ЗАКОН
КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 июня 1996 года N 42
Об органах государственной власти Камчатской области
(в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2003 года
Законом Камчатской области от 28 марта 2003 года N 81, -
см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 14 декабря 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2009 года на основании
Закона Камчатского края от 10 декабря 2008 года N 188
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Настоящий Закон в части положений, касающихся Совета народных депутатов Камчатской области, утратил силу с 20 декабря 2007 года на основании Закона Камчатского края от 14 декабря 2007 года N 1.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Камчатской области от 24 февраля 2004 года N 157 (Официальные ведомости, 04.03.2004);
Законом Камчатской области от 11 января 2005 года N 285 (Официальные ведомости, N 3-4, 20.01.2005);
Законом Камчатской области от 19 сентября 2006 года N 502 (Официальные ведомости, N 101-103, 28.09.2006);
Законом Камчатской области от 12 декабря 2006 года N 540 (Официальные ведомости, N 147-164, 21.12.2006);
Законом Камчатской области от 12 декабря 2006 года N 542 (Официальные ведомости, N 147-164, 21.12.2006);
Законом Камчатского края от 14 декабря 2007 года N 1 (Официальные ведомости, N 180-183, 20.12.2007) (действие распространяется на правоотношения, возникшие со дня первой сессии Законодательного Собрания).
____________________________________________________________________
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Камчатской области регулирует порядок организации деятельности и полномочия органов государственной власти Камчатской области на основе единства системы государственной власти, разделения ее на законодательную, исполнительную, судебную, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Камчатской области.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовая основа образования и деятельности органов государственной власти Камчатской области
Правовой основой образования и деятельности органов государственной власти Камчатской области являются:
а) Конституция Российской Федерации;
б) федеральные законы;
в) Устав Камчатской области;
г) законы Камчатской области; (абзац в редакции, введенной в действие с 20 января 2005 года Законом Камчатской области от 11 января 2005 года N 285, - см. предыдущую редакцию);
д) иные нормативные правовые акты Камчатской области (абзац дополнительно включен с 20 января 2005 года Законом Камчатской области от 11 января 2005 года N 285).
Статья 2. Система органов государственной власти Камчатской области
1. Систему органов государственной власти Камчатской области в соответствии с Уставом Камчатской области составляют:
а) Совет народных депутатов Камчатской области - постоянно действующий законодательный (представительный) орган государственной власти Камчатской области (далее - Совет народных депутатов);
б) администрация Камчатской области - постоянно действующий высший исполнительный орган государственной власти Камчатской области (далее - администрация области);
в) мировые судьи в Камчатской области;
г) Уставный суд Камчатской области, если он образован законом Камчатской области.
Высшим должностным лицом Камчатской области является губернатор Камчатской области (далее - губернатор области).
В Камчатской области не могут действовать иные, кроме федеральных, органы государственной власти, образованные не в соответствии с Уставом Камчатской области (абзац в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2006 года Законом Камчатской области от 12 декабря 2006 года N 542, - см. предыдущую редакцию).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 января 2005 года Законом Камчатской области от 11 января 2005 года N 285. - См. предыдущую редакцию).
2. Совет народных депутатов, администрация области, мировые судьи Камчатской области и Уставный суд Камчатской области самостоятельны и действуют независимо друг от друга на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Камчатской области, законов и иных нормативных правовых актов, принимаемых Советом народных депутатов и губернатором области в пределах своей компетенции.
Глава 2. Законодательный (представительный) орган государственной власти Камчатской области
Статья 3. Совет народных депутатов
1. Совет народных депутатов является постоянно действующим, высшим и единственным органом законодательной власти Камчатской области, обладает всей полнотой законодательной (представительной) государственной власти на территории Камчатской области вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Камчатской области.
2. Совет народных депутатов состоит из депутатов Совета народных депутатов (далее - депутаты), избираемых гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Камчатской области, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области о выборах (абзац в редакции, введенной в действие с 20 января 2005 года Законом Камчатской области от 11 января 2005 года N 285, - см. предыдущую редакцию).
При выборах депутатов в Совет народных депутатов применяется смешанная мажоритарно-пропорциональная избирательная система. При этом Совет народных депутатов формируется: по пропорциональной избирательной системе - 50 процентов от установленной Уставом Камчатской области численности депутатов Совета народных депутатов; по мажоритарной избирательной системе - 50 процентов от установленной Уставом Камчатской области численности депутатов Совета народных депутатов. При выборах по пропорциональной избирательной системе применяется пропорциональная система закрытых списков без разделения их на региональные части, а при подведении итогов выборов - метод наибольших остатков (естественная квота) (абзац в редакции, введенной в действие Законом Камчатской области от 11 января 2005 года N 285, - см. предыдущую редакцию).
____________________________________________________________________
Абзац второй пункта 2 настоящей статьи вступает в силу со дня внесения изменений, касающихся численности депутатов Совета народных депутатов Камчатской области, в часть 1 статьи 21 Устава Камчатской области, - см. статью 2 Закона Камчатской области от 11 января 2005 года N 285.
____________________________________________________________________
Порядок проведения выборов депутатов Совета народных депутатов устанавливается законом Камчатской области (абзац дополнительно включен Законом Камчатской области от 11 января 2005 года N 285).
____________________________________________________________________
Абзац третий пункта 2 настоящей статьи вступает в силу со дня внесения изменений, касающихся численности депутатов Совета народных депутатов Камчатской области, в часть 1 статьи 21 Устава Камчатской области, - см. статью 2 Закона Камчатской области от 11 января 2005 года N 285.
____________________________________________________________________
3. Структура Совета народных депутатов, число и срок полномочий депутатов устанавливаются Уставом Камчатской области (абзац в редакции, введенной в действие с 20 января 2005 года Законом Камчатской области от 11 января 2005 года N 285, - см. предыдущую редакцию).
В соответствии с Уставом Камчатской области структуру Совета народных депутатов составляют:
а) председатель Совета народных депутатов, его первый заместитель и заместители, избираемые из состава депутатов (абзац в редакции, введенной в действие с 20 января 2005 года Законом Камчатской области от 11 января 2005 года N 285, - см. предыдущую редакцию);
б) рабочие органы Совета народных депутатов (Президиум, постоянные комитеты, комиссии и другие рабочие органы).
Органом, обеспечивающим деятельность Совета народных депутатов, является аппарат Совета народных депутатов.
4. Совет народных депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов (пункт в редакции, введенной в действие с 20 января 2005 года Законом Камчатской области от 11 января 2005 года N 285, - см. предыдущую редакцию).
5. На первое заседание Совет народных депутатов созывается не позднее трех недель со дня избрания его в правомочном составе. Подготовку данного заседания осуществляет оргкомитет, избираемый из депутатов на общем собрании. Общее собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета народных депутатов. Сбор депутатов для избрания оргкомитета осуществляет руководитель аппарата Совета народных депутатов, а в случае его отсутствия Избирательная комиссия Камчатской области (пункт в редакции, введенной в действие с 20 января 2005 года Законом Камчатской области от 11 января 2005 года N 285, - см. предыдущую редакцию).
6. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием, счет в банке.
7. Совет народных депутатов самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 20 января 2005 года Законом Камчатской области от 11 января 2005 года N 285, - см. предыдущую редакцию).
Совет народных депутатов в процессе исполнения областного бюджета управляет и (или) распоряжается только средствами областного бюджета, предусмотренными в областном бюджете на обеспечение деятельности Совета народных депутатов и (или) депутатов Совета народных депутатов (абзац дополнен с 21 декабря 2006 года Законом Камчатской области от 12 декабря 2006 года N 542, - см. предыдущую редакцию).
Статья 4. Общие принципы деятельности Совета народных депутатов
1. Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность на принципах коллегиальности, с учетом многопартийности, уважения права меньшинства в Совете народных депутатов, гласности и подотчетности избирателям, соблюдения законности.
2. Основной формой работы Совета народных депутатов является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к полномочиям Совета народных депутатов Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Камчатской области, законами Камчатской области.
Порядок созыва, подготовки и проведения сессии Совета народных депутатов, устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов. Заседание Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета народных депутатов (абзац в редакции, введенной в действие с 21 декабря 2006 года Законом Камчатской области от 12 декабря 2006 года N 542, - см. предыдущую редакцию).
Заседания Совета народных депутатов являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, Уставом Камчатской области, законами Камчатской области, а также Регламентом Совета народных депутатов (абзац дополнен с 20 января 2005 года Законом Камчатской области от 11 января 2005 года N 285, - см. предыдущую редакцию).
3. В период между сессиями деятельность Совета народных депутатов осуществляет Президиум Совета народных депутатов, полномочия которого определяются настоящим Законом и Регламентом Совета народных депутатов.
4. Деятельность Совета народных депутатов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Камчатской области, законами Камчатской области, Регламентом Совета народных депутатов.
Статья 5. Полномочия Совета народных депутатов
1. Совет народных депутатов:
а) принимает Устав Камчатской области и поправки к нему;
б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Камчатской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и Камчатской области в пределах полномочий Камчатской области;
в) обладает правом законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
г) вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, принятие которых находится в их компетенции;
д) в пределах и формах, установленных Уставом Камчатской области и законами Камчатской области, осуществляет наряду с другими уполномоченными органами контроль за соблюдением и исполнением законов Камчатской области, исполнением областного бюджета, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Камчатской области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Камчатской области, в том числе природными ресурсами;
е) принимает решения об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, а также в другие суды;
ж) заслушивает ежегодный отчет председателя Совета народных депутатов о работе Совета народных депутатов;
з) заслушивает губернатора области по вопросам исполнения законов Камчатской области, областного бюджета, реализации целевых программ и планов социально-экономического развития области;
и) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Камчатской области и законами Камчатской области.
2. Законом Камчатской области:
а) принимаются поправки к Уставу Камчатской области;
б) утверждается заключение и расторжение договоров Камчатской области;
в) устанавливается административно-территориальное устройство Камчатской области и порядок его изменения;
г) утверждается схема управления Камчатской областью;
д) устанавливаются в соответствии с федеральными законами и Уставом Камчатской области основы организации и деятельности Совета народных депутатов;
е) регулируется образование и упразднение постоянных комитетов, комиссий и иных рабочих органов Совета народных депутатов;
ж) устанавливается порядок досрочного прекращения полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Камчатской области;
з) устанавливается структура администрации области;
