ЗАКОН

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

от 02 октября 2003 года N 49-ОЗ

Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области

Принят областной Думой 25 сентября 2003 года

(Изменения и дополнения:
Закон Воронежской области от 16.07.2004 г. N 35-ОЗ НГР ru36000200400176;
Закон Воронежской области от 12.11.2004 г. N 71-ОЗ НГР ru36000200400438;
Закон Воронежской области от 24.03.2005 г. N 12-ОЗ НГР ru36000200500060)

Утратил силу законом Воронежской области от 28.12.2005 N 91-ОЗ НГР ru36000200500459

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон Воронежской области определяет особенности правоотношений в сфере оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области основываются на принципах, закрепленных федеральным законодательством, в том числе на:

1) преимущественном праве Воронежской области или в случаях, установленных настоящим Законом, муниципальных образований на покупку соответственно в государственную собственность или в муниципальную собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории соответствующего муниципального образования (далее - земельный участок из земель сельскохозяйственного на значения), при его продаже в соответствии с действующим законодательством, за исключением случаев продажи с публичных торгов;

(п.1 статьи 1 в редакции Закона Воронежской области от 16.07.2004 г. N 35-ОЗ НГР ru36000200400176)

2) преимущественном праве Воронежской области или в случаях, установленных настоящим, Законом, муниципальных образований на покупку соответственно в государственную собственность или в муниципальную собственность доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности в случае, если другие участники долевой собственности откажутся от покупки такой доли или не заявят о намерении приобрести такую долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

(п.2 статьи 1 в редакции Закона Воронежской области от 16.07.2004 г. N 35-ОЗ НГР ru36000200400176)

Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Воронежской области, осуществляется с 1 марта 2005 года.

(часть 3 в редакции Закона Воронежской области от 12.11.2004 N 71-ОЗ НГР ru36000200400438)

Статья 2. Предельные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

Минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения устанавливается на территории Воронежской области в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о землеустройстве в размере 200 гектаров.

Предельный минимальный размер земельного участка для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель устанавливается на территории Воронежской области в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о землеустройстве в размере, соответствующем площади мелиоративной системы, зафиксированной Государственным актом приемки мелиоративной системы в эксплуатацию.

Минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения специализированных сельскохозяйственных организаций (племенных, семеноводческих и плодопитомнических хозяйств, тепличных комбинатов, молочных и мясных, крупного рогатого скота, свиноводческих и птицеводческих комплексов, конных заводов) устанавливается в размере 100 процентов площади первоначального земельного участка сельскохозяйственной организации на момент приватизации.

Минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых или приобретаемых для создания крестьянских (фермерских) хозяйств и осуществления их деятельности, устанавливается в размере:

-2 гектара - для овощеводства;

-50 гектаров - для всех остальных видов деятельности, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Максимальный размер общей площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые расположены на территории одного административно-территориального образования единицы областного уровня Воронежской области и могут находиться одновременно в собственности гражданина, его супруга и близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер, дедушки, бабушки и внуков), а также юридических лиц, в которых данные гражданин или его супруг и близкие родственники (родители, дети, братья, сестры, дедушка, бабушка и внуки) имеют право распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставные (складочные) капиталы данных юридических лиц, устанавливается равным 10 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий в границах данного административно-территориального образования на момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.

Администрация Воронежской области (далее - администрация области) ежегодно публикует в газете "Коммуна" информацию об общих размерах сельскохозяйственных угодий в границах территорий каждой административно-территориальной единицы областного уровня Воронежской области.

(ст.2 в редакции Закона Воронежской области от 16.07.2004 г. N 35-ОЗ НГР ru36000200400176)

Статья 3. Особенности обязательного отчуждения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник не произведет в течение установленного срока отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с действующим законодательством извещает об этом в письменной форме администрацию области.

Администрация области в течение месяца со дня, когда ей стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обязана обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, подлежащие отчуждению в соответствии со статьёй 5 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", эти земельный участок или долю должна приобрести в государственную собственность Воронежской области администрация области по начальной цене предмета торгов при условии, что она не превышает рыночную стоимость, сложившуюся в данной местности. В случае, если установленная собственником начальная цена предмета торгов превышает рыночную стоимость, администрация области приобретает земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по рыночной стоимости.

(ст.3 в редакции Закона Воронежской области от 16.07.2004 г. N 35-ОЗ НГР ru36000200400176)

Статья 4. Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

Заявление о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его ненадлежащем использовании, повлекшем за собой причинение вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, направляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в суд администрацией области, а в случае ее отказа от подачи заявления - органом местного самоуправления.

Порядок принятия решения администрацией области об отказе от подачи заявления о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его ненадлежащем использовании, а также порядок и сроки извещения органа местного самоуправления, на территории которого расположен указанный земельный участок, о принятии вышеуказанного решения устанавливаются администрацией области.

Статья 5. Купля-продажа земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения

При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения Воронежская область имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов, а в случае отказа администрации области от приобретения в государственную собственность Воронежской области данного земельного участка - муниципальное образование для покупки земельного участка в муниципальную собственность.

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме администрацию области о намерении продать земельный участок с указанием цены и других существенных условий договора.

Администрация области обязана в течение 20 календарных дней известить орган местного самоуправления, на территории муниципального образования которого расположен отчуждаемый земельный участок, о поступившей от продавца данного земельного участка информации о намерении продать его, рассмотреть поступившее предложение и в случае отказа от права преимущественной покупки письменно известить об отказе вышеуказанный орган местного самоуправления. Порядок принятия решения администрацией области об отказе от права преимущественной покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренного частью первой настоящей статьи, устанавливается администрацией области.

В случае, если в соответствии с действующим законодательством администрация области и муниципальное образование откажутся от покупки либо не уведомят продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение месяца со дня поступления извещения, продавец вправе в течение года продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении. Течение указанного срока начинается со дня поступления извещения в администрацию области.

При продаже земельного участка с нарушением преимущественного права покупки администрация области имеет право в соответствии с действующим законодательством в течение года с момента государственной регистрации перехода права собственности требовать в судебном порядке перевода на нее прав и обязанностей покупателя. В случае отказа администрации области от указанного права обращения в суд муниципальное образование имеет право в соответствии с действующим законодательством в течение года с момента государственной регистрации перехода права собственности требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

(ст.5 в редакции Закона Воронежской области от 16.07.2004 г. N 35-ОЗ НГР ru36000200400176)

Статья 6. Условие предоставления гражданам и юридическим лицам в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с действующим законодательством при условии предварительного и заблаговременного опубликования в газете "Коммуна" сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков.

Статья 7. Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

Участник общей долевой собственности в соответствии с действующим законодательством обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликовать в газете "Коммуна" сообщение о намерении продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу.

Если остальные участники долевой собственности в течение месяца с момента получения извещения в письменной форме или опубликования указанного сообщения откажутся от покупки доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения или не заявят о намерении приобрести ее, продавец обязан известить в соответствии с действующим законодательством в письменной форме администрацию области о намерении продать долю в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с указанием цены и других существенных условий договора.

Администрация области обязана в течение 20 календарных дней известить орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположена отчуждаемая доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, о поступившей от продавца данной доли в праве общей собственности на земельный участок информации о намерении продать ее, рассмотреть поступившее предложение и в случае отказа от права преимущественной покупки письменно известить об отказе вышеуказанный орган местного самоуправления. Порядок принятия решения администрацией области об отказе от права преимущественной покупки доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренного частью второй настоящей статьи, устанавливается администрацией области.

Если администрация области и орган местного самоуправления откажутся от покупки доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения либо не уведомят продавца о намерении приобрести ее в течение месяца с момента получения извещения в письменной форме, продавец вправе в течение года продать долю в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу в соответствии с действующим законодательством по цене не ниже указанной в извещении цены.

Статья 8. Выдел земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

Для выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в целях создания и расширения личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду участник долевой собственности обязан известить о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в газете "Коммуна" с указанием предполагаемого местоположения выделяемого земельного участка и размера компенсации остальным участникам долевой собственности в соответствии с действующим законодательством.

Неиспользуемая в течение двух лет часть находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть выделена в самостоятельный земельный участок администрацией области по правилам, установленным земельным законодательством Российской Федерации. В случае отказа администрации области от выделения указанной части находящегося в долевой собственности земельного участка в самостоятельный земельный участок муниципальное образование вправе выделить ее в самостоятельный земельный участок.

Администрация области вправе направить в суд заявление о признании права государственной собственности Воронежской области на указанный земельный участок в случае, если участник или участники долевой собственности неизвестны, либо в случае, если участник или участники долевой собственности известны, о прекращении права собственности участника или участников долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и о признании права собственности Воронежской области на указанный земельный участок. В случае отказа администрации области от указанного права обращения в суд для признания права государственной собственности Воронежской области на указанный земельный участок муниципальное образование вправе обратиться в суд о прекращении права собственности участника или участников долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и о признании права собственности муниципального образования на указанный земельный участок.

Порядок и сроки извещения органа местного самоуправления об отказе от выделения части находящегося в общей собственности земельного участка и об отказе от права обращения в суд для признания права государственной собственности Воронежской области на указанные в частях второй и третьей настоящей статьи земельный участок или части земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются администрацией области.

(ст.8 в редакции Закона Воронежской области от 16.07.2004 г. N 35-ОЗ НГР ru36000200400176)

Статья 9. Особенности определения порядка распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности

Решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, а также о местоположении его части, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет доли в праве общей собственности на земельный участок, принимается общим собранием участников долевой собственности. Уведомление участников долевой собственности о предстоящем собрании проводится в соответствии с действующим законодательством в письменной форме под расписку и (или) путем опубликования сообщения в газете "Коммуна".

Порядок распоряжения земельными участками, находящимися в долевой собственности, определяется федеральным законодательством.

Статья 9-1. Механизм реализации полномочий, предоставленных администрации Воронежской области.

Администрация Воронежской области вправе своим нормативным правовым актом определить исполнительные органы государственной власти Воронежской области, уполномоченные совершать действия, связанные с оборотом земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 3, частями 2 и 4 статьи 5, частью 2 статьи 7 настоящего Закона.

(ст. 9-1 в редакции Закона Воронежской области от 24.03.2005 НГР ru36000200500060)

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Статья 11. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствии с настоящим Законом Воронежской области.

Администрации области в течение шести месяцев принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона Воронежской области.

Глава администрации области В.Г.Кулаков