ЗАКОН
КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 20 мая 2004 года N 20
Об избирательных комиссиях муниципальных образований
Коми-Пермяцкого автономного округа
(с изменениями на 17 февраля 2005 года)
_______________________________________
Документ утратил силу с 02 апреля 2008 года на основании
Закона Пермского края от 02 апреля 2008 года N 217-ПК
_______________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 17 февраля 2005 года N 9 (Парма, N 49-50, 01.03.2005).
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Коми-Пермяцкого автономного округа
18 мая 2004 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет место избирательных комиссий муниципальных образований Коми-Пермяцкого автономного округа в системе органов местного самоуправления Коми-Пермяцкого автономного округа.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Коми-Пермяцкого автономного округа.
3. В случае принятия в период избирательной кампании, в период кампании местного референдума закона или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов, местного референдума, либо в случае внесения в указанный период в закон или устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, местного референдума, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к выборам, местному референдуму, назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений.
4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 2. Правовая основа организации и деятельности избирательных комиссий муниципальных образований
Избирательные комиссии муниципальных образований в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Коми-Пермяцкого автономного округа, настоящим Законом, другими законами Коми-Пермяцкого автономного округа, уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами.
Статья 3. Назначение избирательной комиссии муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования на территории муниципального образования обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляет подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.
2. При проведении местного референдума избирательная комиссия муниципального образования действует в качестве комиссии местного референдума.
Статья 4. Принципы деятельности избирательной комиссии муниципального образования
1. Деятельность избирательной комиссии муниципального образования осуществляется коллегиально.
2. При подготовке и проведении выборов, местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, местного референдума, деятельность избирательной комиссии муниципального образования осуществляется открыто и гласно.
3. Избирательная комиссия муниципального образования в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Создание структур, подменяющих собой избирательную комиссию муниципального образования, а равно вмешательство в ее деятельность со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 5. Правовой статус избирательной комиссии муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет свои полномочия на территории соответствующего муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления может иметь статус юридического лица и действовать на постоянной основе, иметь в оперативном управлении обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (пункт в редакции, введенной в действие с 11 марта 2005 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 17 февраля 2005 года N 9, - см. предыдущую редакцию).
3. Избирательная комиссия муниципального образования вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять деятельность, в том числе издательскую, связанную с обеспечением избирательных прав и правом на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, правовым просвещением избирателей, участников местного референдума при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.
4. Избирательная комиссия муниципального образования не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
5. Избирательная комиссия муниципального образования имеет гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
Статья 6. Взаимодействие избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами
1. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии муниципального образования содействие в реализации ее полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации по вопросам местного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставленных помещений, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
2. Организации, имеющие муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30% на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, местного референдума, должностные лица этих организаций обязаны предоставлять избирательной комиссии муниципального образования помещения, транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, оказывать иное содействие в реализации ее полномочий по обеспечению выборов.
3. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательной комиссии муниципального образования бесплатную печатную площадь для официального опубликования решений и актов комиссии, размещения иной печатной продукции.
4. Органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательной комиссии муниципального образования необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссии в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссии бесплатно.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения избирательной комиссии муниципального образования, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума.
Статья 7. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования
1. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 4 года.
2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования исчисляется со дня ее первого заседания и прекращается со дня первого заседания комиссии в новом составе.
3. В случае если полномочия избирательной комиссии муниципального образования истекают в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которой она участвует, срок полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.
Глава II. Состав и порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования
Статья 8. Принципы и сроки формирования избирательной комиссии муниципального образования
1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования проводится открыто и гласно, в предусмотренные настоящим Законом сроки.
2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в пределах муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа.
3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в составе 5-9 членов комиссии с правом решающего голоса. Количественный состав комиссии определяется уставом муниципального образования с учетом количества избирателей, проживающих в пределах соответствующего муниципального образования и иных местных условий.
4. В целях обеспечения соблюдения требований законодательства о составе и порядке формирования избирательной комиссии муниципального образования, назначению членов комиссии может предшествовать проведение консультаций с политическими партиями, избирательными блоками, общественными объединениями, представительным органом местного самоуправления.
5. Решение о формировании избирательной комиссии муниципального образования должно быть принято соответствующим представительным органом местного самоуправления и официально опубликовано не позднее чем за 60 дней до даты истечения полномочий комиссии предыдущего состава.
6. Формирование комиссии должно быть произведено не позднее 15 дней до даты истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава.
7. Назначение члена избирательной комиссии муниципального образования взамен досрочно выбывшего должно быть произведено не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, в период со дня назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума - не позднее 10 дней со дня прекращения полномочий.
8. Решение о назначении членов избирательной комиссии муниципального образования подлежит официальному опубликованию.
Статья 9. Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Коми-Пермяцкого автономного округа, общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.
2. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Коми-Пермяцкого автономного округа. При внесении предложений должны учитываться требования, предъявляемые к членам избирательных комиссий действующим законодательством.
3. Предложения по кандидатурам членов избирательной комиссии муниципального образования вносятся после официального опубликования решения о ее формировании. Срок для внесения предложений - один месяц.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений по кандидатурам в состав комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Коми-Пермяцкого автономного округа, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. При этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона.
5. Право внесения предложения по кандидатуре сохраняется за соответствующей политической партией, избирательным блоком, если полномочия члена избирательной комиссии муниципального образования, назначенного по их представлению, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона, прекращены досрочно.
6. Предложения политических партий, избирательных блоков, общественных объединений по кандидатурам в состав избирательной комиссии муниципального образования должны быть оформлены решением уполномоченного на то органа. Предложения представительного органа местного самоуправления оформляются решением этого органа. Предложения собрания избирателей оформляются протоколом собрания с указанием его участников, заверенным подписями председательствующего и секретаря.
7. К решению о внесении предложения по кандидатуре члена избирательной комиссии муниципального образования должны быть приложены сведения о кандидате биографического характера, в том числе сведения об образовании, основном месте работы, о наличии гражданства Российской Федерации, семейном положении, о неснятых или непогашенных судимостях, о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах на основании вступившего в законную силу решения (постановления) суда, а также об опыте работы по организации и проведению выборов.
8. Политические партии, избирательные блоки, общественные объединения представляют копию документа, подтверждающего полномочия органа, принявшего решение, а также копию документа, подтверждающего регистрацию политической партии, избирательного блока, общественного объединения в установленном законом порядке.
9. Если уполномоченные на то федеральным законом, законом Коми-Пермяцкого автономного округа, настоящим Законом орган местного самоуправления, комиссия не назначат состав или часть состава избирательной комиссии муниципального образования в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории отсутствует указанный орган местного самоуправления либо в случае, когда избирательная комиссия муниципального образования не сформирована, состав или часть состава избирательной комиссии муниципального образования назначается избирательной комиссией Коми-Пермяцкого автономного округа.
10. Избирательная комиссия Коми-Пермяцкого автономного округа обеспечивает систематический контроль за ходом формирования избирательных комиссий муниципальных образований по выборам в органы местного самоуправления, при проведении местного референдума, и в случае необходимости незамедлительно принимает предусмотренные федеральным законом меры.
Статья 10. Назначение членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса
1. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Коми-Пермяцкого автономного округа;
в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.
2. В избирательную комиссию муниципального образования может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
3. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования.
4. Назначение члена избирательной комиссии муниципального образования производится после получения письменного согласия гражданина на вхождение в состав комиссии. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. До получения согласия гражданин должен быть уведомлен об ограничениях, связанных со статусом члена избирательной комиссии муниципального образования.
5. До назначения члена избирательной комиссии муниципального образования представительный орган местного самоуправления обязан проверить соответствие представленной кандидатуры и порядка ее выдвижения требованиям законодательства. В случае несоответствия предлагаемой кандидатуры или порядка ее выдвижения требованиям законодательства, о данных обстоятельствах немедленно извещается политическая партия, избирательный блок, общественное объединение, представившие кандидатуру.
6. Назначение членов избирательной комиссии муниципального образования производится на заседании представительного органа местного самоуправления. На заседании вправе присутствовать кандидаты в состав комиссии, а также представители политических партий, избирательных блоков, общественных объединений, внесших представления по кандидатурам в состав комиссии. Назначенным считается кандидат, получивший поддержку более половины членов представительного органа местного самоуправления от их установленного числа.
