АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2007 года N 177
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление администрации Тульской области от 29.06.2011 N 512; НГР:ru71000201100275}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление администрации Тульской области от 28.06.2007 N 319; НГР: ru71000200700134,
Постановление администрации Тульской области от 02.06.2008 N 319; НГР: ru71000200800168,
Постановление администрации Тульской области от 13.03.2009 N 114; НГР: ru71000200900095;
Постановление администрации Тульской области от 14.05.2009 N 329; НГР: ru71000200900194;
Постановление администрации Тульской области от 01.12.2009 N 908; НГР: ru71000200900553}
В соответствии с Законом Тульской области от 3 ноября 2006 года N 751-ЗТО "Об Областной целевой программе "Реформирование финансов Тульской области на 2006-2008 годы", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об организации и проведении мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Тульской области (приложение 1).
2. Утвердить Перечень индикаторов и показателей, характеризующих качество управления муниципальными финансами и платежеспособность муниципальных районов и городских округов Тульской области (приложение 2).
3. Утвердить Методику мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Тульской области (приложение 3).
4. Утвердить Порядок применения результатов оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Тульской области (приложение 4).
5. Департаменту финансов Тульской области (Погудин А.А.) осуществлять годовую и оперативную оценку качества управления муниципальными финансами начиная с 1 января 2007 года.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов Тульской области разработать методику мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района.
7. Управлению пресс-службы администрации Тульской области (Ивченко И.Л.) опубликовать постановление в средствах массовой информации.
8. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
9. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Губернатор Тульской области В.Д. Дудка
Приложение 1
к постановлению администрации
Тульской области
от 12.04.2007 N 177
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
Настоящее Положение определяет процедуру проведения мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Тульской области (далее - мониторинг).
2. Цель и задача мониторинга
Основной задачей проведения мониторинга является определение годовой и оперативной оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных образований, с целью выявления негативных тенденций в управлении муниципальными финансами и оперативной выработки предложений для их устранения.
3. Метод проведения мониторинга
Мониторинг осуществляется посредством определения значения индикаторов, характеризующих качество управления муниципальными финансами и платежеспособность муниципальных образований.
4. Порядок осуществления мониторинга
Определение значения индикаторов, используемых для цели настоящего мониторинга, осуществляется по единой для всех муниципальных образований методике расчета оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных образований.
Мониторинг осуществляется на основании перечня данных, подтверждающих состояние показателей, указанных в приложении 2 к настоящему постановлению.
5. Периодичность и сроки проведения мониторинга
Мониторинг осуществляется департаментом финансов Тульской области ежеквартально с подведением итогов по результатам работы и за год.
{Текст "за первое полугодие и" исключен: Постановление администрации Тульской области от 02.06.2008 N 319; НГР: ru71000200800168}
Информация, необходимая для подтверждения исполнения показателей качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных образований, представляется муниципальными образованиями департаменту финансов Тульской области одновременно с предоставлением отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований.
В случае непредставления муниципальным образованием информации (или представление ее не в полном виде) соответствующему индикатору качества присваивается минимальная оценка.
Определение оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных образований осуществляется департаментом финансов Тульской области по результатам работы за год - до 1 марта текущего года.
{Текст ", за первое полугодие - до 1 августа текущего года" исключен: Постановление администрации Тульской области от 02.06.2008 N 319; НГР: ru71000200800168}
Приложение 2
к постановлению администрации
Тульской области
от 12.04.2007 N 177
ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
{В строке P4 текст графы "Показатели" изложен в новой редакции: Постановление администрации Тульской области от 02.06.2008 N 319; НГР: ru71000200800168}
{Строка P5 исключена: Постановление администрации Тульской области от 02.06.2008 N 319; НГР: ru71000200800168}
{В строке P6 текст графы "Показатели" изложен в новой редакции: Постановление администрации Тульской области от 02.06.2008 N 319; НГР: ru71000200800168}
{Строка P16 исключена: Постановление администрации Тульской области от 02.06.2008 N 319; НГР: ru71000200800168}
{В строке P17 текст графы "Показатели" изложен в новой редакции: Постановление администрации Тульской области от 02.06.2008 N 319; НГР: ru71000200800168}
{В строке P18 текст графы "Показатели" изложен в новой редакции: Постановление администрации Тульской области от 02.06.2008 N 319; НГР: ru71000200800168}
{В строке P19 текст графы "Показатели" изложен в новой редакции: Постановление администрации Тульской области от 02.06.2008 N 319; НГР: ru71000200800168}
{Строка P22 исключена: Постановление администрации Тульской области от 02.06.2008 N 319; НГР: ru71000200800168}
{Строка Р25 исключена: Постановление администрации Тульской области от 01.12.2009 N 908; НГР: ru71000200900553}
{Строка Р27 исключена: Постановление администрации Тульской области от 01.12.2009 N 908; НГР: ru71000200900553}
{Строка Р28 исключена: Постановление администрации Тульской области от 28.06.2007 N 319; НГР: ru71000200700134}
{В строке Р29 текст графы "Показатели" в новой редакции: Постановление администрации Тульской области от 28.06.2007 N 319; НГР: ru71000200700134}
{Строка Р30 исключена: Постановление администрации Тульской области от 01.12.2009 N 908; НГР: ru71000200900553}
{Строка Р32 исключена: Постановление администрации Тульской области от 01.12.2009 N 908; НГР: ru71000200900553}
{Строка внесена: Постановление администрации Тульской области от 14.05.2009 N 329; НГР: ru71000200900194}
{Строки Р37 – Р52 дополнены: Постановление администрации Тульской области от 01.12.2009 N 908; НГР: ru71000200900553}
{Наименование раздела в новой редакции: Постановление администрации Тульской области от 02.06.2008 N 319; НГР: ru71000200800168}
{В строке Q2 текст графы "Показатели" изложен в новой редакции: Постановление администрации Тульской области от 02.06.2008 N 319; НГР: ru71000200800168}
{В строке Q3 текст графы "Показатели" изложен в новой редакции: Постановление администрации Тульской области от 02.06.2008 N 319; НГР: ru71000200800168}
{В строке Q10 текст графы "Показатели" изложен в новой редакции: Постановление администрации Тульской области от 02.06.2008 N 319; НГР: ru71000200800168}
{В строке Q11 текст графы "Показатели" изложен в новой редакции: Постановление администрации Тульской области от 02.06.2008 N 319; НГР: ru71000200800168}
{Строка Q12 исключена: Постановление администрации Тульской области от 02.06.2008 N 319; НГР: ru71000200800168}
{В строке Q15 текст графы "Показатели" в новой редакции: Постановление администрации Тульской области от 28.06.2007 N 319; НГР: ru71000200700134}
{Строка внесена: Постановление администрации Тульской области от 14.05.2009 N 329; НГР: ru71000200900194}
{Строки Q17 – Q32 дополнены: Постановление администрации Тульской области от 01.12.2009 N 908; НГР: ru71000200900553}
N п/п | Наименование индикатора | Показатели | Удельный вес индикатора |
1. Индикаторы и показатели, характеризующие качество управления муниципальными финансами и платежеспособность муниципальных образований за год | |||
Финансовая гибкость | |||
P1 | Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений из других бюджетов | Объем поступления доходов без учета безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней; объем уточненного плана по доходам без учета безвозмездных поступлений из других бюджетов в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год | 1,600 |
P2 | Уровень дефицита бюджета в объеме доходов | Всего доходов бюджета без учета субвенций из бюджета области; всего расходов бюджета с учетом прироста кредиторской задолженности, за исключением субвенций из бюджета области | 1,000 |
P3 | Соотношение средне-месячной заработной платы муниципальных служащих к среднемесячной заработной плате государственных гражданских служащих | Среднемесячная заработная плата муниципального служащего в муниципальном образовании; среднемесячная заработная плата государственного гражданского служащего области | 1,000 |
P4 | Доля первоочередных расходов в общем объеме расходов бюджета | Расходы бюджета муниципального образования на оплату труда и начисления на оплату труда, на оплату коммунальных услуг, обслуживание долга, на выплату трансфертов населению, за исключением субвенций из бюджета области; всего расходов бюджета муниципального образования с учетом прироста кредиторской задолженности, за исключением субвенций из бюджета области | 1,500 |
P6 | Зависимость бюджета от финансовой помощи | Доходы бюджета муниципального образования от безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней, за исключением субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; всего доходов муниципального образования, за исключением субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 1,200 |
P7 | Объем кредиторской задолженности бюджетных учреждений | Кредиторская задолженность бюджетных учреждений муниципального образования на конец отчетного периода; объем расходов бюджета муниципального образования, за исключением субвенций из бюджета области | 1,500 |
P8 | Изменение кредиторской задолженности по оплате труда | Кредиторская задолженность по оплате труда; объем расходов на оплату труда | 1,500 |
P9 | Изменение кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда | Кредиторская задолженность по начислениям на оплату труда на конец года; объем расходов по начислениям на оплату труда | 1,100 |
P10 | Изменение кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг | Кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг на конец года; объем расходов на оплату коммунальных услуг | 1,600 |
P11 | Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджетов | Объем кредиторской задолженности; среднемесячный объем расходов | 1,000 |
P12 | Формирование оборотной кассовой наличности на начало финансового года | Остатки средств бюджета муниципального образования на начало финансового года | 0,750 |
Долговая нагрузка | |||
P13 | Отсутствие просроченных долговых обязательств | Просроченные долговые обязательства муниципального образования на конец года; объем собственных доходов бюджета муниципального образования | 0,500 |
P14 | Отношение долга без учета гарантий и поручительств к доходам бюджета | Долг за вычетом гарантий и поручительств на конец года; всего доходов бюджета без учета субвенций из бюджета области | 1,000 |
P15 | Отношение краткосрочного (до 1 года) долга к доходам бюджета | Объем краткосрочного долга на конец года, всего доходов бюджета без учета субвенций из бюджета области | 0,750 |
Выполнение требований федерального законодательства | |||
P17 | Соблюдение ограничения дефицита бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации | Дефицит бюджета муниципального образования; всего доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений | 0,750 |
P18 | Соблюдение ограничения на объем долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации | Объем долга муниципального образования; всего доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений | 0,750 |
P19 | Соблюдение ограничения расходов на обслуживание долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации | Расходы на обслуживание долга муниципального образования; всего расходов бюджета муниципального образования за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 0,750 |
P20 | Соблюдение рекомендуемой максимально допустимой доли расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи | Установленная максимально допустимая доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи | 0,750 |
P21 | Соблюдение рекомендуемого уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги | Установленный уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги | 1,000 |
Финансовая политика | |||
