ЗАКОН

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 07 июля 2003 года N 372-ОЗ

О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Магаданской областной Думой 25 июня 2003 года

(текст изменен)

{Изменен и дополнен Законом Магаданской области от 10.11.2003 N 383-ОЗ}

{Изменен и дополнен Законом Магаданской области от 07.07.2004 N 462-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 17 февраля 2005 N 559-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 19 июля 2005 года N 603-ОЗ}

{Утратил силу: Законом Магаданской области от 05.12.2006 N 772-ОЗ}

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом \"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\" определяет порядок организации и проведения муниципальных выборов в Магаданской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Правоотношения, возникающие в связи с проведением муниципальных выборов в Магаданской области, регулируются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Магаданской области, уставами муниципальных образований.

2. В случае принятия в период проведения муниципальных выборов в Магаданской области закона Магаданской области или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок организации и проведения муниципальных выборов, либо в случае внесения в указанный период в закон Магаданской области или устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка организации и проведения муниципальных выборов, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения в них применяются к муниципальным выборам, назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений в них.

3. Для целей настоящего Закона используются термины и понятия Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4. Настоящий Закон не применяется в следующих случаях:

а) если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования избирается представительным органом местного самоуправления из своего состава;

б) если в соответствии с Уставом муниципального образования представительный орган муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава;

в) если в соответствии с пунктом 5 статьи 2 настоящего Закона полномочия представительного органа местного самоуправления осуществляются сходом граждан.

Статья 2. Особенности проведения муниципальных выборов в Магаданской области

1. Муниципальные выборы в Магаданской области - выборы выборных должностных лиц местного самоуправления (далее - глав муниципальных образований), депутатов представительных органов местного самоуправления, членов иных выборных органов местного самоуправления.

2. Муниципальные выборы в Магаданской области проводятся на основе принципов проведения выборов, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Муниципальные выборы в Магаданской области проводятся по мажоритарной избирательной системе. Выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу в пределах границ муниципального образования. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления, членов иных выборных органов местного самоуправления проводятся по одномандатным и (или) много мандатным избирательным округам.

4. При проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, членов иных выборных органов местного самоуправления по много мандатному избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования, либо по много мандатным избирательным округам с равным числом мандатов число голосов у каждого избирателя равно числу мандатов в избирательном округе. При проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, членов иных выборных органов местного самоуправления по много мандатным избирательным округам с разным числом мандатов число голосов у каждого избирателя равно числу мандатов в избирательном округе с наименьшим числом мандатов. При проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, членов иных выборных органов местного самоуправления одновременно в одно - и много мандатных избирательных округах число голосов у каждого избирателя равно одному.

5. В соответствии с федеральным законодательством выборы депутатов представительного органа местного самоуправления не проводятся, если численность жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, составляет менее 100 человек. В этом случае полномочия представительного органа местного самоуправления осуществляются сходом граждан.

Статья 3. Обязательность проведения муниципальных выборов

Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления, членов иных выборных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, уставами муниципальных образований.

Статья 4. Назначение муниципальных выборов

1. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, членов иных выборных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований назначает представительный орган местного самоуправления не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны указанные органы или депутаты. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления, иного выборного органа местного самоуправления, главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа местного самоуправления, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

2. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

3. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении соответствующим органом или депутатами исполнения своих полномочий, а также при отсутствии представительного органа местного самоуправления, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования:

а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий органа или депутатов. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;

б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий соответствующего органа или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа местного самоуправления. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Решение о назначении выборов направляется органом, назначившим выборы, в Избирательную комиссию Магаданской области.

6. Если представительный орган местного самоуправления или избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный срок выборы соответствующих органов или депутатов или если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления, прокурора назначаются в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения выборов Избирательной комиссией Магаданской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьями 22, 24 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Статья 5. Избирательные права граждан

1. Гражданин Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" имеет право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными Федеральными законами, настоящим Законом, иными областными законами. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных федеральным и областным законодательством и проводимых законными методами других избирательных действиях.

2. Активным избирательным правом обладает гражданин, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа.

3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, имеет право быть избранным главой муниципального образования.

4. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иного выборного органа местного самоуправления.

5. Уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более двух сроков подряд.

6. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 6. Участие избирательных объединений, избирательных блоков в муниципальных выборах

1. При проведении муниципальных выборов избирательным объединением являются политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законодательством право участвовать в выборах, региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законодательством право участвовать в муниципальных выборах, а также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с федеральным законодательством. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее, чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее, чем за шесть месяцев до дня голосования.

2. Избирательным блоком является добровольный союз двух или трех избирательных объединений. В избирательные блоки могут входить только избирательные объединения в порядке, установленном настоящей статьей.

3. Избирательные блоки образуются после официального опубликования решения о назначении муниципальных выборов. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений (с указанием наименований тех избирательных объединений, с которыми предполагается создать избирательный блок), после чего представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока.

4. В соответствии с федеральным законодательством в избирательные блоки не могут входить следующие общероссийские общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения:

а) объединение, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве профессионального союза, религиозной, благотворительной организации, национально-культурной автономии;

б) объединение, устав которого предусматривает членство в нем или принадлежность к нему граждан только по профессиональному, национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональному признаку (признакам);

в) объединение, неполитический характер которого специально оговорен в федеральном законе;

г) объединение, устав которого допускает членство в нем или принадлежность к нему в иной форме иностранных граждан, иностранных или международных организаций;

д) объединение, устав которого предусматривает членство в нем или принадлежность к нему лиц, не имеющих права быть членами политических партий;

е) объединение, созданное для реализации профессиональных, научных, любительских интересов, а также созданное для реализации интересов групп граждан в соответствии со специальным федеральным законом, принятым в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

5. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии муниципального образования либо в организующей муниципальные выборы избирательной комиссии непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию совместного списка кандидатов.

Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.

6. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный представитель представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы:

а) нотариально удостоверенные копии уставов избирательных объединений, вошедших в избирательный блок;

б) нотариально удостоверенные копии свидетельств о регистрации избирательных объединений, вошедших в избирательный блок;

в) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок;

г) совместное решение о создании избирательного блока, подписанное представителями избирательных объединений и заверенное печатями этих избирательных объединений;

д) сведения о полном наименовании избирательного блока и кратком наименовании, состоящем не более чем из семи слов.

7. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока могут быть несоответствие избирательных объединений, входящих в избирательный блок, требованиям пунктов 1, 4 настоящей статьи, отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 6 настоящей статьи. Не может служить основанием для отказа в регистрации избирательного блока создание избирательного блока с меньшим составом участников, чем это зафиксировано в решении съезда (конференции) одного или нескольких избирательных объединений, создавших данный избирательный блок, за исключением случая, когда в избирательном блоке не остается ни одного избирательного объединения.

8. Утратил силу. - Закон Магаданской области от 17.02.2005 N 559-ОЗ.

9. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.

10. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган избирательного блока или одно из входящих в него избирательных объединений выступать от имени избирательного блока в течение периода избирательной кампании.

11. По запросу избирательной комиссии муниципального образования, регистрирующие органы обязаны не позднее чем через 10 дней со дня получения запроса представить в указанную комиссию список избирательных объединений по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

12. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующей политической партии или иного общественного объединения.

13. Наименование избирательного блока, в том числе краткое наименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный избирательный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на этом или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а также наименование иного ранее зарегистрированного на соответствующих муниципальных выборах избирательного блока. Использование имени и фамилии конкретного лица, наименования государственной или муниципальной должности в наименовании избирательного блока не допускается.

14. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно с представлением уведомления о выдвижении кандидата вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе представить только свою эмблему, описание которой содержится в его уставе. Избирательный блок вправе представить эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо иную эмблему, за исключением эмблем, описание которых содержится в уставах других избирательных объединений, выдвинувших кандидатов на данных либо предыдущих выборах этого же либо более высокого уровня, и эмблем избирательных блоков, выдвинувших кандидатов на данных муниципальных выборах. Символика избирательного объединения, избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.

15. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений, избирательных блоков после представления таких наименований и эмблем в избирательную комиссию муниципального образования не допускается.

Глава 2. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ