ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
от 9 июля 2003 года N 43-З
О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия
(с изменениями на 30 марта 2005 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Республики Мордовия от 27 июня 2006 года N 41-З
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Республики Мордовия от 9 сентября 2003 года N 45-З (Известия Мордовии, 10.09.2003, 11.09.2003);
Законом Республики Мордовия от 28 мая 2004 года N 41-З (Известия Мордовии, 03.06.2004);
Законом Республики Мордовия от 30 марта 2005 года N 21-З (Известия Мордовии, N 44-5, 31.03.2005).
____________________________________________________________________
Принят
Государственным Собранием
1 июля 2003 года
Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия определяется порядок подготовки и проведения демократических, свободных, обязательных и периодических выборов депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия (далее - Государственное Собрание).
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
1. В настоящем Законе используются понятия и термины, определенные статьей 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
2. В настоящем Законе термины "избирательная комиссия по выборам депутатов Государственного Собрания" и "избирательная комиссия", "выборы депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия" и "выборы", "кандидат в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия" и "кандидат", используемые в соответствующих числе и падеже, равнозначны.
Статья 2. Основные принципы участия граждан Российской Федерации в выборах депутатов Государственного Собрания
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах депутатов Государственного Собрания на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях.
Гражданин Российской Федерации голосует на выборах соответственно за кандидата (республиканский список кандидатов) или против всех кандидатов (против всех республиканских списков кандидатов) непосредственно.
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
3. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
4. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 3. Избирательные права гражданина Российской Федерации на выборах депутатов Государственного Собрания
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории Республики Мордовия, имеет право избирать депутатов Государственного Собрания по республиканскому избирательному округу.
Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории соответствующего избирательного округа, имеет право избирать депутата Государственного Собрания по одномандатному избирательному округу.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов в депутаты Государственного Собрания, списков кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
3. Депутатом Государственного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
4. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать депутатов Государственного Собрания, быть избранным депутатом Государственного Собрания независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
5. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
6. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения выборов в округе, в котором расположено данное место жительства, не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в Государственное Собрание.
7. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Государственного Собрания, если голосование на выборах в Государственное Собрание состоится до истечения указанного срока.
8. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, республиканских списков кандидатов в депутаты Государственного Собрания (далее - республиканские списки кандидатов), избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах депутатов Государственного Собрания.
Статья 4. Законодательство о выборах
1. Законодательство о выборах депутатов Государственного Собрания составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон, иные федеральные законы, Конституция Республики Мордовия, настоящий Закон и иные законы Республики Мордовия.
2. В случае принятия в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Собрания закона Республики Мордовия, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, либо в случае внесения в указанный период в настоящий Закон изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений.
Статья 5. Срок полномочий Государственного Собрания
1. В соответствии с Конституцией Республики Мордовия Государственное Собрание избирается сроком на четыре года и состоит из 48 депутатов.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующего Государственного Собрания не допускается. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного Конституцией Республики Мордовия срока, на который избирается Государственное Собрание, и (или) срока полномочий Государственного Собрания может применяться только к депутатам Государственного Собрания, избранным на выборах в Государственное Собрание, назначенных после официального опубликования такой нормы.
3. Если срок полномочий действующего Государственного Собрания истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то депутаты Государственного Собрания исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава Государственного Собрания.
Статья 6. Избирательная система выборов в Государственное Собрание
1. Выборы депутатов Государственного Собрания проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системе.
2. 24 депутата Государственного Собрания избираются по одномандатным избирательным округам (один избирательный округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.
Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Республики Мордовия и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом, на общее число одномандатных избирательных округов.
3. 24 депутата Государственного Собрания избираются по республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за республиканские списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, избирательными блоками.
Статья 7. Назначение выборов
1. Проведение выборов депутатов Государственного Собрания в сроки, установленные Конституцией Республики Мордовия и настоящим Законом, является обязательным.
2. Выборы депутатов Государственного Собрания нового созыва назначаются Государственным Собранием. Постановление о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который было избрано Государственное Собрание прежнего созыва.
Днем избрания Государственного Собрания является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.
В случае досрочного прекращения полномочий Государственного Собрания или досрочного прекращения полномочий депутатов Государственного Собрания, влекущего за собой неправомочность Государственного Собрания, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
3. Голосование на выборах депутатов Государственного Собрания должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия постановления о назначении выборов.
Указанное постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с днем, предшествующим нерабочему праздничному дню, или с нерабочим праздничным днем, или с днем, следующим после нерабочего праздничного дня, либо объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
5. Если Государственное Собрание не назначит выборы депутатов Государственного Собрания нового созыва в сроки, предусмотренные настоящей статьей, а также в случае отсутствия Государственного Собрания выборы назначаются и проводятся Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия:
а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Государственного Собрания прежнего созыва. При этом решение Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Государственного Собрания прежнего созыва или досрочного прекращения полномочий депутатов Государственного Собрания, влекущего за собой неправомочность Государственного Собрания прежнего созыва. При этом решение Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
6. Если Государственное Собрание или Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия не назначат в установленный срок выборы депутатов Государственного Собрания или если Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, а также законами Республики Мордовия, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов Государственной власти Республики Мордовия, прокурора Республики Мордовия назначаются Верховным Судом Республики Мордовия. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом, в течение семи дней со дня вступления решения Верховного Суда Республики Мордовия в законную силу.
Статья 8. Финансирование выборов
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Собрания, производятся за счет средств, выделяемых на эти цели из республиканского бюджета Республики Мордовия (далее - республиканский бюджет).
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Собрания
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Государственного Собрания осуществляются открыто и гласно.
2. Нормативные акты избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Мордовия, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Собрания, публикуются в республиканских государственных и муниципальных периодических печатных изданиях. Другие решения указанных органов, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
Глава II. Избирательные округа и избирательные участки
Статья 10. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Государственного Собрания, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории Республики Мордовия образуются 24 одномандатных избирательных округа на основании представленных в Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия главами муниципальных образований данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона. Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта), указаны название каждого избирательного округа и его номер, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. Государственное Собрание утверждает схему одномандатных избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом Государственное Собрание до утверждения схемы одномандатных избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
2. Если Государственное Собрание отсутствует или новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия принимает одно из следующих решений:
1) если схема одномандатных избирательных округов, утвержденная для выборов депутатов Государственного Собрания прежнего созыва (далее -прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным Федеральным законом, настоящим Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;
2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом, настоящим Законом, (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии требованиями закона Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом, если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия при определении указанной схемы вправе, кроме уточнения численности избирателей, только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которой изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 3 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями пункта 3 настоящей статьи.
3. Одномандатные избирательные округа по выборам депутатов Государственного Собрания должны образовываться с соблюдением следующих требований:
1) соблюдение примерного равенства одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего подпункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов (подпункт дополнен с 20 сентября 2003 года Законом Республики Мордовия от 9 сентября 2003 года N 45-З, - см. предыдущую редакцию);
