ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2004 года N 26
Об утверждении Положения о главном управлении архитектуры и градостроительства комитета по строительству и архитектуре Астраханской области
(Утратил силу:
постановление Губернатора Астраханской области от 21.09.2007 N 395 НГР:RU30000200700730)
(Изменения и дополнения:
Постановление Губернатора Астраханской области от 24.09.2004 N 488 (НГР:RU30000200400408)
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о главном управлении архитектуры и градостроительства комитета по строительству и архитектуре Астраханской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Астраханской области от 30.04.2003 N 195 "Об утверждении Положения о главном управлении архитектуры и градостроительства департамента по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу Администрации Астраханской области" (НГР:RU30000200300159).
3. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор Астраханской области
А.П. Гужвин
Утверждено
постановлением
Губернатора
Астраханской области
от 22.01.2004 N 26
1. Общие положения
1.1. Главное управление архитектуры и градостроительства (далее - управление) является структурным подразделением комитета по строительству и архитектуре Астраханской области (далее - комитет) и в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации входит в единую систему исполнительной власти в области архитектуры и градостроительства Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
1.2. Управление имеет гербовую печать установленного образца со своим наименованием, штампы и фирменные бланки.
1.3. В своей работе управление взаимодействует с законодательными и исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и Астраханской области, органами местного самоуправления области, с организациями Союза архитекторов России и Союза художников России, Российской академией архитектуры и строительных наук, научными, проектными, учебными, общественными и международными организациями.
1.4. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853), федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и других федеральных органов исполнительной власти, Уставом Астраханской области (НГР:RU30000199700116), законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.5. Управление осуществляет контроль на территории Астраханской области за исполнением Градостроительного кодекса Российской Федерации (НГР:RU0000R199801832), Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (НГР:RU0000R199504603), иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и Астраханской области, регулирующих архитектурную и градостроительную деятельность.
1.6. В пределах своей компетенции управление координирует работу участников правоотношений в области архитектуры и градостроительства, взаимодействует с местными органами архитектуры и градостроительства и в установленном порядке руководит их работой в части осуществления ими государственных полномочий.
2. Цели и задачи управления
Основными целями и задачами управления являются:
- проведение на территории области государственной политики и осуществление правового регулирования по вопросам архитектуры и градостроительства, направленных на создание безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки городов и других поселений, комплексов промышленного и сельскохозяйственного назначения, а также внедрение новых технологий для обеспечения ресурсо- и энергосбережения;
- участие в установленном порядке в формировании системы местных органов архитектуры и градостроительства, оказание им организационной, научно-методической и иной помощи в области градостроительства.
3. Основные функции и полномочия управления
3.1. В соответствии с возложенными задачами управление выполняет следующие основные функции:
1) разрабатывает для представления Губернатору Астраханской области и последующего внесения в Государственную Думу Астраханской области в порядке законодательной инициативы проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, а также разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по совершенствованию федерального и областного законодательства по вопросам, отнесенным к его компетенции;
2) рассматривает в пределах своей компетенции поступившие в установленном порядке на согласование проекты нормативных правовых актов Астраханской области;
3) организует в пределах своей компетенции реализацию основных направлений государственной политики, научных исследований в области архитектуры и градостроительства, осуществляет контроль за реализацией основных положений схемы расселения и размещения производительных сил, программы жилищного строительства, защиту населенных пунктов от воздействия техногенных и природных явлений, развитие транспортной и инженерной инфраструктур области и других программ, влияющих на улучшение жизнедеятельности человека, а также контроль за комплексным развитием городов и других поселений, изменением проектов и архитектурных объектов на территории Астраханской области;
4) участвует в разработке проектов соглашений между Правительством Российской Федерации и Администрацией Астраханской области о разграничении полномочий в сфере архитектуры и градостроительства;
5) взаимодействует в установленном порядке с органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества;
6) организует разработку и утверждение в установленном порядке градостроительного устава Астраханской области, правил застройки городов, поселков, сельских населенных пунктов, строительства комплексов промышленного и сельскохозяйственного назначения, фермерских и крестьянских хозяйств и объектов инженерно-транспортной инфраструктуры;
7) организует разработку территориальных норм, правил и других нормативных документов по регулированию архитектурной и градостроительной деятельности в пределах своей компетенции в области земельных отношений, контролирует их выполнение застройщиками любых форм собственности в городах, иных населенных пунктах и на межселенных территориях;
8) согласовывает акты по отводу земельных участков под строительство объектов любого назначения, не предусмотренных утвержденной градостроительной документацией;
9) участвует в разработке, рассмотрении и реализации государственных федеральных и областных целевых программ социально-экономического развития, содержащих вопросы архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции, модернизации жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, объектов производственного и сельскохозяйственного назначения, магистральных и межпоселковых инженерно-транспортных коммуникаций;
10) организует и осуществляет в установленном порядке ведение градостроительного кадастра и мониторинга на территории области и является распорядителем его фондов, обеспечивая единство системы, технологии, сопоставимость и совместимость сведений, содержащихся в других государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных ресурсах на территории области;
11) участвует в организации и развитии геоинформационной системы на территории области;
12) вносит предложения в установленном порядке по вопросам определения и изменения границ объектов градостроительной деятельности с особым режимом регулирования на территории области;
13) обеспечивает разработку, согласовывает и представляет на утверждение в установленном порядке градостроительную и проектную документацию на архитектурные объекты и научно-исследовательские работы, финансируемые за счет средств бюджетов различных уровней, а также рассматривает и согласовывает в установленном порядке градостроительную проектную документацию, разрабатываемую за счет иных источников финансирования;
14) согласовывает и выдает заключения на проектно-изыскательские работы на объектах, финансируемых за счет средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов, а также объектах, не предусмотренных генеральным планом населенных пунктов;
15) осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации по планированию развития территории области и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с заинтересованными органами исполнительной власти и другими организациями;
16) осуществляет самостоятельно и совместно с инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Астраханской области контроль за ходом строительства объектов недвижимости на территории области;
17) осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, дизайна и контролирует их реализацию;
18) осуществляет взаимодействие с соответствующими органами исполнительной власти и заинтересованными организациями, направленное на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры, памятников истории и культуры, природных ландшафтов, а также на обеспечение реконструкции районов исторической застройки;
19) подготавливает рекомендации для отводов земельных участков под строительство объектов различного назначения и выдает по заявкам заказчиков (застройщиков) архитектурно-планировочные задания или в установленном порядке делегирует подготовку этих документов органам местного самоуправления и организациям, имеющим лицензию на осуществление этих видов деятельности, с обязательным согласованием или утверждением в управлении, контролирует освоение и использование выделенных для строительства земельных участков и реализацию градостроительной документации, а также выполнение строительно-монтажных работ в соответствии с разработанной проектной документацией;
20) выдает в установленном порядке разрешения на выполнение строительно-монтажных работ на объектах любого назначения;
21) делегирует в установленном порядке право на подготовку и выдачу разрешений на выполнение строительно-монтажных работ и другой исходно-разрешительной документации на проектные работы местным органам архитектуры и градостроительства;
22) осуществляет выдачу разрешений на производство инженерных изысканий и топографо-геодезических работ или в установленном порядке поручает подготовку исходных материалов для выдачи разрешений организациям, имеющим лицензию на осуществление этих видов работ;
23) разрабатывает порядок проведения предпроектных исследований и конкурсов на архитектурные проекты и градостроительную документацию, а также организует проведение этих конкурсов и торгов по объектам, финансируемым за счет бюджета области и других источников финансирования;
24) осуществляет единую политику в сфере инженерно-строительных изысканий, формирует, использует и распоряжается в установленном порядке топографо-геодезическими, геологическими и картографическими фондами, координирует работу по картографическому, топографо-геодезическому и геологическому обеспечению территории области, а также инженерной защите от опасных гидрогеологических процессов;
25) осуществляет ведение регистра строящихся объектов любого назначения в соответствии с информацией по качеству строительства и вводу, ежемесячно представляемой инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Астраханской области и местными органами архитектуры и градостроительства;
26) обеспечивает в установленном порядке проведение экспертизы и утверждение градостроительной документации, градостроительных разделов областных целевых программ, схем и планов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета области и внебюджетных фондов, а также градостроительной и проектной документации объектов, финансируемых из других источников, по вопросам безопасности, энергосбережения, соблюдения нормативных, градостроительных требований и сервитутов;
27) организует и проводит конкурсы (торги) на проектирование объектов любого назначения, дизайна интерьеров, малых архитектурных форм, памятников, обелисков, садово-парковых ансамблей, монументально-декоративного оформления городов и иных населенных пунктов области;
28) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за использованием и охраной земель в городах, других поселениях, на межселенных территориях и территориях области иного назначения, взаимодействует с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Астраханской области, главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Астраханской области, комитетом имущественных отношений Астраханской области и заинтересованными организациями при подготовке необходимых материалов по инвентаризации земель, водных объектов, недр и других объектов недвижимости, находящихся в собственности Астраханской области, плану приватизации государственных и иных предприятий, передаче земель в муниципальную и частную собственность, в пользование и аренду;
29) осуществляет в установленном порядке координацию деятельности местных органов архитектуры и градостроительства;
30) согласовывает назначение руководителей местных органов архитектуры и градостроительства;
31) координирует работу научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций и предприятий по вопросам архитектуры и градостроительства на территории Астраханской области;
32) информирует граждан по вопросам архитектуры и градостроительства через средства массовой информации;
33) принимает меры к урегулированию спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства, возникающих между органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в соответствии с действующим законодательством;
34) осуществляет в установленном порядке международное сотрудничество в области архитектуры и градостроительства;
35) взаимодействует с Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу при осуществлении подготовки и переподготовки кадров в области архитектуры и градостроительства;
36) исполняет иные функции, не противоречащие основным целям и задачам деятельности управления.
3.2. Управлению для осуществления возложенных на него задач предоставляется право:
1) в пределах своей компетенции издавать инструкции, обязательные для исполнения и применения участниками правоотношений в области строительства, архитектуры и градостроительства;
2) давать заключения по проектам нормативных правовых актов, подготовленных другими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Астраханской области, в сфере строительства, архитектуры и градостроительства;
3) в пределах своей компетенции давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства;
4) в установленном порядке вносить предложения по финансированию градостроительной деятельности;
5) в пределах своей компетенции разрабатывать единый порядок производства, согласования и утверждения проектной, научно-исследовательской документации по вопросам строительства, архитектуры и градостроительства и порядок оформления, выдачи и содержания исходных данных на проектирование объектов, архитектурно-планировочных заданий и строительных паспортов;
6) в установленном порядке представлять Администрации области на утверждение градостроительные нормативы и градостроительную документацию;
7) в установленном порядке получать от органов исполнительной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций;
8) принимать участие в заседаниях коллегии и научно-технического совета Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, а также по вопросам своей компетенции в иных мероприятиях, проводимых Государственной Думой Астраханской области, Губернатором Астраханской области, Администрацией Астраханской области, иными органами исполнительной власти Астраханской области, органами местного самоуправления и общественными организациями;
9) в установленном порядке передавать отдельные полномочия по государственному регулированию архитектурной и градостроительной деятельности местным органам архитектуры и градостроительства.
