ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 июля 2003 года N 42-ОЗ
Кодекс о выборах, референдуме и отзыве выборных лиц
Принят областной Думой 3 июля 2003 года
(Внесены изменения:
Закон Воронежской области от 02.10.2003 г. N 44-ОЗ НГР ru36000200300211;
Закон Воронежской области от 02.10.2003 г. N 45-ОЗ НГР ru36000200300213;
Закон Воронежской области от 02.10.2003 г. N 46-ОЗ НГР ru36000200300210;
Закон Воронежской области от 13.04.2004 г. N 7-ОЗ НГР ru36000200400061)
Закон Воронежской области от 07.05.2004 г. N 16-ОЗ НГР ru36000200400116)
Закон Воронежской области от 04.10.2005 г. N 54-ОЗ НГР ru36000200500365
Отменено:
Законом Воронежской области от 27.06.2007 N 87-ОЗ
Кодекс Воронежской области о выборах, референдуме и отзыве выборных лиц в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами и Уставом (Основным Законом) Воронежской области устанавливает на территории Воронежской области основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации прав избирать и быть избранными в органы государственной власти области и в органы местного самоуправления, а также прав на участие в областном и местном референдумах, отзыве выборных лиц.
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Кодекса
1. Настоящий Кодекс регулирует на территории Воронежской области порядок проведения выборов депутатов Воронежской областной Думы (далее по тексту - областная Дума), депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных лиц местного самоуправления, которые в соответствии с уставами муниципальных образований избираются непосредственно населением муниципальных образований, а также порядок проведения областного и местных референдумов, отзыва выборных лиц.
2. Настоящий Кодекс не регулирует порядок избрания выборных должностных лиц местного самоуправления представительными органами местного самоуправления. Настоящий Кодекс не регулирует порядок избрания лиц на собраниях (сходах) граждан.
3. Настоящий Кодекс не регулирует порядок проведения местного референдума на территории нескольких муниципальных образований.
4. Настоящий Кодекс имеет прямое действие и применяется на всей территории Воронежской области.
(ст.1 п.1 в ред. Закона Воронежской области от 04.10.2005 г. N 54-ОЗ НГР ru36000200500365)
Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Кодексе
Для целей настоящего Кодекса применяемые термины и понятия означают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании, кампании референдума, отзыва выборных лиц;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, отзыва выборных лиц;
3) агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума или отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
4) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов);
5) агитация по вопросам отзыва выборных лиц - деятельность, осуществляемая в период кампании по отзыву выборных лиц и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей поддержать инициативу проведения отзыва выборных лиц или отказаться от такой поддержки, голосовать за отзыв или против отзыва выборного лица;
6) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства;
7) бюллетень - избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на референдуме, по отзыву выборных лиц;
8) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект закона Воронежской области, иного нормативного правового акта органов государственной власти области или органов местного самоуправления, по которым предлагается провести или проводится референдум;
9) выборное лицо - депутат областной Думы, а также глава муниципального образования и иное выборное лицо местного самоуправления, избираемое в соответствии с уставом муниципального образования непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования;
10) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Уставом (Основным Законом) Воронежской области, иными законами Воронежской области, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти области, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица;
11) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в выборный орган, на выборную государственную или муниципальную должность;
12) гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме -установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
13) государственная автоматизированная информационная система - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы");
14) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в областную Думу или в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
15) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, специальный счет референдума;
16) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, специальный счет референдума;
17) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Для иностранных граждан, указанных в пункте 10 статьи 4 настоящего Кодекса, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.
18) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон Воронежской области;
19) избиратель - гражданин российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
20) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении (проведении) выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
21) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения, избирательного блока - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, а также уполномоченными ими лицами;
22) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов, отзыва выборных лиц;
23) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
24) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
25) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов;
26) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также областное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов в органы местного самоуправления избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;
27) избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан российской Федерации избирать в органы государственной власти области и органы местного самоуправления;
28) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан российской Федерации быть избранными в органы государственной власти области и органы местного самоуправления;
29) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти области и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Уставом (Основным Законом) Воронежской области, настоящим Кодексом и иными законами Воронежской области;
30) избирательный блок - добровольный союз двух или трех избирательных объединений;
(п. 30 в редакции Закона Воронежской области от 02.10.2003 г. N 46-ОЗ НГР ru36000200300210)
31) избирательный округ - территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица);
32) избирательный округ единый (единый избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы;
33) избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;
34) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
35) кампания по отзыву выборного лица - деятельность по подготовке и проведению отзыва выборного лица, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению отзыва выборного лица до дня представления избирательной комиссией отзыва выборного лица, организующей отзыв выборного лица, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение отзыва выборного лица, либо до дня отказа в проведении отзыва выборного лица;
36) кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления комиссией референдума, организующей референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
37) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Кодексом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе государственной власти области или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
38) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат - лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
39) комиссия - избирательная комиссия, комиссия референдума;
40) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
41) комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
42) комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия референдума)- определенная в качестве таковой законом, уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
43) комиссия референдума, организующая референдум (организующая референдум комиссия референдума), - комиссия референдума, на которую законом, уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению соответствующего референдума;
44) муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная законом, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;
45) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума;
46) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов и референдумов в Российской Федерации;
47) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или) оформления подписного листа;
48) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;
49) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
