ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
от 10 ноября 2003 года N 167
г.Майкоп
О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Адыгея "О центральной избирательной комиссии Республики Адыгея"
Принят
Советом Республики
15 октября 2003 года
Одобрен
Советом Представителей
28 октября 2003 года
Статья 1. О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Адыгея "О Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея"
Внести в Закон Республики Адыгея "О Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея" (Ведомости Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, 1999, N 42) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:
"ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
О центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон применяется на всей территории Республики Адыгея.
2. Настоящий Закон устанавливает статус, полномочия, правовые основы организации и деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
3. Если настоящий Закон либо его положение (положения) не могут быть применены вследствие признания их судом недействующими и не подлежащими применению, в части положения (положений) настоящего Закона, признанных судом недействующими и не подлежащими применению, применяются нормы федерального законодательства.
Статья 3. Статус, полномочия, правовые основы организации и деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
1. Статус, полномочия, правовые основы организации и деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея устанавливаются федеральными законами. Конституцией Республики Адыгея, настоящим Законом и иными законами Республики Адыгея.
2. Решения, принимаемые Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея, должны соответствовать федеральному законодательству и законодательству Республики Адыгея.
Статья 4. Статус Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
1. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея является государственным органом Республики Адыгея и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории Республики Адыгея реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляет подготовку и проведение на территории Республики Адыгея выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Адыгея, референдума Российской Федерации и референдума Республики Адыгея.
2. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
3. При проведении референдума Республики Адыгея Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея действует в качестве комиссии референдума Республики Адыгея.
4. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации устанавливаются федеральными законами.
5. При проведении выборов в органы государственной власти Республики Адыгея, референдума Республики Адыгея Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея является вышестоящей избирательной комиссией по отношению к территориальным избирательным комиссиям городов, районов Республики Адыгея и участковым избирательным комиссиям, а также комиссиям референдума, сформированным на территории Республики Адыгея.
6. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея вправе вносить в органы государственной власти Республики Адыгея предложения по совершенствованию законодательства, затрагивающего избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
7. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея имеет раздельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам республиканского бюджета Республики Адыгея, расчетные счета в кредитных организациях для средств, выделяемых Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея.
8. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея имеет круглую печать с изображением Государственного герба Республики Адыгея, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и другие средства индивидуализации), учреждать Почетную грамоту Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
9. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея может иметь официальный печатный орган.
Глава 2. Порядок формирования и срок полномочий Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
Статья 5. Порядок формирования и срок полномочий Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
1. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея формируется на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете-Хасэ Республики Адыгея, общественных объединений. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея право внесения предложений по кандидатурам в члены Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете-Хасэ Республики Адыгея последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.
2. Формирование Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея осуществляется Президентом Республики Адыгея и Государственным Советом-Хасэ Республики Адыгея на основе предложений, указанных в части 1 настоящей статьи, а также предложений представительных органов местного самоуправления. Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
3. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея формируется в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса. При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
4. Половина членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея назначается Президентом Республики Адыгея, другая половина - Государственным Советом-Хасэ Республики Адыгея не позднее чем за пятнадцать дней до окончания срока полномочий Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея предыдущего состава.
5. Как Президент Республики Адыгея, так и Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея на основе поступивших предложений:
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в' Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете-Хасэ Республики Адыгея.
6. Как Президент Республики Адыгея, так и Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея обязаны назначить не менее одного члена Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
7. Решение о начале формирования Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея нового состава должно быть принято Государственным Советом-Хасэ Республики Адыгея не позднее чем за семьдесят пять дней до истечения полномочий действующей Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея и опубликовано не позднее чем через семь дней после его принятия. Период для направления Президенту Республики Адыгея и Государственному Совету-Хасэ Республики Адыгея предложений по кандидатурам в члены Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея нового состава составляет тридцать дней со дня опубликования предусмотренного настоящей частью решения.
8. Решения политических партий, избирательных блоков, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления. Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея предыдущего состава. Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о направлении предложения по кандидатурам в члены Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея нового состава принимаются в порядке, предусмотренном соответствующим уставом, регламентом, и оформлены в соответствующей форме (постановление, протокол (выписка из протокола) заседания, собрания, конференции, съезда). Решение о направлении предложения по кандидатурам в члены Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса представляется Президенту Республики Адыгея и Государственному Совету-Хасэ Республики Адыгея. Помимо решения о направлении предложения политическая партия, общественное объединение представляют копии устава и свидетельства о его государственной регистрации, а избирательный блок - копию документа, подтверждающего регистрацию избирательного блока соответствующей избирательной комиссией, и копию решения о наделении органа избирательного блока или одного из входящих в него избирательных объединений полномочиями выступать от имени избирательного блока в течение периода, предусмотренного федеральным законодательством. Как Президент Республики Адыгея, так и Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея обязаны получить письменное согласие гражданина, предлагаемого в качестве кандидатуры, на вхождение в состав Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
9. Решение о назначении членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса оформляется соответственно указом Президента Республики Адыгея либо постановлением Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея. При этом в Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
10. В случае досрочного прекращения полномочий члена Центральной избирательной комиссия Республики Адыгея, назначенного по представлению политической партии, избирательного блока, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, того же избирательного блока, если соответствующая кандидатура ею (им) представлена.
11. Срок полномочий Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея составляет четыре года. Если срок полномочий Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея.
Глава 3. Полномочия Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
Статья 6. Полномочия Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
1. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея:
1) осуществляет на территории Республики Адыгея контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования;
осуществляет на территории Республики Адыгея контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;
3) обеспечивает на территории Республики Адыгея реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
4) осуществляет на территории Республики Адыгея меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Республики Адыгея меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Республики Адыгея, референдумов Республики Адыгея, распределяет выделенные из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Адыгея средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
6) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий городов, районов Республики Адыгея;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Республики Адыгея, органы местного самоуправления, референдума Республики Адыгея, местного референдума;
9) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума ив осуществлении этой регистрации (учета);
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея.
2. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Порядок хранения и передачи в архив, уничтожения соответствующей избирательной документации, документации референдума утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
Статья 7. Полномочия Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея в сфере реализации мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, референдумов
Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, участвует в разработке и реализации мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, референдумов, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий, а также решением иных вопросов обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Статья 8. Взаимодействие Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, должностными лицами и гражданами
1. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея в пределахсвоей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Решения и иные акты Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, принятые в пределах ее компетенции, установленной федеральным законом. Конституцией Республики Адыгея, настоящим Законом и иными законами Республики Адыгея, обязательны для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Адыгея, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея не подлежат государственной регистрации.
3. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея содействие в реализации ее полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
