Настоящий Порядок разработан на основе Бюджетного и Градостроительного кодексов Российской Федерации, постановления Главы Администрации области от 26.03.2001 N 132 "О порядке организации исполнения областного бюджета" с учётом изменений, внесённых распоряжением Главы Администрации (Губернатора) области от 28.12.2001 N 94, постановления Главы Администрации области от 15.07.98 N 268 "Об организации закупки товаров, работ и услуг на территории Ростовской области для государственных нужд" и других действующих нормативных документов в области архитектуры и градостроительства.
1. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и термины:
государственный заказчик - орган исполнительной власти в лице министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства области;
(абзац первый в редакции постановления Администрации Ростовской области от 05.10.2007 N 387, НГР:ru61000200700373).
заказчик муниципального образования - юридическое лицо, определённое главой (мэром) муниципального образования осуществлять функции заказчика по разработке градостроительной документации на территории муниципального образования в соответствии с решением главы муниципального образования;
государственный или муниципальный контракт - договор поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд, заключаемый между государственным заказчиком и победителем конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;
договор долевого участия - договор двух или нескольких лиц, определяющий взаимные права, обязанности и ответственность сторон по долевому участию в разработке градостроительной документации с использованием средств бюджетов различных уровней;
лимит бюджетных обязательств - предельный объём прав получателя на принятие им денежных обязательств, оплачиваемых за счёт средств соответствующего бюджета;
градостроительная деятельность - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий и поселений;
градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке;
территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития области - градостроительная документация, определяющая зонирование территории, основные направления совершенствования системы расселения, развития городских и сельских поселений, инженерную, транспортную и социальную инфраструктуры регионального межселенного значения, защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшение экологической обстановки, сохранение территорий объектов историко-культурного и природного наследия;
генеральный план городских и сельских поселений - градостроительная документация, определяющая основные направления развития территории поселения с учётом особенностей социально-экономического развития, природно-климатических условий, численности городского или сельского населения, территории резерва для развития городского или сельского поселения и другие вопросы;
правила застройки - нормативный правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий порядок осуществления градостроительной деятельности на территориях городских и сельских поселений;
государственный градостроительный кадастр - государственная информационная система сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.
2. Градостроительная документация регулирует отношения в области создания системы расселения, градостроительного планирования, зонирования территории и её застройки, благоустройства городов и поселений, развития их инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, рационального природопользования, сохранения объектов историко-культурного наследия и охраны окружающей природной среды в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения.
Государственный заказчик финансирует работы по ведению государственного градостроительного кадастра с целью обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией о среде жизнедеятельности, её предполагаемых изменениях, в том числе об ограничениях использования территорий и объектов недвижимости в градостроительстве, другой информацией, необходимой для градостроительной, инвестиционной, землеустроительной и иной хозяйственной деятельности, оценки и налогообложения объектов недвижимости. Аналогичная работа формируется службой кадастра и в муниципальных образованиях с целью создания единой системы градостроительного кадастра по Ростовской области.
Государственный заказчик собирает заявки от органов местного самоуправления муниципальных образований на разработку градостроительной документации, осуществляет ведение государственного градостроительного кадастра, проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства (в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации), рассматривает их, определяя приоритетные направления, и при формировании проекта плана в области архитектуры и градостроительства социально-экономического развития территории области согласовывает объёмы бюджетных ассигнований с первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором, включает их в проект бюджета на предстоящий финансовый год в установленном порядке.
3. Основанием для финансирования работ по ведению градостроительного кадастра и разработке градостроительной документации, включая генеральные планы городских и сельских поселений области, являются:
областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год;
бюджетная роспись министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства области;
(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 05.10.2007 N 387, НГР:ru61000200700373).
лимиты бюджетных обязательств - объёмы финансирования установленных бюджетных ассигнований.
4. Условия финансирования работ по ведению градостроительного кадастра и разработке градостроительной документации, включая генеральные планы городских и сельских поселений области.
Условиями финансирования работ из средств областного бюджета являются:
план работ в области архитектуры и градостроительства социально-экономического развития территории области на соответствующий год, утверждённый заместителем Главы Администрации (Губернатора) области -министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства;
протоколы конкурсной комиссии на размещение заказа у победителя конкурса в соответствии с законодательством. Государственный заказчик при долевом участии средств областного и местного бюджетов по финансированию разработки генеральных планов городских и сельских поселений области может делегировать муниципальным образованиям право на проведение конкурса по размещению заказа;
согласования с министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области о возможности закупки товаров (работ, услуг) у единственного источника по объективным основаниям;
(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 05.10.2007 N 387, НГР:ru61000200700373).