ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
от 24 января 1998 года N 63
О ВЫБОРАХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Принят Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
23 января 1998 года
В ред. Закона Республики Адыгея от 09.10.1999 N 151 НГР:ru01000199900018
Закон утратил силу Законом Республики Адыгея от 21.06.2005 N 326 НГР: ru01000200500152
Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Республики Адыгея "О местном самоуправлении" устанавливается порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Адыгея.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные термины:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования или иного использования в ходе избирательной кампании;
2) агитация предвыборная - деятельность граждан Российской Федерации и граждан Республики Адыгея, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
3) выдвижение кандидата - инициатива избирателя по самовыдвижению, инициатива избирателя, избирателей (группы избирателей), избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в представительный орган местного самоуправления, а также сбор подписей избирателей соответствующего избирательного округа в поддержку указанной инициативы и иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральным конституционным законом, федеральным законом и настоящим Законом;
4) выборное должностное лицо местного самоуправления - глава муниципального образования, избранный представительным органом местного самоуправления из своего состава, возглавляющий представительный орган местного самоуправления и наделенный полномочиями на решение вопросов местного значения, а также заместитель главы муниципального образования, избранный представительным органом местного самоуправления из своего состава;
5) гарантии избирательных прав - правовое, организованное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан;
6) гражданин Республики Адыгея - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Республики Адыгея;
7) избиратель - гражданин Республики Адыгея, обладающий активным избирательным правом;
8) избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея (а в предусмотренных настоящим Законом случаях решения Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея) о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
9) избирательные комиссии - коллегиальные органы, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан, организующие подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, формируемые в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, другими федеральными законами и законами Республики Адыгея;
10) избирательные права граждан - конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Республики Адыгея, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий Республики Адыгея, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов;
11) избирательное право активное - право граждан Республики Адыгея избирать депутатов в представительные органы местного самоуправления;
12) избирательное право пассивное - право граждан Российской Федерации и граждан Республики Адыгея быть избранными депутатами представительных органов местного самоуправления или выборным должностным лицом местного самоуправления Республики Адыгея;
13) избирательный округ - единая территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Республики Адыгея и от которой непосредственно гражданами Республики Адыгея избирается депутат представительного органа местного самоуправления;
14) избирательный округ одномандатный - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
15) избирательный округ многомандатный - избирательный округ, в котором избирается несколько депутатов, причем за каждого из них избиратели голосуют персонально;
16) избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне; политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее, чем за год до дня голосования, при назначении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в случае досрочного прекращения их полномочий этот срок сокращается до шести месяцев; указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
17) кандидат - лицо, обладающее пассивным избирательным правом, выдвинутое в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, в качестве претендента на должность депутата представительного органа местного самоуправления;
18) кандидат на должность главы муниципального образования - депутат представительного органа местного самоуправления, выдвинутый на должность выборного должностного лица местного самоуправления депутатами представительного органа местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом;
19) кандидат зарегистрированный - лицо, которое зарегистрировано муниципальной избирательной комиссией кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления;
20) наблюдатель - лицо, назначенное в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Законом, зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением и уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
21) наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным законом порядком;
22) органы местного самоуправления - представительный орган местного самоуправления и выборное должностное лицо местного самоуправления.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, а также устанавливает дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации и гражданами Республики Адыгея конституционного права избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Республики Адыгея.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Республики Адыгея.
3. Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации и гражданам Республики Адыгея могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон, а также в федеральные конституционные законы, федеральные законы, устанавливающие гарантии избирательных прав граждан.
4. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления или выборного должностного лица местного самоуправления они вступают в силу после окончания избирательной кампании.
5. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами либо не содержит предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы федерального избирательного права. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей федеральным законам.
Статья 3. Принципы участия граждан в выборах депутатов представительного органа местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации и граждане Республики Адыгея участвуют в выборах депутатов представительного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателей в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов депутатами представительного органа местного самоуправления.
4. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления проводятся по мажоритарной системе по одномандатным или многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей в соответствии с настоящим Законом.
5. Средняя норма представительства избирателей на избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей в муниципальном образовании по состоянию на 1 января (1 июля) года проведения выборов на количество образованных избирательных округов.
Статья 4. Избирательные права граждан
1. Право избирать депутатов представительного органа местного самоуправления принадлежит гражданину Республики Адыгея, достигшему в день выборов возраста восемнадцати лет.
2. Право быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления имеет гражданин Российской Федерации, гражданин Республики Адыгея, достигший на день выборов возраста восемнадцати лет.
3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания на территории Республики Адыгея во время проведения выборов в органы местного самоуправления не может служить основанием для лишения его права на участие в указанных выборах.
4. Гражданин Российской Федерации, гражданин Республики Адыгея может быть избранным в органы местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, места жительства, а также других обстоятельств.
5. Не имеют права избирать и быть избранным граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 5. Равное избирательное право
Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях: каждый избиратель имеет один голос.
Статья 6. Прямое избирательное право
Избиратели голосуют на выборах соответственно за кандидатов или против них непосредственно.
Статья 7. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
Статья 8. Обязательность проведения выборов
Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления являются обязательными и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом.
Статья 9. Численный состав и срок полномочий представительного органа местного самоуправления и срок полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Численный состав представительного органа местного самоуправления определяется представительным органом местного самоуправления с учетом представительства интересов жителей всех населенных пунктов соответствующего муниципального образования, закрепляется в уставе муниципального образования и не может быть менее семи человек.
2. Депутаты представительного органа местного самоуправления избираются сроком на четыре года.
3. Срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления соответствует сроку полномочий представительного органа местного самоуправления.
4. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующих депутатов представительного органа местного самоуправления не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
5. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) срока полномочий органов местного самоуправления, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в силу после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления, а в случае досрочного прекращения их полномочий - после прекращения указанных полномочий.
Статья 10. Назначение выборов
1. Дату проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления нового созыва назначает Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея.
2. Днем выборов депутатов представительного органа местного самоуправления является первое или второе воскресенье после истечения срока полномочий, на который в соответствии с настоящим Законом были избраны депутаты представительного органа местного самоуправления прежнего созыва.
3. Решение о назначении даты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления должно быть принято не позднее чем за семьдесят пять дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты представительного органа местного самоуправления прежнего созыва. Данное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата (депутатов) представительного органа местного самоуправления не позднее чем через четырнадцать дней со дня досрочного прекращения полномочий Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея назначает дополнительные выборы. В этом случае голосование должно быть проведено не позднее чем через сто восемьдесят дней и не ранее чем через семьдесят дней со дня принятия решения о назначении дополнительных выборов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления прекращение его полномочий оформляется постановлением представительного органа местного самоуправления на его очередном (внеочередном) заседании. Выборы соответствующего должностного лица проводятся на следующем очередном (внеочередном) заседании представительного органа местного самоуправления.
6. В случае, если Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея не назначит выборы депутатов представительного органа местного самоуправления в сроки, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея принимает решение о назначении даты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления предыдущего созыва, а в случае досрочного прекращения полномочий депутата (депутатов) представительного органа местного самоуправления назначает дополнительные выборы в сроки, предусмотренные частью 4 настоящей статьи также при условии проведения голосования не позднее чем через сто восемьдесят дней и не ранее чем через семьдесят дней со дня принятия решения о назначении дополнительных выборов депутата (депутатов) представительного органа местного самоуправления. При этом решение Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея о проведении выборов публикуется не позднее чем через семьдесят дней со дня истечения установленного частью 3 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении соответствующих выборов.
7. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день (воскресенье). Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с праздничным днем выборы назначаются на следующее воскресенье.
8. Проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления одновременно с проведением референдума Республики Адыгея не допускается.
9. Допускается совмещение выборов представительного органа местного самоуправления с проведением местного референдума.
Глава 2. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ПРИ ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
