ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
от 31 июля 1998 года N 119-I-З
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
(в редакции Закона от 12.03.1999 г. N 14-II-З)
(в редакции Закона от 18.01.2001 г. N 101-II-З)
(в редакции Закона от 18.04.2002 г. N 188-II-З)
(признан утратившим силу Законом от 25.04.2003 г. N 321-II-З)
Закон Республики Калмыкия "Об Избирательной комиссии Республики Калмыкия" определяет статус, порядок формирования, полномочия, правовую основу организации и деятельности Избирательной комиссии Республики Калмыкия.
Настоящий закон разработан на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с учетом рекомендаций модельного закона "Об избирательной комиссии субъекта Российской Федерации".
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии Республики Калмыкия
1. Избирательная комиссия Республики Калмыкия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия "О выборах депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия", "О выборах Президента Республики Калмыкия", "О референдуме Республики Калмыкия", "О местном референдуме в Республике Калмыкия", "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Калмыкия", настоящим законом, другими законами Республики Калмыкия, а также инструкциями, разъяснениями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. (в редакции Закона от 12.03.1999 г. N 14-II-З) (в редакции Закона от 18.01.2001 г. N 101-II-З)
2. В случае внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты Республики Калмыкия о выборах и референдумах и в настоящий закон в период проведения избирательной кампании, референдума, выполнения иных избирательных действий они вступают в силу после окончания их проведения и действуют при подготовке и проведении новых выборов, референдума, выполнении иных избирательных действий.
Статья 2. Статус, задачи и функции Избирательной комиссии Республики Калмыкия
1. Избирательная комиссия Республики Калмыкия является государственным органом Республики Калмыкия и в пределах своей компетенции обеспечивает на территории Республики Калмыкия реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Республики Калмыкия и обладающих избирательными правами в соответствии с действующим законодательством (далее - избирателей Республики Калмыкия), а также в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Калмыкия, граждан Российской Федерации, временно находящихся на территории Республики Калмыкия.
При подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления Избирательная комиссия Республики Калмыкия участвует в пределах полномочий, предусмотренных пунктом 1 статьи 9 настоящего закона. При подготовке и проведении местного референдума Избирательная комиссия Республики Калмыкия участвует в пределах полномочий, предусмотренных пунктом 2 статьи 9 настоящего закона. (в редакции Закона от 18.01.2001 г. N 101-II-З)
2. При проведении референдума Российской Федерации, референдума Республики Калмыкия Избирательная комиссия Республики Калмыкия действует в качестве комиссии референдума.
3. Избирательная комиссия Республики Калмыкия при проведении выборов, референдумов федерального и республиканского уровня является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Республики Калмыкия.
4. Избирательная комиссия Республики Калмыкия является юридическим лицом и действует на постоянной (штатной) основе в соответствии с положениями настоящего закона.
5. Избирательная комиссия Республики Калмыкия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законом порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
6. Избирательная комиссия Республики Калмыкия имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам бюджета Республики Калмыкия, раздельные текущие счета для средств федерального бюджета и средств бюджета Республики Калмыкия в банковских учреждениях, круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
7. Избирательная комиссия Республики Калмыкия может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему), учреждать Почетную грамоту Избирательной комиссии Республики Калмыкия.
8. Избирательная комиссия Республики Калмыкия обобщает опыт применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Калмыкия, иных нормативных правовых актов на территории Республики Калмыкия по вопросам обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме и может вносить в федеральные органы государственной власти, в органы государственной власти Республики Калмыкия предложения по совершенствованию законодательства о референдуме, избирательного законодательства, а также по совершенствованию практики его применения.
Статья 3. Принципы организации и деятельности Избирательной комиссии Республики Калмыкия
1. Организация и деятельность Избирательной комиссии Республики Калмыкия осуществляются открыто и гласно. В случаях, предусмотренных настоящим законом, другими законами Республики Калмыкия, постановления Избирательной комиссии Республики Калмыкия подлежат опубликованию в республиканских газетах "Хальмг Унн", "Известия Калмыкии".
2. Деятельность Избирательной комиссии Республики Калмыкия осуществляется коллегиально.
3. Избирательная комиссия Республики Калмыкия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления, не связана в своей деятельности решениями политических партий, политических организаций, политических движений и иных общественных объединений.
4. Запрещается создание на территории Республики Калмыкия при органах федеральной государственной власти, государственной власти Республики Калмыкия структур (групп, комитетов и др.), подменяющих собой Избирательную комиссию Республики Калмыкия.
5. Решения Избирательной комиссии Республики Калмыкия, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, групп избирателей по выдвижению кандидатов, избирателей, участников референдума, соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума, других участников референдума и избирательного процесса.
Статья 4. Срок полномочий Избирательной комиссии Республики Калмыкия
Срок полномочий Избирательной комиссии Республики Калмыкия - 5 лет.
Статья 5. Состав и порядок формирования Избирательной комиссии Республики Калмыкия
1. Избирательная комиссия Республики Калмыкия формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, настоящим законом, законами Республики Калмыкия о выборах в составе 14 членов с правом решающего голоса. (в редакции Закона от 12.03.1999 г. N 14-II-З)
2. Формирование Избирательной комиссии Республики Калмыкия проводится открыто и гласно на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Республики Калмыкия предыдущего состава.
3. Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия и Президент Республики Калмыкия назначают членов Избирательной комиссии Республики Калмыкия нового состава за 15 дней до даты истечения срока полномочий Избирательной комиссии Республики Калмыкия предыдущего состава. Срок полномочий Избирательной комиссии Республики Калмыкия исчисляется со дня ее первого заседания. При этом в новый состав Избирательной комиссии Республики Калмыкия в целях сохранения преемственности ее деятельности назначается не менее половины членов Избирательной комиссии Республики Калмыкия предыдущего состава.
Решение о формировании Избирательной комиссии Республики Калмыкия должно быть опубликовано не позднее чем через 5 дней после его принятия. (в редакции Закона от 18.04.2002 г. N 188-II-З)
4. Избирательная комиссия Республики Калмыкия формируется Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия и Президентом Республики Калмыкия на равной основе. Половина членов Избирательной комиссии Республики Калмыкия назначается Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия, другая половина - Президентом Республики Калмыкия.
Государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов Избирательной комиссии Республики Калмыкия.
Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия и Президент Республики Калмыкия обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов Избирательной комиссии Республики Калмыкия на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков в порядке поступления от них предложений.
Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия и Президент Республики Калмыкия назначают в Избирательную комиссию Республики Калмыкия нового состава по два члена комиссии на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Республики Калмыкия предыдущего состава.
5. Решения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления. Избирательной комиссии Республики Калмыкия предыдущего состава должны быть приняты в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и оформлены соответствующим образом (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений биографического характера лица, рекомендованного в состав Избирательной комиссии Республики Калмыкия, в частности, об образовании, семейном положении, о наличии гражданства иностранного государства ("двойного" гражданства), об имеющихся судимостях вне зависимости от погашения, о нахождении под следствием или судом, его краткой характеристики, заявления лица о его согласии на назначение членом Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса. Одновременно избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение представляют копию своего устава, копию свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах.
Избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение, выборный орган местного самоуправления вправе выдвинуть только одну кандидатуру и направить свое предложение Народному Хуралу (Парламенту) Республики Калмыкия или Президенту Республики Калмыкия.
6. Информация о назначении нового состава либо об изменении состава Избирательной комиссии Республики Калмыкия подлежит опубликованию в республиканских газетах "Хальмг Унн" и "Известия Калмыкии".
7. Местонахождение Избирательной комиссии Республики Калмыкия - г. Элиста, Дом Правительства.
Статья 6. Статус члена Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса
1. Членом Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи. При этом никто не вправе оказывать воздействие на него с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса.
Член Избирательной комиссии Республики Калмыкия должен иметь, как правило, высшее образование.
2. Члену Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Республики Калмыкия.
3. Членами Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса не могут быть депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов (списки кандидатов), а также инициативных групп по проведению референдума, члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Член Избирательной комиссии Республики Калмыкия не может быть одновременно членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума соответственно уровню проводимых выборов, референдума.
5. Член Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса может работать в Избирательной комиссии Республики Калмыкия на постоянной (штатной) основе. Основанием для работы на постоянной (штатной) основе является его личное письменное заявление и распоряжение председателя Избирательной комиссии Республики Калмыкия. При этом увольнение члена Избирательной комиссии Республики Калмыкия с прежнего места основной работы или службы производится по основанию, предусмотренному пунктом 5 статьи 29, а председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Республики Калмыкия - статьей 111 Кодекса законов о труде Российской Федерации.
6. Оплата труда членов Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса, не работающих в комиссии на постоянной (штатной) основе, в период подготовки и проведения выборов, референдума производится в порядке и размерах, предусмотренных пунктом 13 настоящей статьи и статьей 22 настоящего закона.
7. Член Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
8. Срок полномочий членов Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Избирательной комиссии Республики Калмыкия за исключением обстоятельств, предусмотренных в пункте 9 настоящей статьи.
9. Член Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий, указанных в пункте 8 настоящей статьи, по решению органа, его назначившего, в случае:
подачи им заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
утраты им гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в его отношении;
признания его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
его смерти;
признания его на основании заявления Избирательной комиссии Республики Калмыкия решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
При появлении оснований, указанных в пункте 3 настоящей статьи, член Избирательной комиссии Республики Калмыкия обращается в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия или к Президенту Республики Калмыкия с письменным заявлением о сложении своих полномочий не позднее чем через 3 дня с момента появления указанных оснований. Копия этого заявления представляется им в Избирательную комиссию Республики Калмыкия. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо ранее назначенного им члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим законом, а в период проведения избирательной кампании, проведения референдума, отзыва выборного лица - не позднее чем через 7 дней со дня его выбытия. В случае, если в указанный срок данный член Избирательной комиссии Республики Калмыкия не обратился в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия или к Президенту Республики Калмыкия с письменным заявлением о сложении своих полномочий, Избирательная комиссия Республики Калмыкия на своем заседании рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий члена комиссии с правом решающего голоса и извещает соответственно Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия или Президента Республики Калмыкия о необходимости освобождения от обязанностей данного члена Избирательной комиссии Республики Калмыкия до истечения срока его полномочий, а также о необходимости назначения нового члена комиссии вместо выбывшего.
Если до истечения срока полномочий Избирательной комиссии Республики Калмыкия остается 3 месяца, назначение нового члена Избирательной комиссии Республики Калмыкия вместо выбывшего не производится при условии, что в ее составе остается не менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса от установленной пунктом 1 статьи 5 настоящего закона их общей численности.
10. Полномочия члена Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования Избирательной комиссии Республики Калмыкия в соответствии со статьей 28 настоящего закона.
11. Член Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса на период проведения выборов, референдума не может быть привлечен без согласия прокурора Республики Калмыкия к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
12. Член Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов, референдума не может быть уволен с места основной работы по инициативе администрации (работодателя) или без его согласия переведен на другую работу. В иной период осуществления полномочий члена Избирательной комиссии Республики Калмыкия с правом решающего голоса администрация (работодатель) должна не позднее чем за один месяц в письменной форме информировать об этом Избирательную комиссию Республики Калмыкия, а также орган, назначивший этого члена комиссии.
