Перевозчики определяют тарифы в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями в рамках предельных уровней, утвержденных Региональной энергетической комиссией Свердловской области, по согласованию с главами муниципальных образований, на территории которых они осуществляют свою деятельность.
При установлении тарифов перевозчикам обеспечивается компенсация экономически обоснованных расходов на оказание услуг по перевозке и получение прибыли, определяемой в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями.
Тарифы на перевозку пассажиров, превышающие установленные предельные тарифы, подлежат утверждению Региональной энергетической комиссией Свердловской области.
Расчет и формирование тарифов на перевозку пассажиров всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении осуществляется исходя из принципа обязательного раздельного учета перевозчиками объемов перевозок пассажиров, пассажирооборота, доходов и расходов по видам перевозок (городские, пригородные).
Основным методом расчета регулируемых тарифов является метод экономически обоснованных расходов.
Регулирующий орган принимает меры, направленные на исключение из регулируемых тарифов избыточных и непроизводительных расходов перевозчиков, вызванных привлечением ими избыточных ресурсов, недоиспользованием (неоптимальным использованием) производственных мощностей, финансированием за счет поступлений от регулируемой деятельности иных расходных сфер деятельности, не относящихся к регулируемой деятельности, а также иными факторами, обусловливающими указанные избыточные и непроизводительные расходы.
В качестве исходной базы для установления тарифов на перевозку пассажиров всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении в расчетном периоде принимаются нормативные затраты по видам перевозок, объем перевозок пассажиров и пассажирооборот. Для утверждения тарифов, превышающих установленные предельные тарифы, перевозчики представляют в Региональную энергетическую комиссию следующие расчетные материалы, согласованные с главой муниципального образования:
1) пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения тарифов;
2) натуральные показатели для расчета тарифа на перевозку пассажиров в городском сообщении (приложения 1, 2 к Методическим рекомендациям) и пригородном сообщении (приложения 3, 11 к Методическим рекомендациям);
3) расчет затрат на электроэнергию, топливо и смазочные материалы (приложения 4, 12 к Методическим рекомендациям);
4) расчет затрат на техническое обслуживание и ремонт автомобильного и электрифицированного транспорта (приложение 5 к Методическим рекомендациям);
5) расчет затрат на восстановление износа и ремонт автомобильных шин (приложение 6 к Методическим рекомендациям);
6) расчет амортизационных отчислений (приложение 7 к Методическим рекомендациям);
7) расчет общехозяйственных (накладных) расходов (приложение 8 к Методическим рекомендациям);
8) расчет тарифа на перевозку пассажиров в городском и пригородном сообщении по видам транспорта (приложение 9 к Методическим рекомендациям);
9) бухгалтерскую и статистическую отчетность за предшествующий период и на последнюю отчетную дату;
10) справку о доходах населения в муниципальном образовании за предшествующий период и на последнюю отчетную дату;
11) расчет среднего количества поездок в месяц на одного жителя.
Основанием для установления тарифов по обращению перевозчика не чаще двух раз в год является изменение экономических условий: цен на сырье и материалы, норм амортизационных отчислений, сумм налогов и сборов, подлежащих уплате организациями, в соответствии с законодательством Российской Федерации и других факторов.
При необходимости Региональной энергетической комиссией Свердловской области могут быть запрошены дополнительные материалы, обосновывающие изменение тарифов.
Региональная энергетическая комиссия Свердловской области вправе, в том числе на основании информации, полученной от третьих лиц, организовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке проверку хозяйственной деятельности перевозчиков и на основании анализа и обобщения полученной информации рассмотреть вопрос о понижении тарифов на территории муниципального образования по собственной инициативе.