ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 09 июня 2003 года N 262
О выборах глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления Калининградской области
Принят Калининградской областной Думой
третьего созыва
22 мая 2003 года
<Утратил силу: Закон Калининградской области от 189 марта 2008 года N 231>
<Изменения:
Закон Калининградской области от 09 октября 2003 года N 315;
Закон Калининградской области от 09 октября 2003 года N 316;
Закон Калининградской области от 01 ноября 2003 года N 327
Закон Калининградской области от 02 декабря 2003 года N 338
Закон Калининградской области от 08 июня 2004 года N 404;
Закон Калининградской области от 29 ноября 2005 года N 696;
Закон Калининградской области от 05 июня 2006 года N 14>
<Слова и положения настоящего Закона в части, касающейся участия избирательных блоков в выборах глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления, исключить: Закон Калининградской области от 05 мая 2006 года N 14>
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения выборов глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Выборы глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления (далее - выборы) проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области, настоящего Закона и других законов Калининградской области, а также уставов соответствующих муниципальных образований.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам главы муниципального образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления указанные изменения вступают в силу после окончания избирательной кампании.
Статья 2. Основные понятия
1. В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
а) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения в определении кандидата на должность главы муниципального образования или иную выборную муниципальную должность;
б) глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделяемое уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и избираемое непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования;
<В редакции: Закон калининградской области от 05 мая 2006 года N 14>
в) другое (иное) выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления (кроме главы муниципального образования), избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
<В редакции: Закон калининградской области от 05 мая 2006 года N 14>
г) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Уставом (Основным Законом) Калининградской области, настоящим Законом и иными законами Калининградской области, уставами муниципальных образований в целях наделения полномочиями главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;
д) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией муниципального образования отчета о расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
<В редакции: Закон калининградской области от 05 мая 2006 года N 14>
е) избирательная комиссия муниципального образования коллегиальный орган, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов;
ж) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющее в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления. Избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления, или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее, чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в связи с досрочным прекращением полномочий главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления - не позднее, чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;
з) <Исключен: Закон калининградской области от 05 мая 2006 года N 14>
и) кандидат лицо, выдвинутое в установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством выборов должность главы муниципального образования или иную выборную муниципальную должность либо зарегистрированное избирательной комиссией муниципального образования в качестве кандидата;
к) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) лицо, зарегистрированное избирательной комиссией муниципального образования в качестве кандидата;
л) комиссия избирательная комиссия.
2. В настоящем Законе применяются также иные понятия в значениях, определенных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральном законодательстве и законодательстве Калининградской области о местном самоуправлении, муниципальной службе.
Статья 3. Срок полномочий главы муниципального образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Срок полномочий главы муниципального образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
2. Изменение (уменьшение или увеличение) срока полномочий действующих выборных должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается.
3. Норма об изменении установленного уставом муниципального образования в соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградской области, законами Калининградской области срока полномочий выборных должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может применяться только к выборным должностным лицам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.
Статья 4. Обязательность периодического проведения выборов
Периодическое проведение выборов главы муниципального образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления в установленные законодательством сроки является обязательным.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы главы муниципального образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления назначаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
2. Решение о назначении выборов должно быть не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования на выборах главы муниципального образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных должностных лиц, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом
<В редакции:
Закона Калининградской области от 08 июня 2004 года N 404;
Закон калининградской области от 05 мая 2006 года N 14>
3. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, других выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, предусмотренным уставом муниципального образования, представительный орган местного самоуправления после принятия решения о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования, других выборных должностных лиц местного самоуправления назначает выборы главы муниципального образования, других выборных должностных лиц местного самоуправления не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
Статья 6. Гарантии своевременного назначения выборов
1. В случаях, если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в сроки, установленные в настоящем Законе, либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении главой муниципального образования, другими выборными должностными лицами местного самоуправления исполнения своих полномочий, а также при отсутствии представительного органа местного самоуправления, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования:
а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия главы муниципального образования, других выборных должностных лиц местного самоуправления. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 статьи 5 настоящего Закона срока официального опубликования решения о назначении выборов;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, других выборных должностных лиц местного самоуправления. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 статьи 5 настоящего Закона срока официального опубликования решения о назначении выборов.
2. В случае если представительный орган местного самоуправления, а также избирательная комиссия муниципального образования не назначает в установленный срок выборы главы муниципального образования, других выборных должностных лиц местного самоуправления, а также при отсутствии избирательной комиссии муниципального образования и невозможности ее формирования, выборы назначаются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия муниципального образования, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией Калининградской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим Законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 7. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории соответствующего муниципального образования, вправе избирать главу муниципального образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе избираться на должность главы муниципального образования и иные выборные муниципальные должности.
3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Пребывание избирателя вне места его жительства во время проведения выборов на территории муниципального образования, в котором расположено данное место жительства, не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
5. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы муниципального образования или иную выборную муниципальную должность, если голосование на соответствующих выборах состоится до истечения указанного срока.
6. Если уставом соответствующего муниципального образования установлены ограничения, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более установленного количества сроков подряд, то гражданин Российской Федерации, являющийся действующим главой муниципального образования, у которого истекает последний срок его полномочий, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы муниципального образования. 7.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными на должность главы муниципального образования или другую выборную муниципальную должность, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 8. Принципы участия избирателей в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах и препятствовать его свободному волеизъявлению.
3. <Исключен : Закон Калининградской области от 01 ноября 2003 года N 327>
Статья 9. Принципы участия избирательных объединений в выборах
1. Избирательные объединения участвуют в выборах главы муниципального образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Все решения избирательных объединений, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.
Статья 10. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов главы муниципального образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Осуществление подготовки и проведения выборов главы муниципального образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Калининградской области, обязательны для государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
Статья 11. Гласность подготовки и проведения выборов главы муниципального образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Подготовка и проведение выборов главы муниципального образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляется открыто и гласно.
