Об утверждении Программы страховой защиты населения и территорий Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

N п/п

Наименование
мероприятия

Организация исполнитель

Сроки
исполнения

Источники и ожидаемые объемы финансирования (руб.)

Ожидаемые
результаты

1. Формирование базы данных о техногенных, экологических и природных рисках и создание системы оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия

1.1

Формирование сводного реестра опасных производственных объектов, ГТС, хранилищ токсичных отходов и др., расположенных на территории РА. Контроль его полноты и качества

Министерство по делам ГО ЧС РА; территориальные надзорные органы (по согласованию)

Постоянно

Республиканский бюджет

Ускорение процесса регистрации организаций и предприятий, обязанных лицензировать свою деятельность и страховать ответственность за причинение вреда населению и территории Республики Алтай.

1.2

Осуществление мероприятий по определению количественных характеристик техногенных и природных рисков, а также рисков при различных сценариях аварий ГТС с привлечением специализированных экспертных организаций

Министерство по делам ГО ЧС РА; территориальные надзорные органы (по согласованию)

2003 г.
2004г

Республиканский бюджет

Определение лимита ответственности организаций, эксплуатирующих опасные объекты, по возмещению вреда населению и территориям при возникновении ЧС

1.3

Проведение количественного анализа основных природных и техногенных рисков (на основе данных, содержащихся в декларациях промышленной безопасности; статистических данных; экспертных оценок).

Министерство по делам ГО ЧС РА, страховые компании, заключившие с Правительством Республики Алтай соглашение о взаимодействии

2003 год
разработка методики
2003 - 2004
годы
расчеты

Финансирование не требуется

Определение лимита ответственности организаций и предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

1.4

Проведение количественного анализа рисков (ущерба) за 2000-2001 годы, связанных с автогражданской ответственностью владельцев транспортных средств за нанесение вреда жизни и здоровью граждан и за повреждение транспортных средств, принадлежащих другим лицам

Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД Республики Алтай ( по согласованию),
Алтайское республиканское отделение Российской транспортной инспекции (по согласованию); страховые компании, заключившие с Правительством Республики Алтай соглашение о взаимодействии;

 2003 г.

Финансирование не требуется

Разработка мероприятий по снижению ущерба, формирование достаточных страховых резервов, оптимизация страховых тарифов.

1.5

Проведение количественного анализа рисков за 1999-2001 годы, связанных с ответственностью перевозчиков опасных грузов за вред, причиненный третьим лицам и окружающей среде

Управление по природным ресурсам РА ( по согласованию), страховые компании, заключившие с Правительством Республики Алтай соглашение о взаимодействии , Министерство по делам ГО ЧС РА

2003 г.

Финансирование не требуется

Разработка мероприятий по снижению ущерба, формирование достаточных страховых резервов, оптимизация страховых тарифов.

2. Мероприятия по управлению риском

2.1

Уточнение и, при необходимости, переработка Планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах экономики

Министерство по делам ГО ЧС РА; потенциально опасные объекты экономики

2003 г.

Финансирование не требуется

Устранение или минимизация рисков возникновения чрезвычайных ситуаций'.

2.2

Обеспечение контроля за соблюдением условий выдачи лицензий по видам деятельности, представляющим опасность для третьих лиц и окружающей среды в соответствии с законодательством РФ

Министерство по делам ГО ЧС по РА; территориальные надзорные органы (по согласованию)

В соответствии с графиком

Финансирование не требуется

Формирование Реестра лицензий. Выполнение условий лицензирования, подтверждающих безопасность эксплуатации объекта. Выполнение установленных требований об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда организациями-
лицензиатами. Инициирование добровольного страхования гражданской ответственности за причинение вреда населению, другим объектам экономики и
окружающей среде

2.3

Создание и реализация системы предстраховой экспертизы потенциально опасных объектов

Министерство по делам ГО ЧС РА, страховые компании заключившие с Правительством Республики Алтай соглашение о взаимодействии, экспертные комиссии

2003-2004гг.

Предполагаемые к выделению средства страховых компаний,
республиканский бюджет

Объективное приведение в соответствие степени риска сумме страхового платежа.

2.4

Разработка Паспорта безопасности Республики Алтай в соответствии
с ГОСТ Р22.2.03-97

Министерство по делам ГО ЧС РА

2003 г.

Финансирование не требуется

Использование в целях
наполнения информацией электронной карты Республики Алтай и управления риском

2.5

Организация страхования гражданской ответственности в сфере природопользования в рамках Федерального Закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" при:
- эксплуатации опасных производственных объектов;
- обращении с опасными токсичными отходами
- перевозке опасных грузов

Управление по природным ресурсам РА (по согласованию);
 Алтайское республиканское отделение Российской транспортной инспекции ( по
согласованию); Министерство по делам ГО ЧС РА; страховые компании, заключившие с Правительством Республики Алтай соглашение о взаимодействии;

2003 г.

Предполагаемые к выделению средства страховых компаний,
республиканский бюджет

Развитие страхования гражданской ответственности в Республике Алтай за причинение вреда населению и окружающей природной среде

2.6

Контроль за ходом декларирования безопасности промышленных объектов и гидротехнических сооружений

Министерство по делам ГО ЧС РА; территориальные надзорные органы
(по согласованию);

В соответствии с графиком

Финансирование не требуется

Обеспечение всестороннего анализа техногенных рисков в целях обеспечения надежной страховой зашиты населения и территорий в Республике Алтай

2.7

Оценка готовности потенциально-опасных объектов к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и выдача соответствующих заключений в порядке, установленном Приказом МЧС России от 26.05.99 N 284

Министерство по делам ГО ЧС РА

В соответствии с Планом основных мероприятий по предупре-
ждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Финансирование не требуется

Устранение или минимизация возможных отрицательных последствий риска, повышение роли лицензирования в решении вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций

2.8

Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС в целях проверки и оценки полноты выполнения организациями мероприятий по предупреждению ЧС, оценка готовности должностных лиц, сил и средств к локализации и ликвидации ЧС

Министерство по делам ГО ЧС РА; территориальные надзорные органы (по согласованию)

В соответствии с графиком

Финансирование не требуется

Оперативная система надзора и контроля

3. Создание методической базы для внедрения перспективных видов страхования, подготовка
аналитических материалов, подпрограмм, планов совершенствования и развития

3.1.

Разработка политики развития республиканского страхового рынка, определение приоритетных направлений в т.ч. осуществление страхования и реализация программ:
- долгосрочного страхования жизни граждан для решения социальных и демографических проблем;
- добровольного страхования имущества, принадлежащего гражданам, частных владений от наводнений и иных стихийных бедствий и рисков ЧС гидротехнических сооружений;
- страхования природных рисков (паводков, ураганов, пожаров и т.д.);
- страхования ответственности организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты (опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения, водозаборные и водоподготовительные станции, очистные сооружения);
- страхования муниципального жилого фонда, основных фондов промышленных предприятий, страхование арендуемой муниципальной недвижимости;
- страхования аграрных рисков;
- страхования экологических рисков;
- страхования объектов федеральной и муниципальной недвижимости, сдаваемой в аренду;
- страхования объектов производственного, социального назначения, конструкций и инженерного оборудования, находящихся в муниципальной собственности (мосты, коллектора, газопроводы, электросети, подстанции и др.);
- программы страхования автогражданской ответственности, транспортных рисков, перевозки опасных грузов и др.;

Министерство по делам ГО ЧС РА, Министерство экономического развития, торговли и предприни-
мательства РА, страховые компании заключившие с Правительством Республики Алтай соглашение о взаимодействии;

2003-2006гг.

Республиканский бюджет, предполагаемые к выделению средства страховых компаний

Повышение уровня страховой защиты населения и территорий, существенное увеличение страховых сумм.

3.2.

Создание методической базы для внедрения перспективных видов страхования и существенного увеличения объемов реализуемых страховых услуг за счет освоения новых сегментов страхового рынка:
- разработка методических рекомендаций по организации добровольного страхования гражданской ответственности водопользователей за причинение вреда водным объектам государственной собственности;
- разработка элементов экологического страхования в рамках Федерального Закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", предусматривающих добровольное страхование экологических рисков при эксплуатации опасных производственных объектов, обращении с опасными токсичными отходами, перевозки опасных грузов;
- разработка условий и методов проведения страхования сельскохозяйственных структур;
- разработка предложений по условиям, методам и организация работ по страхованию сельскохозяйственных культур, созданию страховой защиты предприятий сельского хозяйства от последствий неурожаев, падежа скота или эпидемии.

Страховые компании, заключившие с Правительством Республики Алтай соглашение о взаимодействии, Министерство экономического развития, торговли и предприни-
мательства РА, Управление по природным ресурсам РА (по согласованию), Министерство сельского хозяйства РА, Государственная инспекция безопасности дорожного движения УВД РА ( по согласованию)

2003 гг.

Предполагаемые к выделению средства страховых компаний

Освоение нового сегмента страхового рынка.

4. Финансовое обеспечение Программы.

4.1

Формирование централизованного резерва для финансирования предупредительных мероприятий из отчислений страховых компаний, работающих по Программе

Министерство по делам ГО ЧС РА; страховые компании, заключившие с Правительством Республики Алтай соглашение о взаимодействии;

Постоянно

Оперативное финансирование мероприятий по предупреждению и локализации чрезвычайных ситуаций

4.2

Разработка и реализация мероприятий по инвестированию части страховых резервов в экономику Республики Алтай в соответствии с действующим законодательством

Министерство экономического развития, торговли и предприни-
мательства РА; страховые компании заключившие с Правительством Республики Алтай соглашение о взаимодействии;

Постоянно

Финансирование не требуется

Развитие экономического потенциала республики. Снижение нагрузки на бюджет

4.4

Осуществление мер по необходимому финансовому обеспечению объектов, представляющих угрозу населению и территории с целью возмещения возможного ущерба третьим лицам

Правительство РА, Министерство по делам ГО ЧС РА, страховые компании заключившие с Правительством Республики Алтай соглашение о взаимодействии;

Постоянно

Республиканский бюджет, предполагаемый к выделению средства местного бюджета, предполагаемые к выделению средства страховых компаний

Снижение нагрузки на бюджет, гарантированное возмещение ущерба третьим лицам в случае аварии на потенциально опасном объекте

4.5

Разработка и введение в действие положения о порядке финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС из средств резерва предупредительных мероприятий страховых компаний

Министерство по делам ГО ЧС РА, страховые компании, заключившие с Правительством Республики Алтай соглашение о взаимодействии;

2003 г.

Республиканский бюджет, предполагаемые к выделению средства страховых компаний

Учет выполнения страховыми компаниями обязательств по РПМ.

5. Мероприятия по страховому воспитанию населения, руководителей
и персонала предприятий и организаций

5.1

Рассмотрение вопроса о состоянии страховой защиты населения и территорий от природных и техногенных катастроф на совещании глав муниципальных образований Республики Алтай.

Правительство РА, Министерство по делам ГО ЧС РА, страховые компании заключившие с Правительством Республики Алтай соглашение о взаимодействии;

2003 г.

Финансирование не требуется

Анализ эффективности
работы и внесение необходимых изменений в Программу

5.2

Включение вопросов организации страховой защиты в повестку ежегодного подведения итогов с руководящим составом территориальной подсистемы РСЧС Республики Алтай

Министерство по делам ГО ЧС РА, страховые компании заключившие с Правительством Республики Алтай соглашение о взаимодействии;

2003 г.
-
2004 г.

Финансирование не требуется

Оценка результатов организации страховой
защиты в Республике Алтай

5.3

Включение учебного курса
"Страховая защита населения и территорий от техногенных и природных (катастрофических) рисков" в программу подготовки руководящего состава республиканской подсистемы РСЧС

Министерство по делам ГО ЧС РА.

Ежегодно,
начиная с
2002 г.

Другие источники

Формирование у обучаемых теоретически
знаний в области страхования

5.4

Проверка вопросов организации страховой защиты в ходе учений, тактико-специальных занятий и инспекций в муниципальных образованиях республики, предприятиях, учреждениях и организациях не зависимо от форм собственности

Министерство по делам ГО ЧС РА, страховые компании, заключившие с Правительством Республики Алтай соглашение о взаимодействии;

Согласно
Плана основных мероприятий по подготовке территори-
альной подсистемы РСЧС РА на текущий год

Финансирование не требуется

Отработка взаимодействия органов управления муниципальных образований, представителей органов управления ГОЧС и страховщиков

5.5

Включение результатов работы по организации страховой защиты в ежеквартальную отчетность муниципальных образований республики, предприятиях, учреждениях и организациях

Министерство по делам ГО ЧС РА

Ежеквартально

Финансирование не требуется

Получение оперативной информации о результатах работы по организации страховой защиты

5.6

Совместные поездки в районы республики для разъяснения необходимости страхования

Министерство по делам ГО ЧС РА, страховые компании заключившие с Правительством Республики Алтай соглашение о взаимодействии;

Ежеквартально

Предполагаемы к выделению средства страховых компаний

Повышения уровня страховой защиты за счет увеличения количества договоров страхования

6. Организация взаимодействия Правительства Республики Алтай со
страховыми компаниями

6.1

Составление перечня страховых компаний (организаций), предоставляющих страховые услуги в Республике Алтай

Министерство по делам ГО ЧС РА

2003 года

Финансирование не требуется

Получение информации о характере и объектах страховых услуг, оказываемых гражданам и юридическим лицам в Республике Алтай

6.2

Заключение соглашений (договоров) между Правительством Республики Алтай и страховыми компаниями, работающими на территории Республики Алтай

Правительство Республики Алтай; Министерство по делам ГО ЧС РА

2003 года

Финансирование не требуется

Выбор компаний для наилучшей организации страховой защиты в соответствии с Программой.

6.3

Разработка системы информационно-
аналитического обеспечения Правительства Республики Алтай об итогах страховой деятельности на территории республики.

Министерство по делам ГО ЧС РА страховые компании, заключившие с Правительством Республики Алтай соглашение о взаимодействии;

2003 года

Финансирование не требуется

Контроль качества предоставляемой страховой защиты.