ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 апреля 2004 года N 13-ОЗ
О внесении изменений в Закон Воронежской области "Устав (основной Закон) Воронежской области"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Устава Воронежской области от 7 июня 2006 года
____________________________________________________________________
Принят
областной Думой
30 марта 2004 года
Статья 1
Внести в Закон Воронежской области от 2 июля 2001 года N 11-III-ОЗ "Устав (Основной Закон) Воронежской области" (в редакции законов Воронежской области от 08.01.2002 N 38-III-ОЗ; от 15.05.2002 N 25-ОЗ; от 28.04.2003 N 15-ОЗ; от 28.04.2003 N 17-ОЗ) следующие изменения:
1) в главе 2:
а) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Международные и внешнеэкономические связи Воронежской области
1. Воронежская область в пределах полномочий, предоставленных ей Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области (далее - договоры о разграничении полномочий), вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также участвовать в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели.
2. Органы государственной власти Воронежской области в пределах полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, имеют право на ведение переговоров с иностранными партнерами, указанными в части 1 настоящей статьи, а также на заключение с ними соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей. Порядок ведения переговоров и заключения соглашений определяется федеральным и областным законодательством.";
б) часть 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"3. Воронежская область вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.";
в) пункт "к" части 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"к) организация государственной гражданской службы области; законодательное регулирование вопросов муниципальной службы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;";
г) дополнить статьями 13_1-13_3 следующего содержания:
"Статья 13_1. Полномочия органов государственной власти Воронежской области
1. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Воронежской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, определяются настоящим Уставом, законами Воронежской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Воронежской области.
2. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями.
Статья 13_2. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов государственной власти Воронежской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации
Полномочия органов государственной власти Воронежской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета).
Статья 13_3. Осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения
1. Полномочия органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, указанные в части 2 настоящей статьи, осуществляются органами государственной власти Воронежской области самостоятельно за счет средств областного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета).
2. К полномочиям органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов:
1) материально-технического и финансового обеспечения деятельности органов государственной власти Воронежской области и государственных учреждений Воронежской области, в том числе вопросов оплаты труда работников органов государственной власти Воронежской области и работников государственных учреждений Воронежской области;
2) организационного и материально-технического обеспечения проведения выборов в органы государственной власти Воронежской области, референдумов Воронежской области;
3) формирования и содержания архивных фондов Воронежской области;
4) формирования и использования резервных фондов Воронежской области для финансирования непредвиденных расходов;
5) предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и областного характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;
6) передачи объектов собственности Воронежской области в муниципальную собственность;
7) организации и осуществления межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
8) создания и обеспечения охраны государственных природных заказников и памятников природы областного значения;
9) поддержки сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами);
10) планирования использования земель сельскохозяйственного назначения;
11) строительства и содержания автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения;
12) организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);
13) обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, сред него (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Воронежской области;
14) предоставления начального и среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
15) охраны и сохранения объектов культурного наследия областного значения;
16) организации библиотечного обслуживания населения библиотеками Воронежской области;
17) создания и поддержки государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
18) организации и поддержки учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
19) поддержки народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
20) организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
21) организации обязательного медицинского страхования неработающего населения;
22) организации оказания специализированной (санитарно- авиационной) скорой медицинской помощи;
23) социальной поддержки и социального обслуживания граждан по жилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с пре доставлением законами Воронежской области льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи;
24) предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с устанавливаемыми органами государственной власти Воронежской области стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг;
25) предоставления служебных жилых помещений для государственных гражданских служащих Воронежской области, работников государственных учреждений Воронежской области;
26) материально-технического и финансового обеспечения оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях;
27) определения границ нотариальных округов в пределах территории Воронежской области и численности нотариусов;
28) организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов;
29) организации и осуществления областных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта;
30) организации тушения пожаров (за исключением лесных и особо сложных пожаров при чрезвычайных ситуациях);
31) заключения внешнеэкономических соглашений Воронежской области;
32) установления, изменения и отмены областных налогов и сборов, а также установления налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
33) привлечения Воронежской областью заемных средств, а также обслуживания и погашения внутренних и внешних долгов Воронежской области;
34) наделения городских поселений статусом городского округа;
35) определения границ муниципальных образований в установленном порядке;
36) выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом;
37) учреждения печатного средства массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Воронежской области, иной официальной информации;
38) установления административной ответственности за нарушение за конов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
39) материально-технического обеспечения деятельности мировых судей;
40) предоставления материальной и иной помощи для погребения.";
д) статьи 14-15 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Право на заключение договоров о разграничении полномочий и соглашений
1. Воронежская область имеет право в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, заключать договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области.
2. Администрация Воронежской области вправе заключать соглашения с федеральными органами исполнительной власти и передавать им осуществление части своих полномочий с передачей необходимых материальных и финансовых средств, если это не противоречит настоящему Уставу, законам Воронежской области и иным нормативным правовым актам Воронежской области.
Статья 15. Отношения Воронежской области с Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации
1. Воронежская область как субъект Российской Федерации вправе вступать в договорные отношения с Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, настоящим Уставом и законами Воронежской области.
2. Органы государственной власти Воронежской области оказывают содействие органам государственной власти субъектов Российской Федерации в удовлетворении их законных интересов на территории Воронежской области.";
е) в части 2 статьи 16 абзац второй исключить;
2) абзац третий части 1 статьи 20 дополнить словами ", иные органы исполнительной власти области, созданные в соответствии с настоящим Уставом и законами Воронежской области";
3) в статье 26:
а) часть 2 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, не может быть более 2/5 от установленного числа депутатов областной Думы.";
б) часть 6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Заседания областной Думы правомочны, если на них присутствует не менее половины от избранных в областную Думу депутатов.";
4) статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Финансирование областной Думы
