ЗАКОН

РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

     
О порядке разграничения предметов ведения, объектов собственности, источников доходов бюджетов муниципальных образований Республики Калмыкия

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Республики Калмыкия от 2 ноября 2005 года N 231-III-З
____________________________________________________________________

Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Калмыкия от 23 сентября 1996 года N 46-I-З "О местном самоуправлении в Республике Калмыкия", Законом Республики Калмыкия от 22 февраля 2002 года N 172-II-З "О финансовых ресурсах местного самоуправления в Республике Калмыкия", иными федеральными законами и законами Республики Калмыкия определяет порядок разграничения предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов между муниципальными образованиями Республики Калмыкия.

Настоящий закон не распространяется на разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов внутригородских муниципальных образований.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. В соответствии с настоящим законом разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов между муниципальными образованиями Республики Калмыкия осуществляется в случае, если в границах территории муниципального образования Республики Калмыкия имеются другие муниципальные образования Республики.

Статья 2. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов в случае, если в границах территории муниципального образования Республики Калмыкия (за исключением муниципального образования, территория которого совпадает с территорией города) имеются другие муниципальные образования Республики Калмыкия, осуществляется законом Республики Калмыкия.

Статья 3. В целях обеспечения реализации права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Республики Калмыкия разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов может быть изменено законом Республики Калмыкия в порядке, установленном настоящим законом.

Муниципальным образованиям Республики Калмыкия должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с разграничением предметов ведения между ними. Подчиненность одного муниципального образования другому не допускается.

Глава 2. Процедура разграничения предметов ведения, объектов муниципальной собственности и источников доходов местных бюджетов

Статья 4. В целях разграничения предметов ведения, объектов муниципальной собственности и источников доходов местных бюджетов представительный орган местного, самоуправления муниципального образования Республики Калмыкия, находящегося в границах территории иного муниципального образования Республики Калмыкия, принимает решение, в котором указываются:

- перечень вопросов местного значения, решение которых принимает на себя это муниципальное образование;

- перечень объектов муниципальной собственности, расположенных на территории этого муниципального образования Республики Калмыкия, необходимых для решения вопросов местного значения;

- перечень источников доходов бюджета этого муниципального образования Республики Калмыкия.

Решение, указанное в части первой настоящей статьи, в течение 10 дней с момента принятия направляется главе и представительному органу местного самоуправления муниципального образования Республики Калмыкия, в границах территории которого находится это муниципальное образование.

Статья 5. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования Республики Калмыкия, в границах территории которого находится иное муниципальное образование Республики Калмыкия, в течение месяца со дня получения решения, указанного в статье 4 настоящего закона, обязан принять решение (решения) о согласии с предложенным разграничением предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов либо о несогласии с предложенным разграничением с указанием на перечень предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов, по которым существуют разногласия.

Указанное в части первой настоящей статьи решение (решения) в течение 10 дней с момента принятия направляется главе и представительному органу местного самоуправления муниципального образования, находящегося в границах его территории.

Статья 6. В случае, если между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия не возникло разногласий по вопросу разграничения предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов, то согласованный вариант разграничения без изменений включается в текст проекта закона Республики Калмыкия о разграничении предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов, направляемого в порядке законодательной инициативы соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия.

Указанный в части первой настоящей статьи законопроект должен быть направлен в порядке законодательной инициативы в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия в течение месяца со дня получения главой и представительным органом местного самоуправления муниципального образования, находящегося в границах территории иного муниципального образования Республики Калмыкия, решения, указанного в части первой статьи 5 настоящего закона.

Статья 7. В случае, если органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия не пришли к согласию по вопросу о разграничении предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов, то соответствующие решения представительных органов местного самоуправления данных муниципальных образований Республики Калмыкия направляются в Администрацию Президента Республики Калмыкия.

В этом случае Президент Республики Калмыкия организует разработку проекта закона Республики Калмыкия о разграничении предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов между соответствующими муниципальными образованиями Республики Калмыкия.

Статья 8. Для разработки проекта закона Республики Калмыкия о разграничении предметов ведения, объектов муниципальной собственности и источников доходов местных бюджетов Президент Республики Калмыкия в течение 14 дней со дня поступления соответствующих решений, указанных в части первой статьи 7 настоящего закона, создает комиссию, в которую могут включаться:

- депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия;

- представители органов исполнительной власти Республики Калмыкия;

- представители муниципального образования Республики Калмыкия, находящегося в границах территории иного муниципального образования Республики Калмыкия;

- представители муниципального образования Республики Калмыкия, в границах территории которого находится иное муниципальное образование Республики Калмыкия; - иные лица.

Статья 9. Комиссия, указанная в статье 8 настоящего закона, подготавливает проект закона Республики Калмыкия о разграничении предметов ведения, объектов муниципальной собственности и источников доходов местных бюджетов в течение двух месяцев со дня ее создания.

Проект закона Республики Калмыкия, подготовленный комиссией, вносится в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия в порядке законодательной инициативы Президентом Республики Калмыкия.

Глава 3. Особенности разграничения предметов ведения

Статья 10. С момента создания нового муниципального образования в границах территории иного муниципального образования и до момента вступления в полномочия представительного органа местного самоуправления муниципального образования 'Полномочия по решению вопросов местного значения на территории вновь образованного муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится новое муниципальное образование.

Статья 11. До вступления в силу закона Республики Калмыкия о разграничении предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов решение вопросов местного значения, предусмотренных законодательством, на территории муниципального образования, находящегося в границах территории иного муниципального образования, осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования, в границах территории которого находится муниципальное образование, по согласованию со вступившими в полномочия органами местного самоуправления муниципального образования, находящегося в границах территории иного муниципального образования.

Статья 12. Если в соответствии с законом Республики Калмыкия органы местного самоуправления муниципального образования Республики Калмыкия наделены отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия, то в случае создания в границах территории данного муниципального образования иного муниципального образования Республики Калмыкия указанные органы местного самоуправления продолжают осуществлять отдельные государственные полномочия Республики Калмыкия, которыми наделены, на территории вновь образованного муниципального образования впредь до принятия соответствующего закона Республики Калмыкия.

Статья 13. После вступления в силу закона Республики Калмыкия о разграничении предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов вопросы местного значения должны быть определены в уставах соответствующих муниципальных образований.

Глава 4. Особенности разграничения объектов муниципальной собственности

Статья 14. До вступления в силу закона Республики Калмыкия о разграничении предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов у муниципального образования, в границах территории которого находится иное муниципальное образование, сохраняется право собственности на объекты муниципальной собственности, принадлежавшие им на праве собственности до создания нового муниципального образования.

В течение трех месяцев после вступления в силу закона Республики Калмыкия о разграничении предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов соответствующие объекты собственности должны быть переданы в установленном порядке новому муниципальному образованию.

Статья 15. Разграничение объектов собственности между муниципальными образованиями в случае создания в границах территории муниципального образования Республики Калмыкия иного муниципального образования Республики Калмыкия осуществляется на основании разграничения предметов ведения между указанными муниципальными образованиями Республики Калмыкия.

Статья 16. Законом Республики Калмыкия о разграничении предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов утверждается перечень объектов муниципальной собственности муниципального образования Республики Калмыкия, в границах территории которого размещается иное муниципальное образование, передаваемых в собственность последнего.

В перечень передаваемых объектов могут включаться имущество органов местного самоуправления, в том числе и муниципальные земли, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, другое движимое и недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной собственности, участки недр регионального и местного значения.

Передача указанного имущества осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 17. Разграничение объектов муниципальной собственности осуществляется с учетом государственных минимальных социальных стандартов, используемых при определении финансовых нормативов формирования местных бюджетов.

До введения в действие федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах применяются нормативы минимальной бюджетной обеспеченности, утверждаемые законом Республики Калмыкия.

Статья 18. В порядке, установленном настоящим законом, не подлежат передаче в собственность муниципального образования, находящегося в границах территории иного муниципального образования Республики Калмыкия, объекты, отчуждение которых не допускается действующим законодательством, объекты, которые невозможно разделить без ущерба для их хозяйственного назначения, объекты, передача которых иному собственнику влечет за собой разрушение технологического единства инженерных, учебных, лечебно - профилактических комплексов (систем), нарушение централизованного управления ими, невозможность обеспечения необходимых требований к организации их безопасной эксплуатации, а также выделение из их состава объектов, не являющихся автономными по характеру функционирования.

Глава 5. Особенности разграничения источников доходов местных бюджетов

Статья 19. Регулирование отношений между бюджетом муниципального образования Республики Калмыкия, в границах территории которого образовано иное муниципальное образование Республики Калмыкия, и бюджетом последнего, а также республиканским бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Калмыкия "О финансовых ресурсах местного самоуправления в Республике Калмыкия", иными федеральными законами и законами Республики Калмыкия, уставами муниципальных образований.

Статья 20. С момента разграничения предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов за каждым из муниципальных образований закрепляются на постоянной основе соответствующие местные налоги и сборы, другие собственные доходы местных бюджетов, доли федеральных налогов и доли налогов Республики Калмыкия.

Указанные в части первой настоящей статьи налоги и сборы уплачиваются в местные бюджеты в порядке, установленном соответственно федеральным законодательством, законодательством Республики Калмыкия и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия.

Глава 6. Заключительные и переходные положения

Статья 21. Органам государственной власти Республики Калмыкия привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Статья 22. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

Президент
Республики Калмыкия
К. Илюмжинов

г. Элиста,

22 сентября 2003 года

N 381-II-З