ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

от 26 сентября 2002 года N 46


О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Хакасия "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Хакасия"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Республики Хакасия от 10 июня 2005 года N 34-ЗРХ
____________________________________________________________________

     

Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
25 сентября 2002 года

Статья 1. Внести в Закон Республики Хакасия от 18 ноября 1998 года N 45 "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Хакасия" ("Хакасия", 1998, 5 декабря, N 233; 1998, 8 декабря, N 234; "Вестник Хакасии", 2001, N 46-47; 2002, N 34-35) следующие изменения и дополнения:

1. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления

1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Хакасия проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, Конституции Республики Хакасия, настоящего Закона, законов Республики Хакасия, и иных нормативных правовых актов о выборах, принимаемых в Российской Федерации.

2. В случае принятия в период избирательной кампании закона Республики Хакасия или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов депутатов, либо в случае внесения в указанный период в закон Республики Хакасия или в устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов депутатов, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к выборам депутатов, назначенным после вступления в силу этих изменений и дополнений.".

2. Статьи 2-4 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются термины и понятия, указанные в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Статья 3. Принципы проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Хакасия

Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Хакасия проводятся на основании принципов проведения выборов в Российской Федерации, установленных Федеральным законом.

Статья 4. Назначение выборов

1. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления назначаются представительным органом местного самоуправления. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты представительного органа местного самоуправления. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления либо досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

2. Первые выборы депутатов представительного органа местного самоуправления вновь образованного муниципального образования назначаются Верховным Советом Республики Хакасия.

3. Голосование на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Голосование на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

5. Если уполномоченный на то орган не назначит выборы депутатов представительных органов местного самоуправления в сроки, предусмотренные законом, а также в случае отсутствия данного органа, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования:

в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия представительного органа местного самоуправления. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов;

не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа местного самоуправления. При этом решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

6. Если представительный орган местного самоуправления или избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный законом срок выборы депутатов представительного органа местного самоуправления либо если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется Избирательной комиссией Республики Хакасия в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом, в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.".

3. Статью 5 исключить.

4. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Избирательные права граждан

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, а по достижении возраста 21 года вправе быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Хакасия и проводимых законными методами других избирательных действиях.

2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Активным избирательным правом обладает гражданин, местожительства которого расположено в пределах избирательного округа.

5. Ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на определенной территории Российской Федерации, включая требования к продолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерации на данной территории, устанавливаются только Конституцией Российской Федерации.

6. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.

7. Депутаты представительного органа местного самоуправления, работающие на постоянной основе, не могут занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности; депутаты представительных органов местного самоуправления не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.".

5. Статьи 8-14 исключить.

6. Наименование главы II изложить в следующей редакции: "Глава II. Гарантии прав граждан Российской Федерации при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, при образовании избирательных округов, избирательных участков".

7. Статьи 15-18 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Образование избирательных округов

1. Для проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления образуются одномандатные избирательные округа.

2. Одномандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.

3. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц пли населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены граничь; данной части территории административно-территориальной единицы или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. Представительный орган местного самоуправления утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом представительный орган местного самоуправления до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.

4. Если на территории муниципального образования представительный орган местного самоуправления отсутствует или новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования принимает одно из следующих решений:

если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в органы местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным Федеральным законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;

если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом, и (или) признана судом в установленном Федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями закона избирательной комиссией муниципального образования и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям Федерального закона и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, комиссия вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями Федерального закона.

5. Одномандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:

соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Республики Хакасия, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов;

при образовании избирательных округов на определенных законом Республики Хакасия территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей в соответствии с законом Республики Хакасия может превышать указанный предел, но не должно составлять более 30 процентов;

избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.

6. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных избирательных округов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство (деление) Республики Хакасия, территории муниципальных образований.

7. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется представительным органом местного самоуправления, избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

Статья 16. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.

2. Избирательные участки образуются по согласованию с комиссиями главой администрации муниципального образования, главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) либо лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи, соответствующими комиссиями в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.

4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за пять дней до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения.

5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях избирательные участки могут образовываться командирами воинских частей в случаях, а также в порядке и сроки, которые установлены федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Хакасия.

6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой администрации муниципального образования, главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то -представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Порядок доведения до избирателей указанных сведений в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, устанавливается федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Хакасия.

Статья 17. Регистрация (учет) избирателей

1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.

2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории соответствующего муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой администрации муниципального образования, главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, -лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления;, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.

5. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Хакасия обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.

6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

Статья 18. Составление списков избирателей

Составление списков избирателей производится в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона .".

8. Статьи 19 и 20 исключить.

9. Статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Система и статус избирательных комиссий