ЗАКОН
КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 июня 1997 года N 87
О муниципальной службе в Камчатской области*
(в редакции Закона Камчатской области от 4 марта 1998 года N 8)
(с изменениями на 7 мая 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 18 мая 2008 года на основании
Закона Камчатского края от 4 мая 2008 года N 58
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54 (Официальные Ведомости, N 59, 05.12.2002);
Законом Камчатской области от 24 июля 2003 года N 107 (Официальные Ведомости, 07.08.2003);
Законом Камчатской области от 27 сентября 2004 года N 209 (Официальные ведомости, 07.10.2004);
Законом Камчатской области от 11 января 2005 года N 280 (Официальные Ведомости, N 3-4, 20.01.2005);
Законом Камчатской области от 22 декабря 2005 года N 433 (Официальные Ведомости, N 113-120, 29.12.2005);
Законом Камчатской области от 21 февраля 2006 года N 442 (Официальные ведомости, N 16, 22.02.2006);
Законом Камчатской области от 7 мая 2007 года N 607 (Официальные ведомости, N 51-53, 11.05.2007).
____________________________________________________________________
_________________
* Наименование Закона в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54. - См. предыдущую редакцию.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон Камчатской области устанавливает правовые основы организации муниципальной службы в Камчатской области, условия и порядок ее прохождения, основы правового положения муниципальных служащих в Камчатской области, а также порядок оплаты труда и социальные гарантии лиц, замещающих муниципальные должности в Камчатской области.
(Статья в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54. - См. предыдущую редакцию).
Статья 2. Правовая основа муниципальной службы
1. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Камчатской области, настоящим Законом, другими законами Камчатской области, уставами муниципальных образований в Камчатской области и иными нормативными правовыми актами органов местного само управления муниципальных образований в Камчатской области (пункт в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, - см. предыдущую редакцию).
2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и настоящим Законом Камчатской области (пункт в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, - см. предыдущую редакцию).
Статья 3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
(наименование статьи дополнено с 5 декабря 2002 года
Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, -
см. предыдущую редакцию)
В настоящем Законе используются следующие понятия и термины (абзац в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, - см. предыдущую редакцию):
муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной (абзац в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, - см. предыдущую редакцию);
муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими (абзац в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, - см. предыдущую редакцию);
муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного само управления и ответственностью за исполнение этих обязанностей (абзац в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, - см. предыдущую редакцию);
выборное должностное лицо местного самоуправления - лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава для замещения выборной муниципальной должности, наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение соответствующих вопросов местного значения;
выборная муниципальная должность - муниципальная должность, устанавливаемая уставом муниципального образования, замещаемая на постоянной основе путем муниципальных выборов, а также на основе решения представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов, и наделенная уставом муниципального образования соответствующими полномочиями (абзац в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, - см. предыдущую редакцию);
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по трудовому договору лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления (абзац в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, - см. предыдущую редакцию);
абзац исключен с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, - см. предыдущую редакцию;
органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Камчатской области в области муниципальной службы
К полномочиям органов государственной власти Камчатской области в области муниципальной службы в пределах их компетенции относятся (абзац дополнен с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, - см. предыдущую редакцию):
1) принятие законов Камчатской области о муниципальной службе в Камчатской области, контроль за их соблюдением (подпункт в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, - см. предыдущую редакцию);
2) установление законом Камчатской области дополнительных гарантий для муниципальных служащих в Камчатской области (подпункт в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, - см. предыдущую редакцию);
3) осуществление иных полномочий в области муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области (подпункт дополнительно включен с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54).
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в области муниципальной службы
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области в области муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Камчатской области относятся:
1). Вопросы, регулируемые уставом муниципального образования:
- условия и порядок прохождения муниципальной службы;
- вопросы управления муниципальной службы;
- статус муниципального служащего;
- требования к муниципальным должностям муниципальной службы;
- дополнительные гарантии для муниципального служащего.
2). Вопросы, регулируемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами Камчатской области:
- установление муниципальных должностей муниципальной службы в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Камчатской области (категории "Б" и "В" муниципальных должностей), утвержденным настоящим Законом;
- установление видов поощрений и дисциплинарной ответственности муниципального служащего и порядка их применения;
- определение размера должностного оклада, размера и порядка установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего;
- иные вопросы муниципальной службы, отнесенные к ведению органов местного самоуправления.
(Статья в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54. - См. предыдущую редакцию).
Статья 6. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основывается на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Камчатской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих (подпункт в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, - см. предыдущую редакцию);
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;
4) подпункт исключен с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, - см. предыдущую редакцию;
____________________________________________________________________
Подпункты 5)-11) предыдущей редакции с 5 декабря 2002 года считаются соответственно подпунктами 4)-10) настоящей редакции - Закон Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54.
____________________________________________________________________
4) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой (подпункт дополнен с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, - см. предыдущую редакцию);
5) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
6) экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;
7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Камчатской области, а также учета исторических и местных традиций (подпункт дополнен с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, - см. предыдущую редакцию);
8) стабильности кадров муниципальной службы;
9) внепартийности муниципальной службы;
10) ответственности муниципальных служащих за ненадлежащее исполнение либо неисполнение своих должностных обязанностей (подпункт в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, - см. предыдущую редакцию).
Статья 7. Реестр муниципальных должностей в Камчатской области
1. Реестр муниципальных должностей в Камчатской области включает в себя:
- Примерный перечень муниципальных должностей категории "А (абзац в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, - см. предыдущую редакцию);
- Единый реестр муниципальных должностей муниципальной службы в Камчатской области (категории "Б" и "В" муниципальных должностей) (абзац в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, - см. предыдущую редакцию).
2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах полномочий, определенных уставом муниципального образования, в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Камчатской области (категории "Б" и "В" муниципальных должностей), согласно приложению N 1 к на стоящему Закону (пункт в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, - см. предыдущую редакцию).
Статья 8. Муниципальные должности и их классификация
1. Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:
1) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты представительных органов местного самоуправления, работающие на постоянной основе, глава муниципального образования), и иные выборные должностные лица органов местного самоуправления - муниципальные должности категории "А", а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов (подпункт в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, - см. предыдущую редакцию).
2) должности, учреждаемые органами местного самоуправления порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих должности категории "А" - муниципальные должности категории "Б". Указанные муниципальные должности замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий лица, замещающего должность категории "А" (подпункт в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54, - см. предыдущую редакцию).
3) должности, учреждаемые органами местного самоуправления для непосредственного обеспечения исполнения их полномочий - муниципальные должности категории "В";
4) иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора (подпункт дополнительно включен с 5 декабря 2002 года Законом Камчатской области от 2 декабря 2002 года N 54).
