ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

от 8 июля 1997 года N 22-7

О туризме

(в редакции Закона Республики Алтай
от 26 июня 2001 года N 22-30*)
(с изменениями на 30 ноября 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 27 декабря 2008 года на основании
Закона Республики Алтай от 5 декабря 2008 года N 121-РЗ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Республики Алтай от 9 июля 2004 года N 35-РЗ (Звезда Алтая, 27.07.2004);

Законом Республики Алтай от 29 декабря 2006 года N 102-РЗ (Звезда Алтая, N 7-8, 16.01.2007);

Законом Республики Алтай от 30 ноября 2007 года N 75-РЗ (Звезда Алтая, 19.12.2007, Сборник законодательства Республики Алтай, N 45 (часть 1), 10.02.2008).

____________________________________________________________________

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Номер закона по всему тексту следует читать: "N 23-30". - Примечание "КОДЕКС".

Настоящий Закон определяет основы государственной политики и государственного регулирования отношений в области организации туризма в Республике Алтай, функционирования лиц, осуществляющих туристскую деятельность, закрепляет права и обязанности туристов, определяет принципы рекреационного природопользования лицами, осуществляющими туристскую деятельность, иными учреждениями и гражданами (часть в редакции, введенной в действие с 6 августа 2004 года Законом Республики Алтай от 9 июля 2004 года N 35-РЗ, - см. предыдущую редакцию).

Глава 1. Общие положения

     
Статья 1. Основные понятия в туризме

Туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в месте временного пребывания (часть в редакции, введенной в действие с 6 августа 2004 года Законом Республики Алтай от 9 июля 2004 года N 35-РЗ, - см. предыдущую редакцию).

Турист - физическое лицо, прибывшее в определенную местность, не являющуюся местом его постоянного жительства, в оздоровительных, экскурсионно-познавательных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в посещаемой местности на срок от 24 часов до 6 месяцев подряд или, осуществляющее не менее одной ночевки на указанной территории (часть в редакции, введенной в действие с 6 августа 2004 года Законом Республики Алтай от 9 июля 2004 года N 35-РЗ, - см. предыдущую редакцию).

Туристские ресурсы включают природные ресурсы и явления, ресурсы различных видов туризма (научного, познавательного, спортивного, коммерческого) и социально-экономические ресурсы, культурно-исторические объекты (памятники и памятные места, музеи) и явления (этнографические, политические, производственные). Туристские ресурсы являются составной частью рекреационных ресурсов, использующихся в качестве основы для предоставления туристских услуг.

Туристская инфраструктура - совокупность путей сообщения (дороги, подъездные пути, аэропорты и вертолетные площадки), коммуникаций (водопроводная и электрическая сеть, газ, средства связи, отопление, канализация и т.д.), объектов туристского показа, торговли, сферы бытового (парикмахерские, химчистки, прачечные и т.п.), лечебно-профилактического обслуживания и других объектов, необходимых для развития туристской индустрии.

Туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, существляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков (часть в редакции, введенной в действие с 6 августа 2004 года Законом Республики Алтай от 9 июля 2004 года N 35-РЗ, - см. предыдущую редакцию).

Туристская квота - количественное ограничение числа туристов или отдыхающих на единицу площади, связанное с необходимостью охраны культурно-исторических или природных объектов и территорий от чрезмерных рекреационных нагрузок, способных вызвать их разрушение или деградацию.

Туристская деятельность - турагентская и туроператорская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий (часть в редакции, введенной в действие с 6 августа 2004 года Законом Республики Алтай от 9 июля 2004 года N 35-РЗ, - см. предыдущую редакцию).

Туристские услуги - вид нематериальной товарной продукции, предоставляемой туристу по путевке или за иной вид оплаты, непосредственно или косвенно связанный с удовлетворением потребностей туриста.

Тур - комплекс услуг, включающий услуги по перевозке, размещению туристов, а также услуги общественного питания, гидов - переводчиков, экскурсионные услуги, вызванные целями совершаемого путешествия.

Туристская путевка - документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта.

Туристский ваучер - документ, устанавливающий право туриста на услуги, входящие в состав тура, и подтверждающий факт их оказания.

Туристский продукт - право на тур, предназначенное для реализации туристу.

Продвижение туристского продукта - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организации туристских информационных центров по продаже туристского продукта, издание каталогов, буклетов и другое).

Туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (туроператором) (часть в редакции, введенной в действие Законом Республики Алтай от 30 ноября 2007 года N 75-РЗ, - см. предыдущую редакцию).

Турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (турагентом) (часть в редакции, введенной в действие Законом Республики Алтай от 30 ноября 2007 года N 75-РЗ, - см. предыдущую редакцию).

Экскурсовод - профессионально подготовленное физическое лицо, обладающее соответствующей квалификацией и осуществляющее действия по сопровождению и ознакомлению экскурсантов с туристическими ресурсами (часть в редакции, введенной в действие с 6 августа 2004 года Законом Республики Алтай от 9 июля 2004 года N 35-РЗ, - см. предыдущую редакцию).

Гид-переводчик - профессионально подготовленное физическое лицо, обладающее соответствующей квалификацией и осуществляющее посредством последовательного и/или синхронного перевода действия по сопровождению и ознакомлению туристов (экскурсантов) с туристскими ресурсами (часть в редакции, введенной в действие с 6 августа 2004 года Законом Республики Алтай от 9 июля 2004 года N 35-РЗ, - см. предыдущую редакцию).

Инструктор по туризму - профессионально подготовленное физическое лицо, обладающее соответствующей квалификацией, а также опытом прохождения туристских маршрутов и осуществляющее действия по подготовке туристов к путешествию, созданию условий для их жизнеобеспечения и безопасности на маршруте, а также сопровождению и ознакомлению туристов с туристскими ресурсами (часть дополнительно включена с 6 августа 2004 года Законом Республики Алтай от 9 июля 2004 года N 35-РЗ).

Экскурсия - посещение (осмотр) достопримечательных мест, ознакомление экскурсантов с туристскими ресурсами, осуществляемое в познавательных, культурно-просветительских и иных целях по определенному маршруту под руководством экскурсовода без предоставления услуг по размещению (ночевки) (часть дополнительно включена с 6 августа 2004 года Законом Республики Алтай от 9 июля 2004 года N 35-РЗ).

Реестр лиц, осуществляющих туристскую деятельность - перечень лиц, осуществляющих туристскую деятельность, ведение которого осуществляется в порядке, установленном органом исполнительной власти в сфере туризма Республики Алтай (часть дополнительно включена с 6 августа 2004 года Законом Республики Алтай от 9 июля 2004 года N 35-РЗ).

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере туризма

Законодательство о туристской деятельности состоит из Федерального законодательства "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", настоящего Закона и иных нормативных актов.

Отношения по организации туристско-экскурсионной деятельности, связанной с посещением особо охраняемых природных территорий и объектов Республики Алтай, регулируются Законом Республики Алтай "Об особо охраняемых природных территориях и объектах в Республике Алтай" и иными нормативными правовыми актами.

Отношения по организации туристской деятельности, связанной с посещением мест историко-культурного наследия Республики Алтай, регулируются Законом Республики Алтай "Об историко-культурном наследии народов Республики Алтай" и иными нормативными правовыми актами.     

(В редакции: Закон Республики Алтай от 26.06.2001 N 22-30)

Статья 3. Природно-рекреационный фонд Республики Алтай

Природно-рекреационный фонд представляет совокупность природных ресурсов (земля, вода, воздух, лес), естественных природных условий (климат, ландшафтные особенности территории) и культурно-исторических сооружений, имеющих экскурсионно-познавательное, спортивно-туристское и оздоровительное значение.

В состав природно-рекреационного фонда Республики Алтай входят прибрежные полосы всех водоемов общего пользования (вне населенных пунктов), в том числе береговые участки рек, озер, родников (за исключением водоемов заповедных территорий Республики Алтай), использующиеся в целях транзитного посещения или природопользования гражданами в пределах, установленных действующим законодательством ограничений;

участки горных массивов, горные перевалы и вершины гор, использующиеся в спортивно-туристских целях;

естественные подземные полости (карстовые пещеры, шахты, колодцы), использующиеся в рекреационных целях;

территории лечебно-оздоровительного значения, использующиеся для отдыха и оздоровления населения (в том числе курортные зоны);

территории объектов, объявленных памятниками природы, использующиеся в рекреационных целях;

территории месторождений, ландшафтные участки, использующиеся в научно-познавательных целях.

Природно-рекреационный фонд находится в ведении и управлении Правительства Республики Алтай.

Включение территорий, природных объектов и объектов историко-культурного наследия в природно-рекреационный фонд осуществляется Правительством Республики Алтай.

Правительство Республики Алтай устанавливает порядок образования и ведения государственного кадастра туристских территорий и объектов, образующих природно-рекреационный фонд Республики Алтай.

Государственный кадастр туристских территорий и объектов содержит сведения о статусе этих территорий и объектов, об их географическом положении и границах, режиме охраны этих территорий, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности этих территорий и объектов.

На этих территориях запрещается хозяйственная деятельность, связанная с нарушением ландшафта, в том числе:

строительство объектов не рекреационного назначения;

рубка главного пользования;

добыча полезных ископаемых;

другие виды работ, нарушающие целостность ландшафта.

Статья 4. Предоставление участков природно-рекреационного фонда Республики Алтай

Для ведения строительства объектов рекреационного назначения и осуществления туристской деятельности, связанной с организацией и обслуживанием туристских стоянок, земельные участки, отнесенные к природно-рекреационному фонду Республики Алтай, предоставляются юридическим и физическим лицам в пользование или аренду Правительством Республики Алтай в соответствии с действующим земельным, водным и природоохранным законодательством Российской Федерации.

Предоставление земельных участков природно-рекреационного фонда Республики Алтай для целей, не предусмотренных настоящим Законом, не допускается.

Статья 5. Прекращение, приостановление и ограничение прав пользования земельными участками природно-рекреационного фонда Республики Алтай

В случае нарушения установленных правил использования земельных участков природно-рекреационного фонда Республики Алтай право пользования этими участками может быть прекращено, приостановлено или ограничено.

Прекращение, приостановление и ограничение прав пользования земельными участками природно-рекреационного фонда Республики Алтай осуществляется в порядке, предусмотренном действующим земельным и природоохранным законодательством, и не освобождает виновных лиц от иных видов ответственности.

Глава 2. Государственное управление в сфере туризма

     
Статья 6. Полномочия Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай в сфере развития туризма

Ведению Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай подлежат

определение основных направлений государственной политики в сфере развития туризма в Республике Алтай;

установление налоговых, таможенных и инвестиционных льгот, стимулирующих развитие туризма и его инфраструктуры;

создание нормативных, правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской индустрии;

установление административной ответственности за нарушение законодательства в области туризма и рекреационного природопользования;

рассмотрение других вопросов, связанных с сохранением природно-рекреационного фонда, развитием туризма и рекреационного природопользования.

Статья 7. Полномочия Правительства Республики Алтай в сфере туризма

Ведению Правительства Республики Алтай подлежат:

принятие решений о создании и утверждении правового статуса природно-рекреационного фонда Республики Алтай;

разработка и принятие нормативных актов в сфере туризма, установление норм и правил пользования туристскими территориями и объектами;

формирование, финансирование и реализация республиканских программ развития туризма;

участие в федеральных и международных программах развития туризма;

управление республиканской собственностью в сфере туризма;

определение форм и размеров платы за пользование рекреационными ресурсами в пределах норм, установленных существующим законодательством;

финансирование органов управления туризмом на территории Республики Алтай;

заключение межрегиональных и международных соглашений по вопросам развития туризма и определение механизма их реализации.     

(В редакции: Закон Республики Алтай от 26.06.2001 N 22-30)