ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

от 5 мая 2004 года N 19

О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "Об особо охраняемых природных территориях и объектах Республики Хакасия"

     

Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
21 апреля 2004 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 20 октября 1992 года N 12 "Об особо охраняемых природных территориях и объектах Республики Хакасия" ("Хакасия", 1992, 20 ноября) изменения, изложив его в следующей редакции:

"ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия

Настоящий Закон регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов, природных ландшафтов и иных природных объектов Республики Хакасия, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

Глава I. Общие положения

     
Статья 1. Категории и виды особо охраняемых природных территорий

1. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:

1) государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

2) национальные парки;

3) природные парки;

4) государственные природные заказники;

5) памятники природы;

6) дендрологические парки и ботанические сады;

7) лечебно-оздоровительные местности и курорты.

2. Правительство Республики Хакасия, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники, музеи-заповедники, орнитологические коридоры, эколого-этнические зоны и другие).

3. В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

4. Все особо охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

5. Схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий Республики Хакасия утверждается законом Республики Хакасия.

На основании принятой схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Правительство Республики Хакасия принимает решения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

6. Особо охраняемые природные территории Республики Хакасия могут иметь федеральное, региональное или местное значение.

Особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти.

Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью Республики Хакасия и находятся в ведении органов государственной власти Республики Хакасия.

Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления.

7. Территории государственных природных заповедников и национальных парков относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Территории государственных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов могут быть отнесены либо к особо охраняемым природным территориям федерального значения, либо к особо охраняемым природным территориям регионального значения. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения. Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут объявляться особо охраняемыми природными территориями местного значения.

Особо охраняемые природные территории федерального значения определяются в соответствии с федеральным законодательством. Особо охраняемые природные территории регионального значения определяются Правительством Республики Хакасия. Особо охраняемые природные территории местного значения определяются в порядке, установленном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

8. Содержание права государственной собственности на особо охраняемые природные территории, в том числе на находящиеся на них природные комплексы и объекты, устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 2. Законодательство Республики Хакасия в области охраны особо охраняемых природных территорий

Законодательство Республики Хакасия в области охраны особо охраняемых природных территорий основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об особо охраняемых природных территориях", Конституции Республики Хакасия и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Статья 3. Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий

1. Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования территорий государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения осуществляются Правительством Республики Хакасия в соответствии с действующим законодательством.

3. Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования территорий природных парков и музеев-заповедников осуществляются Правительством Республики Хакасия.

4. Управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляются органами местного самоуправления.

Статья 4. Участие граждан и юридических лиц в организации, охране и функционировании особо охраняемых природных территорий

Граждане и юридические лица, включая общественные и религиозные объединения, оказывают содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по организации, охране и функционированию особо охраняемых природных территорий. Государственные органы учитывают при осуществлении этих мероприятий предложения граждан и общественных объединений.

Глава II. Государственные природные заповедники и национальные парки

     
Статья 5. Государственные природные заповедники

Государственные природные заповедники на территории Республики Хакасия учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия Республики Хакасия на отнесение территории Республики Хакасия к объектам федеральной собственности, принимаемым по представлению Правительства Республики Хакасия и иных органов государственной власти. Расширение территории государственных природных заповедников производится в том же порядке.

Статья 6. Национальные парки

Национальные парки на территории Республики Хакасия учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия Республики Хакасия на отнесение соответствующих территорий Республики Хакасия к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления Правительства Республики Хакасия и иных органов государственной власти.

Глава III. Государственные природные заказники

     
Статья 7. Общие положения

1. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

2. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

3. Государственные природные заказники на территории Республики Хакасия могут быть федерального значения или регионального значения.

4. Порядок образования, особенности функционирования и режим охраны государственных природных заказников федерального значения устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.

5. Государственные природные заказники регионального значения могут иметь различный профиль, в том числе быть:

1) комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов);

2) биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;

3) палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов;

4) гидрологическими (болотными, озерными, речными), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;

5) геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.

6. Подчиненность и порядок финансирования дирекций государственных природных заказников регионального значения определяются Правительством Республики Хакасия.

7. Собственникам, владельцам и пользователям земельных участков, находящихся в границах государственных природных заказников, предоставляются льготы по земельному налогу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

8. Для обеспечения функционирования на территории Республики Хакасия государственных природных заказников регионального значения создаются их администрации.

Статья 8. Порядок образования государственных природных заказников

1. Государственные природные заказники федерального значения на территории Республики Хакасия учреждаются в порядке, установленном федеральным законодательством, на основании представления Правительства Республики Хакасия и иных органов государственной власти.

2. Государственные природные заказники регионального значения на территории Республики Хакасия образуются Правительством Республики Хакасия по представлению государственного органа исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченного в области охраны окружающей среды и природопользования, по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.

Статья 9. Режим особой охраны территорий государственных природных заказников

1. На территориях государственных природных заказников регионального значения постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

2. Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с Правительством Республики Хакасия.

3. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются Правительством Республики Хакасия.

4. На территориях государственных природных заказников, где проживают малочисленные этнические общности, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания указанных этнических общностей и сохранение традиционного образа их жизни.

5. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение установленную законом ответственность.

Глава IV. Природные парки

     
Статья 10. Общие положения

1. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении Республики Хакасия, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую, эстетическую и этническую ценность, и предназначены для сохранения типичных форм ландшафта, рекреационных территорий, ландшафтно-исторических памятников, сохранения экологического равновесия в сочетании с ограниченным и согласованным использованием отдельных видов природных ресурсов с целью ведения традиционных форм хозяйственной деятельности, развития традиционных промыслов коренного населения, а также для использования в просветительских и рекреационных целях.

2. Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.

3. На природные парки возлагаются следующие задачи:

1) сохранение природной среды, природных ландшафтов, ландшафтно-исторических памятников;

2) создание условий для отдыха (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов;

3) разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий природных парков.

Статья 11. Порядок образования природных парков

1. Решение об образовании природных парков принимает Правительство Республики Хакасия в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением Правительства Республики Хакасия по согласованию с Правительством Российской Федерации.

Статья 12. Особенности правового положения природных парков