления органами государственной власти Курганской области принадлежащих им полномочий;
5) закрепления в правовых актах прав и законных интересов населения Курганской области;
6) демократизма и гласности в процессе разработки и принятия правовых актов;
7) единства, полноты и непротиворечивости системы нормативных правовых актов;
8) планомерности и оперативности правотворчества;
9) соблюдения правил юридической техники;
10) обязательности создания механизмов реализации нормативных правовых актов;
11) открытости и доступности информации о принятых нормативных правовых актах, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
2. Законы Курганской области, иные нормативные правовые акты органов государственной власти Курганской области не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
(в ред. Законов Курганской области от 03.07.2006 N 165, от 28.04.2022 N 22)
3. Органы государственной власти Курганской области вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы Курганской области, иные нормативные правовые акты органов государственной власти Курганской области подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в сроки, установленные федеральным законом.
(в ред. Законов Курганской области от 03.07.2006 N 165, от 28.04.2022 N 22)
4. Если орган государственной власти Курганской области полагает, что федеральный конституционный закон, федеральный закон не соответствуют Конституции Российской Федерации, нормативный правовой акт федерального органа государственной власти не соответствует положениям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Курганской области (далее - договоры о разграничении полномочий), спор о компетенции либо вопрос о соответствии федерального конституционного закона, федерального закона Конституции Российской Федерации, соответствии указанного нормативного правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам или договорам о разграничении полномочий разрешается в соответствии с федеральным законом. До вступления в силу решения суда о признании федерального конституционного закона, федерального закона или их отдельных положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, указанного нормативного правового акта или отдельных его положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам или договорам о разграничении полномочий принятие законов Курганской области и иных нормативных правовых актов Курганской области, противоречащих соответствующим положениям федерального конституционного закона, федерального закона, нормативного правового акта федерального органа государственной власти, не допускается.
(п. 4 в ред. Закона Курганской области от 28.04.2022 N 22)
5. Нормативные правовые акты органов государственной власти Курганской области принимаются (издаются) в соответствии с их компетенцией.
(в ред. Закона Курганской области от 28.04.2022 N 22)
Глава 2. ВИДЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СИСТЕМАТИЗИРОВАННЫЙ УЧЕТ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
(в ред. Закона Курганской области от 28.04.2022 N 22)
Статья 4. Система нормативных правовых актов органов государственной власти Курганской области
(в ред. Закона Курганской области от 28.04.2022 N 22)
1. Действующие в Курганской области нормативные правовые акты органов государственной власти Курганской области образуют единую систему, основанную на принципе верховенства нормативных правовых актов с большей юридической силой.
(в ред. Закона Курганской области от 28.04.2022 N 22)
2. В систему нормативных правовых актов органов государственной власти Курганской области входят:
(в ред. Закона Курганской области от 28.04.2022 N 22)
1) Устав Курганской области и законы Курганской области;
2) иные нормативные правовые акты Курганской области:
постановления Курганской областной Думы, постановления Губернатора Курганской области, постановления Правительства Курганской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Курганской области.
(в ред. Законов Курганской области от 30.11.2007 N 310, от 01.03.2019 N 21)
