ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2004 года N 31
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЛЬГОТ, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ВЕТЕРАНАХ", В ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Признано утратившим силу
от 03.02.2005 N 32; НГР: ru74000200500029
Изменение:
Постановление Губернатора Челябинской области от 18.10.2004 N 560; НГР:ru74000200400258
В целях обеспечения целевого и эффективного расходования средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование текущих расходов на реализацию Федерального закона "О ветеранах" и в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых на реализацию льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", в части полномочий субъектов Российской Федерации.
2. Главному управлению социальной защиты населения Челябинской области (Гартман Н.А.) ежегодно после утверждения областного бюджета на текущий год совместно с главным управлением инженерного обеспечения (инфраструктуры) Челябинской области (Слепнев Л.Ф.), главным управлением здравоохранения Челябинской области (Козлов А.В.), управлением лекарственного обеспечения населения Челябинской области (Шепелев В.А.):
1) в недельный срок подготавливать проект распоряжения Губернатора Челябинской области, определяющий распределение объемов финансирования текущих расходов на реализацию Федерального закона "О ветеранах", утвержденных в областном бюджете на текущий год в разрезе льгот и муниципальных образований;
2) в недельный срок вносить соответствующие изменения и дополнения в постановления Губернатора Челябинской области, определяющие порядок реализации указанных в пунктах 7, 8 настоящего постановления льгот по курируемым направлениям работы;
3) осуществлять координацию, методическое руководство и контроль за деятельностью соответствующих муниципальных органов управления и организаций независимо от форм собственности, задействованных в установленном на территории города (района) механизме предоставления льгот в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".
3. Установить, что внесение изменений в распределение объемов финансирования текущих расходов на реализацию Федерального закона "О ветеранах" производится в следующем порядке:
1) перераспределение объемов финансирования с одного вида расходов на другой производится путем внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий год на основании документов, представленных главным управлением социальной защиты населения Челябинской области (далее именуется - главное управление);
2) внутри отдельного вида расходов перераспределение производится главным управлением на основании предложений отраслевых управлений, курирующих данный вид льготы, и управлений (отделов) социальной защиты населения городов и районов (далее именуются - управления социальной защиты), согласно представленной отчетности, путем направления в главное финансовое управление Челябинской области (далее именуется - главное финансовое управление) измененных объемов финансирования по данному виду расходов.
4. Распределение объемов финансирования между транспортными организациями, реализующими льготы по проезду на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) и на междугородных линиях железнодорожного и автомобильного транспорта осуществляется главным управлением инженерного обеспечения (инфраструктуры) Челябинской области, путем направления в главное управление распределения по данной статье расходов.
5. Финансирование расходов на предоставление льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", в части полномочий субъектов Российской Федерации, осуществляется главным финансовым управлением в пределах объемов финансирования, установленных в областном бюджете на текущий год.
6. Установить, что расходование средств областного бюджета, выделенных на реализацию Федерального закона "О ветеранах", осуществляется главным управлением и управлениями социальной защиты, являющимися получателями бюджетных средств.
7. Главным управлением осуществляется расходование средств по следующим видам расходов и льгот:
1) предоставление бесплатного и льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных или при их отсутствии межобластных, межкраевых, межреспубликанских);
2) предоставление льгот по оплате коммунальных услуг, в части предоставления льгот по оплате услуг за электроснабжение и теплоснабжение, предоставляемых населению по прямым договорам ОАО "Челябэнерго" и ОАО "Челябоблкоммунэнерго";
3) предоставление льгот по оплате твердого топлива с учетом его доставки ветеранам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляемых населению ОАО "Челябоблтоппром";
4) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в областных лечебно-профилактических учреждениях;
5) предоставление льгот по оплате услуг за пользование радио, предоставляемых Челябинским филиалом электросвязи ОАО "У ралсвязьинформ".
8. Управлениями социальной защиты осуществляется расходование средств по следующим видам расходов и льгот:
1) обеспечение бесплатными и на льготных условиях лекарственными средствами по рецептам, выписанным врачами государственных, муниципальных и частных лечебно-профилактических учреждений;
В ред. постановление Губернатора Челябинской области от 18.10.2004 N 560; НГР:ru74000200400258
2) предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг (кроме расходов по оплате услуг за электроснабжение и теплоснабжение, предоставляемых населению по прямым договорам ОАО "Челябэнерго" и ОАО "Челябоблкоммунэнерго");
3) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения по месту жительства;
4) предоставление льгот по оплате сжиженного (баллонного) газа;
5) предоставление льгот по оплате услуг за пользование радио (кроме услуг, предоставляемых Челябинским филиалом электросвязи ОАО "Уралсвязьинформ");
6). предоставление льгот по оплате услуг за пользование коллективной телевизионной антенной;
7) предоставление льгот по оплате услуг вневедомственной охраны;
8) выплата денежной компенсации за бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним;
9) выплата денежной компенсации вместо путевок в санаторно-курортные организации.
9. Главное управление и управления социальной защиты распределяют денежные средства, выделенные из областного бюджета на реализацию Федерального закона "О ветеранах", между организациями-поставщиками услуг по каждому виду расходов и льгот согласно представленным отчетам.
10. Рекомендовать органам местного самоуправления: организовать на своих территориях работу и взаимодействие соответствующих муниципальных органов управления и организаций независимо от форм собственности, задействованных в установленном на территории города (района) механизме предоставления льгот в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах";
предусматривать за счет средств местных бюджетов расходы для организации работы управлений социальной защиты, связанной с предоставлением льгот в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".
11. Признать утратившими силу:
постановление Губернатора Челябинской области от 11 марта 2003 года N 81 "Об утверждении порядка предоставления средств областного бюджета на 2003 год, выделяемых в виде субсидий местным бюджетам на реализацию льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", в части полномочий субъектов Российской Федерации" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2003, выпуск N 2);
постановление Губернатора Челябинской области от 9 сентября 2003 года N 401 "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Челябинской области от 11 марта 2003 года N 81" (Южноуральская панорама, 23 сентября 2003, N 111);
постановление Губернатора Челябинской области от 16 декабря 2003 года N 533 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 11.03.2003 г. N 81" (Южноуральская панорама, 23 декабря 2003, N 148).
12. Информационно-аналитическому управлению (Фатыхов С.Г.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
13. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первых заместителей Губернатора Челябинской области Косилова А.Н. и Дятлова В.Н.
14. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2004 года.
П.И. Сумин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Челябинской области
от 29.01.2004 г. N 31
ПОРЯДОК предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых на реализацию льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", в части полномочий субъектов Российской Федерации
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения и отношения в сфере предоставления гражданам льгот, и определяет механизм осуществления операций по предоставлению и расходованию средств областного бюджета, выделяемых на реализацию льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", в части полномочий субъектов Российской Федерации.
2. Финансирование расходов на реализацию Федерального закона "О ветеранах" производится в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий год.
3. Расходование средств на предоставление льгот в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" осуществляется главным управлением социальной защиты населения Челябинской области (далее именуется -главное управление) и управлениями (отделами) социальной защиты населения городов и районов Челябинской области (далее именуются -управления социальной защиты) в объемах, выделяемых из областного бюджета в соответствии с распределением, утвержденным распоряжением Губернатора Челябинской области, и документами, подтверждающими произведенные расходы, в порядке, определенном постановлением Губернатора Челябинской области по каждому виду льгот.
4. Отношения, возникающие между главным управлением, как главным распорядителем бюджетных средств, и управлениями социальной защиты, как получателями бюджетных средств, регулируются соглашениями, заключенными в соответствии с действующим законодательством.
5. Отношения, возникающие между главным управлением, управлениями социальной защиты и организациями-поставщиками услуг по поводу предоставления отчетности и возмещения расходов по предоставленным льготам ветеранам регулируются договорами.
Договоры с организациями-поставщиками услуг заключаются по инициативе самих поставщиков услуг сроком на один финансовый год, в пределах утвержденных бюджетных назначений.
Заключение договоров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Главное финансовое управление Челябинской области (далее именуется - главное финансовое управление) в двухдневный срок после получения от главного управления сводного реестра документов на финансирование по видам льгот перечисляет на счета организаций-поставщиков услуг и (или) на счета управлений социальной защиты, средства областного бюджета в пределах фактических расходов, но не более квартальных бюджетных назначений.
7. Главное управление социальной защиты населения Челябинской области:
1) осуществляет сверку реестров граждан, реализовавших льготы в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", с базой данных граждан, имеющих право на льготы в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или (и) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
2) осуществляет свод реестров, представленных соответствующими министерствами и ведомствами по гражданам, имеющим право на льготы и реализовавшим их в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
3) осуществляет расходование средств на предоставление льгот, указанных в пункте 7 настоящего постановления;
4) на основе отчетов организаций-поставщиков услуг о произведенных расходах и документов, предоставляемых управлениями социальной защиты, подтверждающих произведенные расходы, предоставляет в главное финансовое управление реестр-заявку на перечисление средств по каждому виду льгот;
5) ежеквартально, не позднее 28 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в главное финансовое управление сводный отчет о расходовании денежных средств, связанных с реализацией Федерального закона "О ветеранах" по форме, согласно приложению к настоящему Порядку.
8. Управления социальной защиты:
1) осуществляют сверку реестров граждан, реализовавших льготы в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", с базой данных граждан, имеющих право на льготы в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или (и) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
2) осуществляют свод реестров, представленных соответствующими министерствами и ведомствами по гражданам, имеющим право на льготы и реализовавшим их в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
3) предоставляют документы, подтверждающие произведенные организациями-поставщиками услуг расходы на реализацию Федерального закона "О ветеранах" по видам льгот в разрезе организаций-поставщиков услуг в главное управление для составления сводных реестров;
4) предоставляют в главное управление отчет по видам льгот в разрезе организаций - поставщиков услуг об использовании денежных средств, поступивших на счета управлений социальной защиты на реализацию Федерального закона "О ветеранах";
5) осуществляют расходование средств на предоставление льгот, указанных в пункте 8 настоящего постановления;
6) осуществляют выплату денежных компенсаций вместо путевок в, санаторно-курортные организации и денежных компенсаций за бензин, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" в порядке, определяемом Губернатором Челябинской области;
7) несут ответственность за достоверность документов, подтверждающих целевое расходование средств, предоставляемых в главное управление, а также целевое использование средств, поступающих на лицевые счета управлений социальной защиты.
9. Средства областного бюджета на обеспечение бесплатными и на льготных условиях лекарственными средствами, обеспечение бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов и предоставление льгот по оплате твердого топлива с учетом его доставки ветеранам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, ежемесячно перечисляются авансом в размере одной второй месячного объема финансирования одновременно с перечислением денежных средств по предоставленным отчетам за фактически произведенные расходы, в соответствии с представляемым главным управлением реестром на перечисление средств из областного бюджета.
По истечении каждого месяца главное управление обобщает отчетные данные об израсходованных средствах по указанным льготам и представляет в главное финансовое управление реестр на дополнительное перечисление средств сверх перечисленного аванса, но не более квартальных бюджетных назначений.
При предоставленных отчетах за фактически произведенные расходы по средствам перечисленного аванса менее 80%, перечисление следующего аванса не производится. Перечисление аванса за первый месяц финансового года не производится.
10. Перечисление средств областного бюджета на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, в том числе сжиженного (баллонного) газа, твердого топлива с учетом его доставки ветеранам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, услуг за пользование радио, за декабрь осуществляется до 15 декабря текущего года, при наличии средств в областном бюджете, предусмотренных на реализацию Федерального закона "О ветеранах", исходя из расчета среднего показателя за два предшествующих месяца по оперативным данным организаций-поставщиков услуг с последующей корректировкой сумм при предоставлении отчетности по фактически произведенным расходам в году, следующем за отчетным годом.
