ЗАКОН
КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 1 апреля 2003 года N 84
О местном референдуме в Камчатской области
(с изменениями на 10 ноября 2006 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 25 мая 2008 года на основании
Закона Камчатского края от 4 мая 2008 года N 60
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Камчатской области от 20 сентября 2006 года N 507 (Официальные ведомости, N 104-110, 05.10.2006);
Законом Камчатской области от 10 ноября 2006 года N 531 (Официальные ведомости, N 130-131, 23.11.2006).
____________________________________________________________________
Глава I. Общие положения
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящим Законом определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Камчатской области, конституционного права на участие в местном референдуме, проводимом на территории соответствующего муниципального образования в Камчатской области, порядок назначения и проведения местного референдума, принятия и изменения решений местного референдума, вступление в силу решений, принятых на местном референдуме.
2. Настоящий закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Камчатской области.
3. Иные законы Камчатской области, уставы муниципальных образований в Камчатской области, иные нормативные правовые акты о местном референдуме, принимаемые в Камчатской области, не должны противоречить настоящему Закону. В случае противоречия применяются нормы настоящего Закона.
Статья 2. Правовая основа подготовки и проведения местного референдума в Камчатской области
1. Местный референдум в Камчатской области назначается и проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Камчатской области, настоящим Законом, а также уставами соответствующих муниципальных образований в Камчатской области, иными нормативными правовыми актами о местном референдуме в Камчатской области.
2. В случае принятия в период кампании местного референдума дополнений и изменений в настоящий Закон, устав муниципального образования в Камчатской области, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума либо в случае внесения в указанный период в законы Камчатской области или устав соответствующего муниципального образования в Камчатской области изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения местного референдума, указанные изменения и дополнения действуют при проведении местного референдума, назначенного после вступления в силу этих изменений и дополнений.
Статья 3. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам местного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании местного референдума;
агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам местного референдума;
агитация по вопросам местного референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума поддержать инициативу проведения местного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос;
адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
бюллетень - бюллетень для голосования на местном референдуме;
вопрос (вопросы) местного референдума - вопрос (вопросы), проект закона, иного нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится местный референдум;
гарантии права на участие в местном референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
государственная автоматизированная информационная система -Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы");
добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет местного референдума;
добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет местного референдума;
документ, заменяющий паспорт гражданина - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
- военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
- справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Для иностранных граждан, указанных в пункте 4 статьи 5 настоящего Закона, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.
закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон Камчатской области;
кампания местного референдума - деятельность по подготовке и проведению местного референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума до дня представления комиссией местного референдума, организующей местный референдум, отчета о расходовании средств соответствующего местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение местного референдума либо до дня отказа в проведении местного референдума;
комиссия - комиссия местного референдума;
комиссия местного референдума - коллегиальный орган, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение местного референдума, формируемый в порядке и сроки, которые установленные настоящим Законом;
комиссия местного референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия местного референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом муниципального образования в Камчатской области комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума, по отношению к иным комиссиям местного референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же местного референдума;
комиссия местного референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия местного референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом муниципального образования в Камчатской области комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума, по отношению к иным комиссиям местного референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же местного референдума;
комиссия местного референдума, организующая местный референдум (организующая местный референдум комиссия местного референдма) - комиссия местного референдума, на которую законом, уставом муниципального образования в Камчатской области возложено руководство деятельностью всех комиссий местного референдума по подготовке и проведению соответствующего местного референдума;
наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов местного референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результата местного референдума;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением местных референдумов в Российской Федерации;
недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей участников местного референдума и (или) оформления подписного листа;
недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;
организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание и редакции периодических печатных изданий;
органы государственной власти Камчатской области - губернатор Камчатской области, Совет народных депутатов Камчатской области;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, уставами муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (абзац в редакции, введенной в действие с 15 октября 2006 года Законом Камчатской области от 20 сентября 2006 года N 507, - см. предыдущую редакцию);
право на участие в местном референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам местного референдума, а также участвовать в иных действиях по подготовке и проведению местного референдума;
представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
референдум местный (местный референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Камчатской области, законами Камчатской области, уставом муниципального образования в Камчатской области среди обладающих правом на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, на территории которого проводится местный референдум;
участник местного референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме;
федеральный закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон.
Статья 4. Принципы проведения местного референдума
1. Местный референдум проводится на всей территории соответствующего муниципального образования.
2. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме, за или против вопроса, вынесенного на местный референдум.
4. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не в праве оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. Каждый гражданин голосует на местном референдуме лично.
5. Местный референдум назначается представительным органом муниципального образования, а в случае его отсутствия или непринятия им решения в установленный срок - судом (пункт в редакции, введенной в действие с 15 октября 2006 года Законом Камчатской области от 20 сентября 2006 года N 507, - см. предыдущую редакцию).
6. Местный референдум организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
7. Деятельность комиссий при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.
8. Местный референдум может быть проведен одновременно с выборами в органы государственной власти Камчатской области и органы местного самоуправления муниципального образования в Камчатской области, а также одновременно с референдумом Камчатской области.
Статья 5. Право на участие в местном референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории муниципального образования, в границах которого проводится местный референдум, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами действиях по подготовке и проведению местного референдума.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
ГЛАВА II. Гарантии права граждан Российской Федерации на назначение местного референдума
Статья 6. Вопросы местного референдума
1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2. Федеральным законом, Уставом Камчатской области, законом Камчатской области, уставом муниципального образования в Камчатской области могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум (пункт в редакции, введенной в действие с 15 октября 2006 года Законом Камчатской области от 20 сентября 2006 года N 507, - см. предыдущую редакцию).
3. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Камчатской области.
5. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.
