ЗАКОН
КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 30 апреля 2003 года N 91
О выборах депутатов Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа
(с изменениями на 17 февраля 2005 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 17 февраля 2005 года N 9 (Парма, N 49-50, 01.03.2005).
____________________________________________________________________
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовая основа организации и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа
1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Коми-Пермяцкого автономного округа, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законодательством Российской Федерации и Коми-Пермяцкого автономного округа, настоящим Законом.
2. Законы и иные правовые акты, принимаемые органами государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа, связанные с обеспечением реализации избирательных прав граждан, должны соответствовать федеральному и окружному законодательству.
Статья 2. Пределы действия настоящего закона
1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа, имеет прямое действие и применяется на всей территории Коми-Пермяцкого автономного округа.
2. В случае принятия в период избирательной кампании законов, содержащих положения, которыми определяются порядок подготовки и проведения выборов либо в случае внесения в указанный период в законы изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу этих изменений и дополнений.
Статья 3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем законе
Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения и обнародования в период избирательной кампании;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей голосовать за кандидата, список кандидатов или против кандидата либо списка кандидатов;
4) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в депутаты Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа;
5) выборы - форма прямого волеизъявления граждан;
6) гарантии избирательных прав - установленные законодательством условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан;
7) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Законодательное Собрание Коми-Пермяцкого автономного округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании;
8) зарегистрированный кандидат - лицо, которое зарегистрировано окружной избирательной комиссией кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа;
9) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
10) избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, финансового отчета о расходовании средств окружного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
11) избирательное объединение - политическая партия, региональное отделение политической партии, которые имеют в соответствии с федеральным законодательством право участвовать в выборах депутатов Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа. Избирательное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до назначения выборов в Законодательное Собрание Коми-Пермяцкого автономного округа;
12) избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать депутатов Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа;
13) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными депутатами Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа;
14) избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленными законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа;
15) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
16) избирательный блок - создаваемый в порядке, предусмотренном законом, добровольный союз двух и более избирательных объединений, а также создаваемый в порядке, предусмотренном законом, добровольный союз одной или нескольких политических партий, являющихся избирательными объединениями, с одним или несколькими отвечающими требованиям пунктов 3 и 4 статьи 34 настоящего Закона общероссийскими общественными объединениями. При этом в избирательный блок вправе вступать не более трех избирательных объединений и общероссийских общественных объединений;
17) избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с настоящим Законом и от которой непосредственно гражданами Коми-Пермяцкого автономного округа избирается депутат Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа;
18) кандидат - лицо, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Законом, в качестве претендента в депутаты Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа, либо зарегистрированное избирательной комиссией Коми-Пермяцкого автономного округа в качестве кандидата;
19) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
20) наблюдатель иностранный (международный) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным законом порядком.
Статья 4. Принципы участия граждан в выборах
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 5. Избирательные права граждан
1. Активным избирательным правом обладает гражданин, достигший на день выборов возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в избирательном округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.
2. Право быть избранным депутатом Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 21 года.
3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа, если голосование на выборах в Законодательное Собрание Коми-Пермяцкого автономного округа состоится до истечения указанного срока.
5. Граждане Российской Федерации имеют право избирать, быть избранными независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Статья 6. Равное, прямое избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на равных основаниях.
2. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах соответственно за кандидата (список кандидатов) или против всех кандидатов (против всех списков кандидатов) непосредственно.
Статья 7. Тайное голосование
1. Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 8. Выборы депутатов
1. В Законодательное Собрание Коми-Пермяцкого автономного округа избирается 20 депутатов сроком на 5 лет.
2. Выборы депутатов Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа проводятся по смешанной системе: по 10 одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории Коми-Пермяцкого автономного округа на основе средней нормы представительства избирателей, и по 10 депутатским мандатам по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Коми-Пермяцкого автономного округа для голосования за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками в соответствии с законодательством о выборах.
3. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей Коми-Пермяцкого автономного округа по состоянию на 1 января (1 июля) года проведения выборов на 10 одномандатных избирательных округов.
Статья 9. Назначение выборов
1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Уставом Коми-Пермяцкого автономного округа, настоящим Законом.
2. Выборы депутатов нового созыва назначает Законодательное Собрание Коми-Пермяцкого автономного округа и обеспечивает официальное опубликование решения о назначении выборов в течение 5 дней со дня его принятия.
3. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий депутатов Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа.
Голосование проводится не позднее чем через 100 и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
5. В случае если Законодательное Собрание Коми-Пермяцкого автономного округа не назначит выборы в срок, предусмотренный пунктом 4 настоящей статьи, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией Коми-Пермяцкого автономного округа в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий депутатов Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа. Решение избирательной комиссии о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
6. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа выборы проводятся избирательной комиссией Коми-Пермяцкого автономного округа не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий.
При этом выборы назначаются избирательной комиссией Коми Пермяцкого автономного округа не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий депутатов. Решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня его принятия.
7. Если Законодательное Собрание Коми - Пермяцкого автономного округа либо избирательная комиссия Коми-Пермяцкого автономного округа не назначат выборы в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, прокурора Коми - Пермяцкого автономного округа назначаются судом Коми-Пермяцкого автономного округа.
8. Проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа одновременно с проведением выборов главы Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа не допускается.
9. Проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается.
10. Допускается совмещение даты проведения референдума Коми-Пермяцкого автономного округа с днем выборов депутатов Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа очередного созыва.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
1. Подготовка и проведение выборов осуществляются открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, обеспечением избирательных прав граждан, подлежат опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом.
Глава 2. Избирательные комиссии
Статья 11. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа осуществляют избирательные комиссии:
избирательная комиссия Коми-Пермяцкого автономного округа;
территориальные (районные, городская);
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Если на территории города, района образованно 1-2 избирательных округа, окружные избирательные комиссии могут не формироваться, в этом случае их функции исполняет территориальная избирательная комиссия.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции не зависимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
