Решение для управления процессами
производственной безопасности


ЗАКОН

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 8 октября 2004 года N 444


О нормативных правовых актах Курганской области

(с изменениями на 30 июня 2021 года)

(в ред. Законов Курганской области от 07.09.2005 N 69, от 03.07.2006 N 165, от 03.04.2007 N 239, от 06.06.2007 N 255, от 30.11.2007 N 310, от 03.03.2008 N 333, от 03.06.2008 N 364, от 10.11.2008 N 402, от 29.12.2008 N 430, от 02.11.2009 N 489, от 02.03.2010 N 527, от 04.05.2010 N 10, от 05.04.2011 N 12, от 28.04.2011 N 18, от 01.11.2011 N 74, от 02.07.2012 N 38, от 02.07.2012 N 40, от 05.11.2013 N 71, от 26.12.2013 N 102, от 27.02.2015 N 2, от 30.03.2017 N 14, от 02.05.2017 N 27, от 02.06.2017 N 30, от 28.06.2017 N 43, от 28.02.2018 N 12, от 17.05.2018 N 34, от 24.09.2018 N 115, от 01.03.2019 N 21, от 27.06.2019 N 96, от 11.07.2019 N 124, от 02.04.2021 N 26, от 02.04.2021 N 41, от 30.06.2021 N 100)




Принят
Постановлением
 Курганской областной Думы
от 28 сентября 2004 г. N 3660




Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона


1. Настоящий Закон на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и Устава Курганской области устанавливает общие положения о нормативных правовых актах и правотворчестве органов государственной власти Курганской области и высшего должностного лица Курганской области, определяет виды нормативных правовых актов, регулирует вопросы разграничения правотворческих полномочий органов государственной власти Курганской области и высшего должностного лица Курганской области, определяет порядок подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, опубликования, вступления в силу, действия, изменения, признания утратившими силу и отмены, а также общие требования к нормативным правовым актам органов государственной власти Курганской области и высшего должностного лица Курганской области, их учету и систематизации.


(в ред. Закона Курганской области от 03.03.2008 N 333)


2. Настоящему Закону должны соответствовать иные законы Курганской области и нормативные правовые акты, регулирующие отдельные вопросы правотворчества, если иное не установлено настоящим Законом. В случае противоречия настоящему Закону нормативных правовых актов органов государственной власти Курганской области и высшего должностного лица Курганской области подлежит применению настоящий Закон.


(в ред. Закона Курганской области от 03.03.2008 N 333)



Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе


В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:


1) нормативный правовой акт - письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме органом государственной власти Курганской области или высшим должностным лицом Курганской области в пределах их компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение;

2) правотворчество (правотворческая деятельность) - урегулированная Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Курганской области, иными нормативными правовыми актами Курганской области деятельность по подготовке, принятию (изданию), изменению, введению в действие, признанию утратившими силу и отмене нормативных правовых актов;


(в ред. Закона Курганской области от 03.03.2008 N 333)


3) органы государственной власти Курганской области - Курганская областная Дума, Правительство Курганской области, органы исполнительной власти Курганской области;


(в ред. Закона Курганской области от 30.11.2007 N 310)


4) высшее должностное лицо Курганской области - Губернатор Курганской области;


5) правила юридической техники - совокупная связь определенных приемов (юридическая терминология, юридические конструкции, способ построения нормативных правовых актов), применяемых при разработке содержания и структуры нормативных правовых актов.



Статья 3. Основные принципы правотворчества


1. При осуществлении правотворческой деятельности органы государственной власти Курганской области и высшее должностное лицо Курганской области должны соблюдать следующие основные принципы:


1) обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федерального законодательства;


2) разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;


3) разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Курганской области;


4) самостоятельного осуществления органами государственной власти Курганской области принадлежащих им полномочий;


5) закрепления в правовых актах прав и законных интересов населения Курганской области;


6) демократизма и гласности в процессе разработки и принятия правовых актов;


7) единства, полноты и непротиворечивости системы нормативных правовых актов;


8) планомерности и оперативности правотворчества;


9) соблюдения правил юридической техники;


10) обязательности создания механизмов реализации нормативных правовых актов;


11) открытости и доступности информации о принятых нормативных правовых актах, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.


2. Законы Курганской области, иные нормативные правовые акты органов государственной власти Курганской области и высшего должностного лица Курганской области не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.


(в ред. Закона Курганской области от 03.07.2006 N 165)


3. Органы государственной власти Курганской области и высшее должностное лицо Курганской области вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы Курганской области, иные нормативные правовые акты органов государственной власти Курганской области и высшего должностного лица Курганской области подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в сроки, установленные федеральным законом.


(в ред. Закона Курганской области от 03.07.2006 N 165)


4. Если орган государственной власти Курганской области или высшее должностное лицо Курганской области полагает, что федеральный закон не соответствует Конституции Российской Федерации, нормативный правовой акт федерального органа государственной власти не соответствует положениям Конституции Российской Федерации, федеральных законов или договоров о разграничении полномочий, устанавливающим разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, то до вступления в силу решения суда о признании федерального закона или отдельных его положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, нормативного правового акта федерального органа государственной власти или отдельных его положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным законам или договорам о разграничении полномочий принятие законов и иных нормативных правовых актов Курганской области, противоречащих соответствующим положениям федерального закона, нормативного правового акта федерального органа государственной власти, не допускается.


(п. 4 в ред. Закона Курганской области от 03.07.2006 N 165)


5. Нормативные правовые акты органов государственной власти Курганской области и высшего должностного лица Курганской области принимаются (издаются) в соответствии с их компетенцией.



Глава 2. ВИДЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ



Статья 4. Система нормативных правовых актов органов государственной власти Курганской области и высшего должностного лица Курганской области


1. Действующие в Курганской области нормативные правовые акты органов государственной власти Курганской области и высшего должностного лица Курганской области образуют единую систему, основанную на принципе верховенства нормативных правовых актов с большей юридической силой.


2. В систему нормативных правовых актов органов государственной власти Курганской области и высшего должностного лица Курганской области входят:


1) Устав Курганской области и законы Курганской области;


2) иные нормативные правовые акты Курганской области:


постановления Курганской областной Думы, постановления Губернатора Курганской области, постановления Правительства Курганской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Курганской области.


(в ред. Законов Курганской области от 30.11.2007 N 310, от 01.03.2019 N 21)



Статья 5. Устав Курганской области


1. Устав Курганской области является Основным законом Курганской области и имеет прямое действие на всей территории Курганской области.


2. Устав Курганской области имеет высшую юридическую силу по отношению к законам Курганской области, нормативным правовым актам органов государственной власти Курганской области и высшего должностного лица Курганской области. Законы Курганской области, постановления Курганской областной Думы, постановления Губернатора Курганской области, постановления Правительства Курганской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Курганской области не должны противоречить Уставу Курганской области. В случае их противоречия действует Устав Курганской области.


(в ред. Законов Курганской области от 30.11.2007 N 310, от 01.03.2019 N 21)



Статья 6. Законы Курганской области


1. Законы Курганской области (далее также - областные законы) - принятые Курганской областной Думой в соответствии с процедурой, определенной федеральным законодательством, Уставом Курганской области и областным законом, нормативные правовые акты, регулирующие наиболее важные общественные отношения, обладающие высшей юридической силой по отношению к нормативным правовым актам органов государственной власти Курганской области и высшего должностного лица Курганской области.


(в ред. Закона Курганской области от 03.03.2008 N 333)


2. Законом Курганской области:


1) утверждается областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Курганской области;