ЗАКОН
КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 5 июня 2003 года N 100
О референдуме в Коми-Пермяцком автономном округе
(с изменениями на 17 февраля 2005 года)
_______________________________________
Документ утратил силу с 02 апреля 2008 года на основании
Закона Пермского края от 02 апреля 2008 года N 217-ПК
_______________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 22 июля 2003 года N 112 (Парма, 29.07.2003);
Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 17 февраля 2005 года N 9 (Парма, N 49-50, 01.03.2005).
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Коми-Пермяцкого автономного округа
4 июня 2003 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовая основа проведения референдума в Коми-Пермяцком автономном округе
Референдум в Коми-Пермяцком автономном округе проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Коми-Пермяцкого автономного округа и законами Коми-Пермяцкого автономного округа.
Статья 2. Референдум Коми-Пермяцкого автономного округа
Референдум Коми-Пермяцкого автономного округа (окружной референдум) - голосование граждан, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено на территории Коми-Пермяцкого автономного округа, по вопросам окружного значения. Референдум Коми-Пермяцкого автономного округа наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа.
Референдум Коми-Пермяцкого автономного округа проводится на всей территории Коми-Пермяцкого автономного округа.
Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам окружного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании референдума;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам референдума;
3) агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
4) бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме;
5) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект закона, иного нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится референдум;
6) гарантии права граждан на участие в референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
7) кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления комиссией референдума, организующей референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
8) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
9) комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой законом комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
10) комиссия референдума, организующая окружной референдум - избирательная комиссия Коми-Пермяцкого автономного округа, действующая в качестве окружной комиссии референдума, на которую законом возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению референдума Коми-Пермяцкого автономного округа;
11) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссии референдума по проверке правильности установления голосования и определения результатов референдума;
12) наблюдатель иностранный (международный) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением окружного референдума в порядке, установленном законом;
13) органы государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа - Законодательное Собрание Коми-Пермяцкого автономного округа, глава Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа, Администрация Коми-Пермяцкого автономного округа, предусмотренные Уставом Коми-Пермяцкого автономного округа и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными законами, Уставом Коми-Пермяцкого автономного округа, законами Коми-Пермяцкого автономного округа;
14) право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума;
15) референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме;
16) референдум Коми-Пермяцкого автономного округа - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Коми-Пермяцкого автономного округа, настоящим Законом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Коми-Пермяцкого автономного округа;
17) участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме.
Статья 4. Общие принципы проведения окружного референдума
1. Гражданин Российской Федерации участвует в окружном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Граждане Российской Федерации участвуют в окружном референдуме на равных основаниях.
3. Гражданин Российской Федерации голосует на окружном референдуме за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно и обладает одним голосом.
4. Участие гражданина Российской Федерации в окружном референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
5. Деятельность комиссий окружного референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов окружного референдума осуществляется открыто и гласно.
6. Референдум Коми-Пермяцкого автономного округа организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа, Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 5. Право граждан на участие в окружном референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению окружного референдума.
2. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения окружного референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в окружном референдуме.
3. В окружном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в окружном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (пункт в редакции, введенной в действие с 9 августа 2003 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 22 июля 2003 года N 112, - см. предыдущую редакцию).
Статья 6. Вопросы окружного референдума
1. На окружной референдум могут быть вынесены вопросы (проекты законов), затрагивающие жизненно важные интересы населения Коми-Пермяцкого автономного округа, важные стороны государственной и общественной жизни Коми-Пермяцкого автономного округа.
2. На окружной референдум могут быть внесены вопросы, находящиеся в ведении Коми-Пермяцкого автономного округа и не противоречащие законодательству Российской Федерации.
3. На окружной референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и Коми-Пермяцкого автономного округа, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом. На окружной референдум не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации.
4. На окружной референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа, о приостановлении осуществления ими полномочий, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа, либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении окружного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Коми-Пермяцкого автономного округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
5. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
6. Вопрос референдума должен быть сформулирован так, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было дать однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на окружной референдум.
Статья 7. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение окружного референдума
1. Окружной референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Коми-Пермяцкого автономного округа или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Законодательное Собрание Коми-Пермяцкого автономного округа вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума Коми-Пермяцкого автономного округа.
3. Окружной референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов окружного референдума.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не допускается установление иных обстоятельств, исключающих проведение окружного референдума, кроме тех, которые указаны в настоящей статье.
Глава II. Назначение референдума в Коми-Пермяцком автономном округе
Статья 8. Инициатива проведения окружного референдума
1. Инициатива проведения референдума в Коми-Пермяцком автономном округе принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
2. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения окружного референдума
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в окружном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек. Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 статьи 8 настоящего Закона, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
2. Инициативная группа по проведению окружного референдума обращается в избирательную комиссию Коми-Пермяцкого автономного округа, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии окружного референдума (далее - окружная комиссия), с ходатайством о регистрации группы.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Коми-Пермяцкого автономного округа. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению окружного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения окружного референдума.
5. Окружная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьи 6 настоящего Закона, Устава Коми-Пермяцкого автономного округа - о направлении их в Законодательное Собрание Коми-Пермяцкого автономного округа, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
