ЗАКОН
КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 3 августа 2001 года N 166
Об избирательной комиссии Камчатской области
____________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Камчатской области от 28 марта 2003 года N 80
____________________________________________________________
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовые основы организации деятельности Избирательной комиссии Камчатской области
1. Статус, порядок формирования, расформирования, полномочия Избирательной комиссии Камчатской области (далее по тексту - Комиссии) как коллегиального органа регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Законом.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом Камчатской области, законами Камчатской области, настоящим Законом, а также инструкциями, разъяснениями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Статья 2. Принципы организации деятельности Комиссии
1. Организация деятельности Комиссии осуществляется коллегиально, открыто и гласно, а принимаемые ею постановления, связанные с обеспечением реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, референдумов, отзыва депутата или выборного должностного лица (далее по тексту - отзыв выборного лица), подлежат опубликованию в порядке и сроки, установленные федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Законом.
2. Комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения Комиссии, принятые в пределах её компетенции, установленной настоящим Законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Камчатской области, обязательны для органов государственной власти Камчатской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления в Камчатской области, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, участников референдума, соответствующих нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий по отзыву.
Глава 2. Статус, порядок формирования (расформирования) комиссии
Статья 3. Статус Избирательной комиссии Камчатской области
1. Комиссия является государственным органом Камчатской области и обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляет подготовку и проведении выборов в федеральные органы государственной власти на территории Камчатской области, в органы государственной власти Камчатской области, референдума Российской Федерации, референдума Камчатской области, проведении муниципальных выборов, местных референдумов, отзыва выборных лиц.
2. Комиссия может иметь свои знаки атрибутики (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту.
3. Комиссия является вышестоящей избирательной комиссией по отношению к избирательным комиссиям, комиссиям референдума, комиссиям по отзыву выборных лиц (за исключением Избирательной комиссии Корякского автономного округа), сформированных на территории Камчатской области, которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение этих же выборов на частях указанной территории.
Полномочия и взаимоотношения Избирательной комиссии Камчатской области и Избирательной комиссии Корякского автономного округа при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Камчатской области на территории Корякского автономного округа определяются Уставом Камчатской области, законами Камчатской области, договором между органами государственной власти Камчатской области и органами государственной власти Корякского автономного округа, договором между Избирательной комиссией Камчатской области и Избирательной комиссией Корякского автономного округа.
4. Комиссия обладает правом законодательной инициативы в представительном (законодательном) органе государственной власти Камчатской области по вопросам своего ведения, а также имеет право вносить в государственные органы Камчатской области предложения по совершенствованию избирательного законодательства, законодательства о референдуме, связанного с реализацией и защитой избирательных прав, правом на участие в референдуме, отзыве выборного лица.
5. Комиссия является юридическим лицом, имеет раздельный самостоятельный баланс, расчетные счета по средствам федерального бюджета и средствам бюджета Камчатской области, круглую гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами.
Комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Комиссия вправе иметь свой печатный орган, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав, права на участие в референдуме, отзыве выборного лица, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдумов, отзывом выборных лиц, иным вопросам совершенствования и развития избирательной системы.
Комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
Статья 4. Формирование и срок полномочий Комиссии
1. Комиссия действует на постоянной основе. Срок полномочий Комиссии 5 лет.
2. Комиссия формируется в составе 14 членов с правом решающего голоса.
Семь членов Комиссии назначается законодательным (представительным) органом государственной власти Камчатской области, другая половина назначается исполнительным органом государственной власти Камчатской области не позднее 15 дней до даты истечения срока полномочий Комиссии, который исчисляется со дня первого ее заседания.
3. Сообщение о предстоящем формировании Комиссии должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации законодательным (представительным) и исполнительным органами государственной власти Камчатской области не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий Комиссии действующего состава.
Сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав комиссии.
Сбор предложений заканчивается не позднее чем за 30 дней до истечения срока полномочий Комиссии.
Для организации сбора предложений по кандидатурам в состав Комиссии, предварительной проверки поступивших документов и координации действий органов государственной власти Камчатской области, связанных с формированием Комиссии, как законодательный (представительный), так и исполнительный органы государственной власти Камчатской области могут создавать свои рабочие группы.
4. Формирование Комиссии осуществляется законодательным (представительным) и исполнительным органами государственной власти Камчатской области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, Комиссии предыдущего (действующего) состава. При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов Комиссии.
5. Решения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, органов местного самоуправления, Комиссии предыдущего (действующего) состава должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, в том числе тайным или открытым голосованием с приложением основных сведений о кандидате, в частности указываются его фамилия, имя, отчество, дата и год рождения, образование, в том числе наличие высшего юридического образования или ученой степени в области права, основное место работы или службы - род занятий, адрес места жительства, номер служебного и домашнего телефонов, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, гражданство (двойное гражданство), сведения об участии в организации и проведении избирательных кампаний, а также заявление о согласии кандидата на назначение членом Комиссии с правом решающего голоса.
Одновременно избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение представляют копию своего устава, копию свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах.
Избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение, выборный орган местного самоуправления вправе выдвинуть кандидата и направить свое предложение законодательному (представительному) и исполнительному органам государственной власти Камчатской области. При этом в Комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
6. Как законодательный (представительный), так и исполнительный орган государственной власти Камчатской области обязаны назначить не менее одной трети назначаемого им количества членов Комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в законодательном (представительном) органе государственной власти Камчатской области.
Как законодательный (представительный), так и исполнительный орган государственной власти Камчатской области обязаны также назначить в Комиссию нового состава по два члена из числа предыдущего (действующего) состава Комиссии на основе поступивших предложений этой Комиссии.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области право внесения предложений о составе Комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Камчатской области последнего созыва.
8. Решение о назначении членов Комиссии оформляется постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатской области и постановлением губернатора Камчатской области.
Новый состав Комиссии подлежит опубликованию в официальном печатном органе в 7- дневный срок со дня проведения ее первого заседания.
9. В случае, если срок полномочий Комиссии истекает в период избирательной кампании, кампании по проведению референдума, отзыва выборного лица, в которых участвует Комиссия, указанный срок продлевается до окончания соответствующей избирательной кампании, кампании по проведению референдума, отзыва выборного лица.
Статья 5. Статус члена Комиссии с правом решающего голоса
1. Членами Комиссии с правом решающего голоса могут быть назначены граждане Российской Федерации в возрасте не менее 18 лет, обладающие избирательными правами, постоянно или преимущественно проживающие на территории Камчатской области, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи.
Член Комиссии должен, как правило, иметь высшее образование либо опыт работы по участию в организации и проведении избирательных кампаний.
2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к даче согласия на назначение или отказ от назначения членом Комиссии с правом решающего голоса.
3. Члену Комиссии с правом решающего голоса выдается удостоверение по форме, установленной Комиссией.
4. Членами Комиссии с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а также инициативных групп по проведению референдума, члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
5. Член Комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, или членом нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии по отзыву с правом решающего голоса.
6. Член Комиссии с правом решающего голоса может работать в Комиссии на постоянной (штатной) основе.
7. Член Комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
8. Срок полномочий членов Комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии.
9. Член Комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
-подачи членом Комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий в назначивший его орган государственной власти ;
-утраты членом Комиссии гражданства Российской Федерации;
-вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Комиссии;
-признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
-смерти члена Комиссии;
-признания члена Комиссии, на основании заявления Комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
-появления оснований, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи.
10. Полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования Комиссии в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 8 настоящего Закона.
11. Орган, назначивший члена Комиссии обязан назначить нового члена Комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, а в период проведения избирательной кампании, проведения референдума, отзыва выборного лица - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия.
В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена Комиссии назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с соблюдением требований установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Если до истечения срока полномочий Комиссии остается не более месяца, назначение нового члена Комиссии вместо выбывшего не производится при условии, что в составе Комиссии остается не менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса.
12. Органы государственной власти Камчатской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению замещающих должность на постоянной (штатной) основе членов Комиссии.
13. Члену Комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва выборного лица от основной работы сохраняется средний заработок по месту основной работы за счет средств администрации (работодателя).
При этом члену Комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда в Комиссии за счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума, отзыва выборного лица в размерах и порядке, установленных Комиссией, а при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации - в размерах и порядке, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
14. Член Комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов, референдума, отзыва выборного лица не может быть привлечен без согласия прокурора Камчатской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
15. Член Комиссии с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов, референдума, отзыва выборного лица не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с места основной работы или без его согласия переведен на другую работу.
Статья 6. Статус члена Комиссии с правом совещательного голоса
1. Члены Комиссии с правом совещательного голоса назначаются в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Камчатской области.
2. Деятельность члена Комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения Комиссией заявления зарегистрированного кандидата, избирательного объединения. избирательного блока либо заявления инициативной группы соответственно по проведению референдума или отзыву выборного лица о назначении данного члена Комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы, род занятий и полный адрес места жительства.
3. Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, его назначившего и переданы другому лицу.
4. Член Комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие Комиссия.
