ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 15 июля 2004 года N 155-З N 317-III
О РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 27.01.2005 206-З N 417-III, от 27.11.2006 395-З N 803-III, от 10.06.2014 1336-З N 227-V, от 15.12.2014 1393-З N 341-V)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
закона Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2023 года N 2609-З N 1129-VI
____________________________________________________________________
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 15.07.2004 З N 318-III
Настоящий закон регулирует отношения в области радиационной безопасности населения и окружающей среды на территории Республики Саха (Якутия).
Целью закона является обеспечение конституционных прав граждан, проживающих на территории Республики Саха (Якутия), на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья населения.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятия и определения
В настоящем законе используются следующие основные понятия и определения:
1) авария радиационная РИ - потеря управления РИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которая привела к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающим пределы, установленные нормами радиационной безопасности;
2) доза облучения (аварийная, индивидуальная, накопленная, эквивалентная, эффективная) - величина воздействия ионизирующего излучения на организм человека или его ткани и органы за определенный промежуток времени;
3) заключение санитарно-эпидемиологическое - документ, разрешающий организации в течение установленного времени проводить регламентированные работы с источниками ионизирующего излучения в конкретных помещениях, вне помещений или на транспортных средствах;
4) захоронение радиоактивных отходов - безопасное размещение радиоактивных отходов без намерения последующего их извлечения;
5) зона наблюдения - территория за пределами санитарно-защитной зоны источника поступления радиоактивных веществ в окружающую природную среду, на которой проводится радиационный контроль и где возможно достижение предела годовой эффективной дозы облучения отдельных лиц из населения;
6) зона радиоактивного загрязнения - территория, подвергшаяся радиоактивному загрязнению, которая устанавливается в случае радиационной аварии на разных поставарийных этапах, внешняя граница зоны регламентируется нормами радиационной безопасности пределов аварийного облучения;
7) ионизирующее излучение - излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков;
8) источник ионизирующего излучения - устройство или радиоактивное вещество, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение;
9) несанкционированные действия - совершение или попытка совершения диверсии, хищения ЯМ, РИ, РВ, РАО, несанкционированного доступа, проноса (провоза) запрещенных предметов, вывода из строя средств системы физической защиты;
10) нормы радиационной безопасности - гигиенические нормативы, применяемые для обеспечения безопасности человека во всех условиях воздействия на него ионизирующего излучения искусственного или природного происхождения;
11) пункты хранения (пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов) - не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов в любом агрегатном состоянии;
12) работники (персонал) - физические лица, работающие с техногенными источниками ионизирующего излучения или находящиеся по условиям работы в сфере воздействия таких источников;
13) радиационная безопасность населения - состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующих излучений;
14) радиационная обстановка - обобщенная характеристика пространственного и временного распределения уровней содержания радионуклидов в окружающей природной среде и доз облучения населения на определенной части территории;
15) радиационно опасный объект - объект использования атомной энергии, характеризующийся вероятностью нарушения нормальной деятельности, вследствие чего могут быть превышены пределы дозы облучения персонала и населения, а также подвергнуты радиоактивному загрязнению объекты окружающей среды;
16) радиационное облучение (аварийное, медицинское, природное, профессиональное) - воздействие на людей ионизирующего излучения, которое может быть внешним - от источников, находящихся вне тела человека, и (или) внутренним - от источников, попавших внутрь его организма;
17) утратил силу. - Закон Республики Саха (Якутия) от 15.12.2014 1393-З N 341-V;
18) радиационный естественный фон - доза излучения, создаваемая космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека;
19) радиационный контроль - получение информации о радиационной обстановке в организации, в окружающей среде и об уровнях облучения людей (включает в себя дозиметрический и радиометрический контроль);
20) радиационный мониторинг - система наблюдений, измерений, регистрации и прогнозирования уровней содержания радионуклидов в природных средах и рационе человека, а также уровней воздействия ионизирующих излучений на человека и объекты природы;
21) радиационный объект - организация, где осуществляется обращение с техногенными источниками ионизирующего излучения;
22) радиационные источники, РИ - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся РВ;
23) радиоактивные вещества, РВ - вещества в любом агрегатном состоянии, характеризующиеся радиоактивностью (способностью испускать ионизирующее излучение); или не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение;
24) радиоактивные отходы - ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается, в том числе:
материалы, изделия, оборудование, объекты биологического происхождения, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные нормативными правовыми актами;
отработавшее ядерное топливо;
отработавшие свой ресурс или поврежденные радионуклидные источники;
извлеченные из недр и складируемые в отвалах и хвостохранилищах горные породы, руды, отходы обогащения и выщелачивания руд, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные нормативными правовыми актами;
продукты распада (деления) осуществленных подземных ядерных взрывов;
25) санитарно-защитная зона - территория вокруг источника ионизирующего излучения, на которой уровень облучения людей в условиях нормальной эксплуатации данного источника может превысить установленный предел дозы облучения для населения;
26) обращение с радиоактивными отходами - все виды деятельности, связанные со сбором, транспортированием, переработкой, хранением и (или) захоронением радиоактивных отходов;
27) эффективная доза - величина воздействия ионизирующего излучения, используемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения организма человека и отдельных его органов с учетом их радиочувствительности;
28) ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества.
Статья 2. Задачи настоящего закона
Основными задачами настоящего закона являются:
1) обеспечение радиационной безопасности населения и окружающей среды республики с учетом региональных особенностей Республики Саха (Якутия), обусловленных наличием:
территории, расположенной на многолетних мерзлых породах;
лишайников, загрязненных искусственными и содержащих естественные радионуклиды, входящих в пищевую цепочку "лишайник - олень - человек";
мест проведения мирных подземных ядерных взрывов;
участков территории, загрязненных естественными и искусственными радионуклидами;
предприятий (организаций), использующих в своей производственной деятельности источники ионизирующего излучения;
2) определение полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия);
3) определение прав и обязанностей эксплуатирующих организаций, органов контроля, граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, иностранных граждан и общественных объединений в области обеспечения радиационной безопасности.
Статья 3. Участники отношений, регулируемых настоящим законом
Участниками отношений, регулируемых настоящим законом, являются:
1) граждане, включая лиц из работников (персонала) вне сферы их производственной деятельности;
2) профессиональные работники (персонал);
3) лица без гражданства, иностранные граждане, беженцы;
4) эксплуатирующие организации;
5) организации, имеющие обращение с ломом черного и цветного металла;
6) общественные объединения;
7) органы управления использованием атомной энергии;
8) органы государственного регулирования безопасности;
9) органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия);
10) органы государственной власти Республики Саха (Якутия);
11) органы государственной власти Российской Федерации.
Статья 4. Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности
Радиационная безопасность населения и персонала обеспечивается:
1) проведением комплекса мер следующего характера:
нормативно-правового;
организационного, в том числе лицензирования деятельности, сертификации технологий и оборудования, планирования деятельности, связанной с использованием источников ионизирующего излучения, выбора площадки, технических и экологических экспертиз, подготовки плана по предупреждению и ликвидации последствий при возникновении радиационной аварии и мер по управлению аварией, защиты от несанкционированного доступа, учета и контроля за перемещением источников ионизирующего излучения и радиоактивных материалов, инвентаризации и картирования участков земель с повышенным содержанием радионуклидов в почве, почвенных водах, растительности либо других объектах окружающей природной среды;
инженерно-технического, в том числе создания системы защиты, системы очистки, охраняемой промплощадки, внутреннего и внешнего мониторинга, поддержания в надлежащем состоянии оборудования, транспортных путей;
санитарно-гигиенического и радиоэкологического, в том числе организации системы радиационного контроля за сбросами и выбросами предприятий, дозиметрического контроля персонала, загрязнения оборудования, помещений, одежды, контроля за продуктами питания, питьевой водой, воздухом, товарами народного потребления;
медико-профилактического;
научного обеспечения;
образовательного, в том числе профессионального тренинга и повышения квалификации;
воспитательного;
2) путем:
осуществления органами государственной власти республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими юридическими лицами и гражданами мероприятий по соблюдению принятых норм и нормативов в области радиационной безопасности;
информирования населения о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности;
обучения населения в области обеспечения радиационной безопасности.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области радиационной безопасности
1. К полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области обеспечения радиационной безопасности относятся:
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2014 1393-З N 341-V)
