Положение о проведении государственной экспертизы условий труда проектов строительства и реконструкции объектов в Алтайском крае
Настоящее Положение о проведении государственной экспертизы условий труда проектов строительства и реконструкции производственных объектов в Алтайском крае (далее - Положение) устанавливает общие правила, порядок и сроки проведения государственной экспертизы условий труда в технико-экономических обоснованиях (проектах), рабочих проектах по условиям труда на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений на территории Алтайского края (далее - проекты строительства и реконструкции объектов). Положение является обязательным для применения комитетом администрации края по труду, осуществляющим государственную экспертизу условий труда в Алтайском крае, заказчиками, организациями, иными юридическими и физическими лицами (в том числе иностранными) - участниками инвестиционного процесса в экономику края.
Настоящее Положение разработано на основе Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2003 г. N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации", закона Алтайского края "Об охране труда в Алтайском крае" и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования.
Государственная экспертиза условий труда в Алтайском крае осуществляется в целях проведения единой государственной политики в области охраны труда, обеспечения безопасных и безвредных условий труда работников, соблюдения норм и правил, отвечающих интересам граждан, юридических лиц и государства.
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работников вредных или опасных производственных факторов исключено или уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;
сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным требованиям охраны труда;
гарантии права работников на охрану труда и нормативные требования по охране труда, установленные уставами организаций, коллективными договорами, соглашениями и иными локальными нормативными актами в отраслях и организациях на территории Алтайского края, не могут быть ниже гарантий и нормативных требований, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и законом Алтайского края "Об охране труда в Алтайском крае" { в редакции постановления администрации Алтайского края от 26 октября 2004 года N 546 }.
Основными принципами государственной экспертизы условий труда являются:
обязательность проведения государственной экспертизы условий труда до принятия решения о реализации проекта строительства и реконструкции объектов;
достоверность и полнота информации, представляемой на экспертизу документации по условиям труда;
научное и нормативное обоснование, объективность заключений экспертизы условий труда;
ответственность участников экспертизы условий труда за организацию, проведение и качество экспертизы.
Проекты строительства и реконструкции объектов до их утверждения подлежат государственной экспертизе по условиям труда независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности объектов. Заключение Государственной экспертизы по условиям труда является обязательным документом для исполнения заказчиком, подрядчиком, проектными и другими заинтересованными организациями.
При проведении государственной экспертизы условий труда проверяется соответствие проектной документации и содержащихся в ней технических, технологических, организационных решений нормативным актам по условиям и охране труда в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий на работников вредных, тяжелых и опасных производственных факторов.
4.1 Государственная экспертиза условий труда Алтайского края осуществляет:
экспертизу на соответствие государственным требованиям условий труда в проектах строительства и реконструкции объектов в рамках комплексной экспертизы проектов строительства;
выборочный контроль условий труда в проектах строительства и реконструкции объектов, разрабатываемых и утверждаемых в Алтайском крае независимо от источников финансирования, видов собственности и принадлежности объектов;
рассмотрение разногласий по вопросам экспертизы проектной документации по поручению руководства администрации края, а также в связи с обращениями заказчиков, проектных организаций, других участников инвестиционного процесса и готовит по ним соответствующие заключения.
4.2 Проекты строительства и реконструкции объектов представляются заказчиком на экспертизу условий труда в комитет администрации края по труду вместе с разрешительной документацией по следующим разделам проекта:
общая пояснительная записка;
генеральный план и транспорт;
технологические решения;
организация и условия труда работников, управление производством и предприятием;
архитектурно-планировочные решения;
инженерное оборудование, сети и системы.
Все проекты строительства и реконструкции объектов, поступившие на экспертизу, регистрируются в специальном журнале в комитете администрации края по труду.
При установлении некомплектности проектной документации комитет администрации края по труду в десятидневный срок уведомляет заказчика о необходимости предоставления недостающих материалов. В случае нарушения сроков, материалы к рассмотрению не принимаются. Проекты строительства и реконструкции объектов могут быть возвращены на доработку, если экспертиза установила существенные отступления от государственных нормативных требований по условиям и организации охраны труда.