ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 июня 2003 года N 357-ОЗ
Об Избирательной комиссии Магаданской области
(с изменениями на 18 апреля 2005 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Магаданской области от 15 марта 2007 года N 816-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Магаданской области от 17 мая 2004 года N 456-ОЗ (Магаданская правда, 25.05.2004);
Законом Магаданской области от 15 февраля 2005 года N 554-ОЗ (Магаданская правда, N 18, 18.02.2005);
Законом Магаданской области от 18 апреля 2005 года N 589-ОЗ (Магаданская правда, N 42, 19.04.2005).
____________________________________________________________________
Принят
Магаданской областной Думой
30 мая 2003 года
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О политических партиях" и Уставом Магаданской области настоящий Закон устанавливает основы организации и деятельности Избирательной комиссии Магаданской области.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии Магаданской области
1. В целях реализации и защиты на территории Магаданской области основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации формируется и постоянно действует Избирательная комиссия Магаданской области (далее - Избирательная комиссия, Комиссия).
2. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия Избирательной комиссии Магаданской области в системе избирательных комиссий в Российской Федерации и в Магаданской области регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Магаданской области, настоящим Законом, другими законами Магаданской области.
3. Избирательная комиссия Магаданской области руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом Магаданской области, настоящим Законом, другими законами Магаданской области, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями, разъяснениями и иными нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлениями и иными нормативными правовыми актами Избирательной комиссии Магаданской области, принятыми в пределах ее полномочий, и не связана решениями партий, политических организаций, политических движений и иных общественных объединений.
4. В случае если закон Магаданской области противоречит федеральному конституционному закону или федеральному закону, Избирательная комиссия Магаданской области применяет нормы федерального конституционного закона, федерального закона.
5. Принимаемые Избирательной комиссией Магаданской области постановления, связанные с обеспечением реализации избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, референдумов, иных избирательных действий, а также отзыва депутата или выборного должностного лица (далее - отзыв), должны соответствовать законодательству и подлежат официальному опубликованию.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет статус, порядок формирования (расформирования), полномочия Избирательной комиссии Магаданской области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Магаданской области, иные государственные органы Магаданской области, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом Магаданской области и избираемые непосредственно гражданами, референдума Магаданской области, отзыва, а также обеспечивает единообразное применение законов Магаданской области, координацию деятельности избирательных комиссий и содействие им при подготовке и проведении муниципальных выборов, местных референдумов, отзыва и решении вопросов, отнесенных законами к компетенции Избирательной комиссии Магаданской области.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Магаданской области.
3. Полномочия Избирательной комиссии Магаданской области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Магаданской области, иные государственные органы Магаданской области, предусмотренные Уставом Магаданской области и избираемые непосредственно гражданами, референдума Магаданской области, отзыва, а также в содействии избирательным комиссиям могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон и соответствующие законы Магаданской области.
4. В случае принятия в период избирательной кампании, кампании референдума изменений и дополнений в настоящий Закон, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, указанные изменения и дополнения применяются к выборам, референдумам, назначенным после вступления в силу этих изменений и дополнений.
5. В случае если настоящий Закон, в том числе в части регулирования статуса, полномочий и порядка деятельности Избирательной комиссии Магаданской области, вступает в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, ратифицированными международными договорами Российской Федерации, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации либо не содержит предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы федерального избирательного права и ратифицированного международного договора Российской Федерации.
6. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанным федеральным конституционным законам, федеральным законам, постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации и ратифицированным международным договорам Российской Федерации.
Статья 3. Гласность и открытость в деятельности Избирательной комиссии Магаданской области
1. Деятельность Избирательной комиссии Магаданской области при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва осуществляется открыто и гласно.
2. Избирательная комиссия Магаданской области в сроки и порядке, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Магаданской области, информирует избирателей по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва.
Статья 4. Взаимодействие Избирательной комиссии Магаданской области с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и их должностными лицами, гражданами, иными органами и организациями
1. Избирательная комиссия Магаданской области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и местного самоуправления.
2. Решения Избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Магаданской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, их должностных лиц, избирателей, участников референдума, отзыва и нижестоящих избирательных комиссий. Решения и иные акты Избирательной комиссии не подлежат государственной регистрации.
3. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения (в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации), а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссии содействие в реализации их полномочий (в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения).
Запрещается создание при органах государственной власти Магаданской области структур (групп, комитетов, штабов и др.) с функциями, подменяющими функции Избирательной комиссии Магаданской области.
4. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие телевещание и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, определяемые в соответствии с федеральным законодательством, обязаны предоставлять Избирательной комиссии бесплатное эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Законом, иными законами, а также бесплатную печатную площадь для опубликования ее решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном федеральным законом.
5. Избирательная комиссия Магаданской области вправе по вопросам, отнесенным к ее компетенции, в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Магаданской области и с участием Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или по согласованию с ней заключать соглашения, договоры о сотрудничестве, использовать иные формы организации взаимодействия с другими избирательными комиссиями Магаданской области, а также зарубежными избирательными органами, вступать в соответствующие ассоциации избирательных комиссий (органов), образовывать совместные рабочие органы, проводить совместные мероприятия по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, участников референдума, отзыва.
Статья 5. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Магаданской области
1. Финансирование деятельности Избирательной комиссии Магаданской области осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.
2. Расходы Избирательной комиссии Магаданской области по участию в проведении референдума Российской Федерации производятся за счет средств федерального бюджета, по проведению референдума Магаданской области - за счет средств областного бюджета.
3. Расходы Избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в федеральные органы государственной власти производятся за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, расходы по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти Магаданской области - за счет средств областного бюджета.
Глава 2. Статус, порядок формирования (расформирования) избирательной комиссии Магаданской области
Статья 6. Статус Избирательной комиссии Магаданской области
1. Избирательная комиссия Магаданской области является государственным органом Магаданской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Магаданской области в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, а также законами Магаданской области.
2. Избирательная комиссия Магаданской области:
а) контролирует на территории Магаданской области соблюдение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) организует по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования, контролирует на территории Магаданской области соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;
в) обеспечивает на территории Магаданской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
г) осуществляет на территории Магаданской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории Магаданской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Магаданской области, референдума Магаданской области, распределяет выделенные из федерального, областного бюджетов средства на подготовку и проведение выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
е) утверждает перечень территориальных комиссий;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Магаданской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Магаданской области, органы местного самоуправления, референдума Магаданской области, местного референдума;
и) устанавливает по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета);
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными федеральными законами, Уставом Магаданской области, законами Магаданской области.
3. Избирательная комиссия Магаданской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального и областного бюджетов, раздельные расчетные счета для средств федерального и областного бюджетов в Управлении Федерального Казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Магаданской области, круглую гербовую печать, круглую печать для документов, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами. Избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
4. В соответствии с Уставом Магаданской области и Законом Магаданской области "О Магаданской областной Думе" Избирательная комиссия Магаданской области обладает правом законодательной инициативы по вопросам, связанным с обеспечением реализации и защиты конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти Магаданской области и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме, а также по иным вопросам, связанным с развитием избирательной системы на территории Магаданской области.
5. Избирательная комиссия Магаданской области может иметь официальный печатный орган и вправе в установленном законодательством порядке осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва, с решением иных вопросов развития избирательной системы на территории Магаданской области.
6. Избирательная комиссия Магаданской области не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
7. Избирательная комиссия Магаданской области в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Магаданской области, является вышестоящей избирательной комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий по отзыву, сформированных на территории Магаданской области.
8. При проведении референдума Магаданской области Избирательная комиссия Магаданской области действует в качестве Комиссии референдума.
9. Избирательная комиссия Магаданской области может иметь свои знаки атрибутики (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту Избирательной комиссии Магаданской области.
10. Местонахождение Избирательной комиссии - Магаданская область, город Магадан.
Статья 6_1. Территориальные избирательные комиссии Магаданской области
1. В целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществления подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Магаданской области и референдумов на территории районов Магаданской области и в городе Магадане Избирательной комиссией Магаданской области формируются территориальные избирательные комиссии (далее - территориальные комиссии). При проведении референдума Российской Федерации, референдума Магаданской области территориальные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.
2. Территориальные комиссии являются государственными органами Магаданской области, осуществляющими свои полномочия в пределах административно-территориальных единиц Магаданской области. Территориальные комиссии являются структурными подразделениями Избирательной комиссии Магаданской области и не обладают статусом юридического лица.
3. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны на безвозмездной основе предоставлять территориальной комиссии необходимые помещения, транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, обеспечивать охрану предоставленных помещений, оказывать иное содействие в реализации ее полномочий.
4. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, референдума, должностные лица этих организаций обязаны предоставлять территориальной комиссии помещения, транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, оказывать иное содействие в реализации ее полномочий по обеспечению выборов.
