ГУБЕРНАТОР СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 5 сентября 2003 года N 478-УГ
г. Екатеринбург


Об утверждении Положения о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области

(с изменениями на 12 февраля 2004 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
указа Губернатора Свердловской области от 20 апреля 2023 года N 168-УГ
____________________________________________________________________

В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 46, ст. 4348), от 21 сентября 2002 года N 1011 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 38, ст. 3585), приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 317 "Об утверждении Примерного положения об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органе местного самоуправления"

постановляю:

1. Утвердить Положение о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области, согласованное с Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (прилагается).

2. Признать утратившим силу указ Губернатора Свердловской области от 14 августа 2001 года N 631-УГ "Об утверждении Положения о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, N 8, ст. 1044).

3. Настоящий указ опубликовать в "Областной газете".

И.о. Губернатора
Свердловской области
А.П.Воробьев

     
УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора
Свердловской области
от 5 сентября 2003 года N 478-УГ

     

ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области

(с изменениями на 12 февраля 2004 года)

I. Общие положения

1. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области (далее - Главное управление ГОЧС Свердловской области) создается и функционирует в составе исполнительных органов государственной власти Свердловской области, является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, реализующим на территории Свердловской области единую государственную политику в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

2. Главное управление ГОЧС Свердловской области в пределах своих полномочий осуществляет руководство деятельностью дислоцированных на территории Свердловской области органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления Свердловской области, подразделений Государственной противопожарной службы Свердловской области (далее - ГПС Свердловской области) и поисково-спасательных служб, за исключением непосредственно подчиненных Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) (в том числе специальных подразделений Государственной противопожарной службы и их органов управления).

3. В своей деятельности Главное управление ГОЧС Свердловской области руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, нормативными правовыми актами МЧС России.

4. Руководство деятельностью Главного управления ГОЧС Свердловской области осуществляет председатель Правительства Свердловской области, а по вопросам боевой и мобилизационной готовности, осуществления надзорных функций, прохождения военной службы (службы) - МЧС России.

5. Главное управление ГОЧС Свердловской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления Свердловской области.

6. Численность военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС Свердловской области, проходящих военную службу (службу) в Главном управлении ГОЧС Свердловской области, устанавливается в соответствии со штатами, утверждаемыми МЧС России по согласованию с председателем Правительства Свердловской области.

7. Главное управление ГОЧС Свердловской области является юридическим лицом.

8. Финансовое обеспечение Главного управления ГОЧС Свердловской области осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 февраля 2004 года указом Губернатора Свердловской области от 12 февраля 2004 года N 82-УГ. - См. предыдущую редакцию)

9. Главное управление ГОЧС Свердловской области в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, может оказывать населению и организациям в Свердловской области платные услуги в целях осуществления задач, входящих в компетенцию Главного управления ГОЧС Свердловской области.

(Пункт дополнительно включен с 28 февраля 2004 года указом Губернатора Свердловской области от 12 февраля 2004 года N 82-УГ)

10. Местонахождение Главного управления ГОЧС Свердловской области: юридический адрес - 620219, город Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 8-а.

(Пункт дополнительно включен с 28 февраля 2004 года указом Губернатора Свердловской области от 12 февраля 2004 года N 82-УГ)

11. Главное управление ГОЧС Свердловской области в пределах своей компетенции решает вопросы деятельности подведомственных организаций.

(Пункт дополнительно включен с 28 февраля 2004 года указом Губернатора Свердловской области от 12 февраля 2004 года N 82-УГ)

II. Основные задачи Главного управления ГОЧС Свердловской области

9. Основными задачами Главного управления ГОЧС Свердловской области являются:

1) реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), пожарной безопасности на территории Свердловской области;

2) поддержание боевой готовности (готовности к применению) Главного управления ГОЧС Свердловской области, обеспечение мобилизационного развертывания вновь формируемых соединений, воинских частей войск гражданской обороны и органов управления, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

3) осуществление в установленном порядке надзора за выполнением установленных требований по гражданской обороне, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, государственного пожарного надзора (далее - государственный надзор);

4) разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

5) осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, координация деятельности территориальных органов управления федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Свердловской области и организаций;

6) организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также работ по тушению и предупреждению пожаров;

7) осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также обмена этой информацией;

8) руководство органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления Свердловской области, подразделениями ГПС Свердловской области и поисково-спасательными службами и формированиями (далее - подчиненные органы управления и подразделения), организация их ресурсного обеспечения;

9) организация разработки и осуществления государственных мер нормативного регулирования в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

(Подпункт дополнительно включен с 28 февраля 2004 года указом Губернатора Свердловской области от 12 февраля 2004 года N 82-УГ)

III. Основные функции Главного управления ГОЧС Свердловской области

10. Главное управление ГОЧС Свердловской области в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает предложения по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти Свердловской области, органам местного самоуправления Свердловской области и организациям предложения по совершенствованию работы в этих областях;

2) изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности подчиненных органов управления и подразделений, принимает меры по ее совершенствованию;

3) разрабатывает программы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, организует контроль за их реализацией;

4) осуществляет в пределах своих полномочий руководство органами местного самоуправления Свердловской области и организациями при определении состава, размещении и оснащении сил Свердловской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Свердловская подсистема РСЧС);

5) координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб и формирований, служб гражданской обороны, пожарной охраны, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории Свердловской области;

6) разрабатывает в установленном порядке документы мобилизационного планирования и организует контроль за их выполнением;

7) организует и осуществляет в установленном порядке:

накопление и хранение техники и материально-технических средств;

проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств;

руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и тушением пожаров, в том числе на акваториях водных объектов Свердловской области (в границах соответствующей территории);

работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и пожаров и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов);

ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами Свердловской подсистемой РСЧС;

привлечение организаций, общественных объединений и гражданских организаций гражданской обороны к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

оповещение подчиненных органов управления и подразделений, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления Свердловской области, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

работу по выявлению высвобождаемого движимого военного имущества, представлению в довольствующие структурные подразделения МЧС России перечней имущества, подлежащего реализации в установленном порядке, а также подготовку указанного имущества к реализации;

функционирование и организационно-техническое обеспечение деятельности учебно-методических (учебных) центров;

взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

экспертизу градостроительной, предпроектной и проектной документации в области соблюдения требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Свердловской области;

разработку Плана гражданской обороны Свердловской области и внесение предложений о введении его в действие в полном объеме или частично;

подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления Свердловской области и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

проведение аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), а также пожарных и спасателей;

связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

мероприятия по созданию территориальной подсистемы мониторинга и прогнозирования пожаров и чрезвычайных ситуаций;

правовое и информационное обеспечение деятельности подчиненных органов управления и подразделений;

планирование и реализацию мероприятий по обеспечению воинских частей Государственной противопожарной службы военного времени людскими и материальными мобилизационными ресурсами;

разработку штатов и табелей положенности материальных средств воинских частей Государственной противопожарной службы военного времени;

финансирование в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов, находящихся в его ведении получателей бюджетных средств;

разработку проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и внесение на рассмотрение Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области;

8) участвует в установленном порядке в:

подготовке ежегодных государственных докладов "О состоянии гражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

организации и проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

организации проведения экспертизы деклараций безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства;